碳關(guān)稅壁壘下的碳排放權(quán)交易會計問題研究

　　[摘　要]隨著世界減排形勢的發(fā)展，歐美國家在2020年前后實施“碳關(guān)稅”政策的可能性變得越來越大文章通過研究碳關(guān)稅綠色貿(mào)易壁壘形勢下碳排放權(quán)交易的發(fā)展現(xiàn)狀，以排放權(quán)國際交易的經(jīng)濟(jì)實質(zhì)為背景，探討了排放權(quán)交易的多重會計屬性，分析了其相應(yīng)的會計報告和信息披露問題
　　[關(guān)鍵詞]碳關(guān)稅；碳排放權(quán)交易；碳會計；事項法
　　
　　隨著世界減排形勢的發(fā)展，歐美國家在2020年前后實施“碳關(guān)稅”政策的可能性變得越來越大。中國做為最大的發(fā)展中國家，同時也是制造業(yè)出口大國，據(jù)聯(lián)合國開發(fā)計劃署的統(tǒng)計資料顯示，目前中國的二氧化碳減排量已占到全球市場的1/3左右，預(yù)計到2012年，中國將占聯(lián)合國發(fā)放的全部排放指標(biāo)的41％。碳關(guān)稅的實行將會極大地促進(jìn)我國排放權(quán)的交易；而另一方面，在國際市場，碳排放權(quán)的交易額已經(jīng)開始迅猛增長。為此，在2009年12月哥本哈根氣候變化大會上，AC-CA發(fā)表了題為《重要行業(yè)：面對氣候變化報告挑戰(zhàn)》的研究報告。報告申明，希望業(yè)界能夠采用全球碳排放會計準(zhǔn)則。因此，研究碳關(guān)稅形勢對碳排放權(quán)交易的促進(jìn)，以及碳排放權(quán)交易發(fā)展的現(xiàn)實特征，對于認(rèn)識碳會計的規(guī)律和其會計屬性，具有重要意義。
　　
　　一、“碳關(guān)稅”壁壘的形成及其對碳排放權(quán)交易的促進(jìn)
　　
　　“碳關(guān)稅”指的是對高耗能產(chǎn)品進(jìn)口征收的二氧化碳排放關(guān)稅。法國前總統(tǒng)希拉克提出這個概念的初衷，只是希望通過對未遵守《京都議定書》的國家課征該稅，以促進(jìn)國際社會對環(huán)境保護(hù)的共同行動；同時希望在碳排放機(jī)制運(yùn)行后，能夠避免歐盟商品可能面臨的不公平競爭。然而在金融危機(jī)的困擾下，美國于2009年3月宣布，將征收進(jìn)口商品的“碳關(guān)稅”；隨后又通過了《美國清潔能源安全法案》。法案規(guī)定，美國有權(quán)對包括中國在內(nèi)的不實施碳減排限額國家的進(jìn)口產(chǎn)品征收碳關(guān)稅，從2020年起開始實施。美國此舉的目得非常明確，欲借自身先進(jìn)的環(huán)保技術(shù)和國際社會對環(huán)保問題的廣泛關(guān)注，設(shè)置“碳關(guān)稅”及其他環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)等措施，阻礙他國高碳工業(yè)產(chǎn)品進(jìn)入本國市場，保護(hù)本國產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，使其不受外來同類商品的損害，形成綠色貿(mào)易壁壘，構(gòu)筑以美國利益為主的新的貿(mào)易保護(hù)態(tài)勢。
　　毫無疑問，在這種形勢下，碳排放權(quán)及其衍生產(chǎn)品得到了迅猛發(fā)展。截至2009年底、世界銀行管理的10只碳基金已經(jīng)簽訂了15個減排購買協(xié)議，價值總額達(dá)到18.4億美元。
　　因此，碳關(guān)稅壁壘的不斷發(fā)展直接導(dǎo)致了碳排放權(quán)交易的大力發(fā)展和不斷豐富，也引發(fā)了相關(guān)的排放權(quán)會計問題。
　　
　　二、碳排放權(quán)交易的國際發(fā)展
　　
　　(一)碳排放權(quán)交易的合作框架
　　1992年，為了應(yīng)對全球氣候變暖的威脅，150多個國家制定了《聯(lián)合國氣候變化框架公約》，并于1997年12月有關(guān)國家通過了《京都議定書》作為《框架公約》的補(bǔ)充條款，同時規(guī)定了三種補(bǔ)充’勝的市場機(jī)制來實現(xiàn)減排目標(biāo)，即聯(lián)合實施機(jī)制、國際排放權(quán)交易、發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家間交易的清潔發(fā)展機(jī)制(cleanDevelopment Mechanism，CDM)。根據(jù)聯(lián)合實施機(jī)制，國際排放權(quán)交易則是名單所列國家之間針對配額排放單位的交易。各國根據(jù)國際合約分配到既定的AAUS指標(biāo)，而各國可以根據(jù)實際情況買賣該指標(biāo)，保證達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)。
　　《京都議定書》所列出的市場機(jī)制，使溫室氣體減排量成為可以交易的無形商品，為碳金融交易市場的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。締約國可以根據(jù)自身需要來調(diào)整所面臨的排放約束。當(dāng)排放限額可能對經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生較大的負(fù)面影響或成本過高時，可以通過買入排放權(quán)來緩解這種約束，或降低減排的直接成本。
　　
　　(二)碳排放權(quán)交易的發(fā)展
　　目前，碳排放權(quán)交易包含碳現(xiàn)貨交易和碳衍生品交易兩大類。
　　1.碳現(xiàn)貨交易。可以分為兩大類：一是對配額的交易。買家在貿(mào)易體制下購買由宏觀管理者制定、分配(或拍賣1的減排額，如《京都議定書》下的分配數(shù)量，或者歐盟排放交易體系下的歐盟配額。二是對CDM項目的交易。買主向減低溫室氣體排放的項目購買減排額。這種交易本質(zhì)上是一種遠(yuǎn)期交易，其中，買賣雙方根據(jù)需要簽訂合約，約定在未來某一特定時間、以某一特定價格、購買特定數(shù)量的碳排放交易權(quán)。同時，已發(fā)放的碳排放權(quán)在金融機(jī)構(gòu)(包括商業(yè)銀行、資產(chǎn)管理者、基金以及保險公司等)的參與下形成各項金融交易，如，金融機(jī)構(gòu)通過提供結(jié)構(gòu)性產(chǎn)品來滿足使用者的風(fēng)險管理需要；或通過提供擔(dān)保(信用增級)來降低遠(yuǎn)期產(chǎn)品的風(fēng)險、
　　2.碳衍生品交易。基于各類碳排放指標(biāo)與環(huán)境變化指標(biāo)(比如天氣等)碳金融機(jī)構(gòu)開發(fā)了一攬子、系列化的交易產(chǎn)品，用于風(fēng)險管理與結(jié)構(gòu)理財，主要的產(chǎn)品就是以碳排放權(quán)為標(biāo)的的碳衍生品，如全球最大的衍生品交易所NYMEX組建了“綠色交易所”(Green Exchange)，交易的產(chǎn)品包括碳排放權(quán)期貨、期權(quán)和互換合約，澳洲氣候交易所與澳洲證券交易所亦于2009年初推出碳期貨。
　　歐洲的碳交易市場發(fā)展得比較快，因為在《京都議定書》指導(dǎo)下已經(jīng)有十年的經(jīng)驗，所以比較發(fā)達(dá)。在美國目前超過一半的州已經(jīng)有了碳交易市場，發(fā)展中國家碳衍生品的場內(nèi)交易也開始了，目前印度已開始了碳金融衍生品交易。
　　
　　三、碳排放權(quán)中的會計屬性分析
　　
　　碳排放權(quán)已經(jīng)成為一種可供買賣的商品，隨著其交易的發(fā)展，與之相關(guān)的碳會計制度變得十分重要。會計急需對這種交易關(guān)系進(jìn)行恰當(dāng)?shù)拇_認(rèn)、計量和報告(M.S.Common，U.Sama，2007)。但我國現(xiàn)行企業(yè)會計準(zhǔn)則體系缺乏對碳排放權(quán)及其交易的規(guī)范，碳排放權(quán)交易面臨緊迫的會計問題。
　　
　　(一)碳排放權(quán)的會計要素歸屬
　　排放權(quán)應(yīng)屬于資產(chǎn)。按照《企業(yè)會計準(zhǔn)則一基本準(zhǔn)則》規(guī)定，資產(chǎn)是指企業(yè)過去的交易或者事項形成的、由企業(yè)擁有或者控制的、預(yù)期會給企業(yè)帶來經(jīng)濟(jì)利益的資源。～項資產(chǎn)的確認(rèn)同時需要滿足以下條件：與該資源有關(guān)的經(jīng)濟(jì)利益很可能流入企業(yè)；該資源的成本或者價值能夠可靠地計量。從實務(wù)的發(fā)展來看，碳排放權(quán)是一種可供交易的重要的經(jīng)濟(jì)資源，在交易過程中可以為企業(yè)帶來經(jīng)濟(jì)利益的流入，擁有或控制碳排放權(quán)是一項權(quán)利而非義務(wù)。與此同時，在交易正常時，與該資源有關(guān)的經(jīng)濟(jì)利益應(yīng)該能夠流入企業(yè)，碳排放權(quán)在核準(zhǔn)或取得的過程中發(fā)生的相應(yīng)成本也能可靠計量。所以說，碳排放權(quán)符合資產(chǎn)的確認(rèn)條件，可以確認(rèn)為企業(yè)的資產(chǎn)。Johnston etaI通過實證研究發(fā)現(xiàn)美國的投資者對公司的排放權(quán)具有價值正相關(guān)性(周志方等，2009)，表明對投資者而言，其更多地是將排放配額視為一項資產(chǎn)。
　　從現(xiàn)貨實務(wù)來看，排放權(quán)的交易往往是跨年度的。因此，排放權(quán)屬于非流動資產(chǎn)’。排放權(quán)雖然有金融中介的大量參與，但因為《會計準(zhǔn)則——金融工具》規(guī)定，金融工具是指形成一個企業(yè)的金融資產(chǎn)，并形成其他單位的金融負(fù)債或權(quán)益工具的合同。而排放權(quán)不是關(guān)于金融負(fù)債和權(quán)益工具的合同，不屬于金融工具，應(yīng)該屬于無形資產(chǎn)。該觀點代表了我國學(xué)術(shù)界的大部分觀點，如鄒武平(2010)等的研究。
　　從期貨實務(wù)來看，排放權(quán)交易有時又形成衍生交易。這使得排放權(quán)商品具有不同于無形資產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)利益流入方式。因此，排放權(quán)的后續(xù)計量應(yīng)當(dāng)反映這種經(jīng)濟(jì)利益獲取的多樣性。
　　
　　(二)碳排放權(quán)的初始和后續(xù)計量問題
　　1.碳排放權(quán)的初始計量。對配額的交易中，擁有配額的一方，以其獲得配額所支付的可歸屬支出作為排放權(quán)的入賬價值。在對項目的交易中，項目只有履行一定的審批程序，經(jīng)過核準(zhǔn)后才能獲得碳排放交易權(quán)。在整個項目開發(fā)過程中主要發(fā)生以下費(fèi)用：項目開發(fā)中介的服務(wù)費(fèi)用(包括制定項目開發(fā)方案、估計項目減排量、起草項目文件等)、經(jīng)營實體項目審定費(fèi)用、聯(lián)合國CDM執(zhí)行理事會注冊費(fèi)用、行政開支和適應(yīng)性費(fèi)用、經(jīng)營實體核實核證費(fèi)等。因此，碳排放權(quán)的初始計量應(yīng)以實際發(fā)生的各項成本進(jìn)行計量。
　　2.碳排放權(quán)的后續(xù)計量。企業(yè)在持有碳排放權(quán)期間，在每個資產(chǎn)負(fù)債表日應(yīng)對碳排放權(quán)的價值進(jìn)行再確認(rèn)。排放權(quán)是一種特殊的無形資產(chǎn)，它有自己的交易市場，因此可以從碳交易所持續(xù)可靠地取得其公允價值。對于將排放權(quán)作為投資品的公司，按照決策有用性的會計信息目標(biāo)的觀點和相關(guān)性的會計信息質(zhì)量要求，排放權(quán)的期末價值應(yīng)當(dāng)以公允價值反映。因此，在資產(chǎn)負(fù)債表日應(yīng)以公允價值進(jìn)行后續(xù)計量，其公允價值變動直接計入資本公積，等到出售該項碳排放權(quán)時，再將其轉(zhuǎn)入當(dāng)期損益。也有公司擁有碳排放權(quán)但并沒有打算作為投資獲取投資收益，這時，可以按照無形資產(chǎn)的會計核算進(jìn)行處理。
　　碳排放權(quán)的這種選擇處理方式，可追溯于美國事項法的會計處理慣例(強(qiáng)殿英、文桂江，2010)。20世紀(jì)60年代，美國學(xué)者喬治·索特教授提出了事項法會計。索特教授認(rèn)為，事項(Events)是“對某一行為多種特征可實現(xiàn)的觀察”。該法主張采用多重計量屬性，會計報告應(yīng)該提供以事項為主的信息，信息使用者通過自行加工處理滿足決策需要。這樣，排放權(quán)交易的會計信息既可以反映交易實質(zhì)，又有利于使用者作出符合經(jīng)濟(jì)事實的決策，提高會計信息的質(zhì)量和效率。
　　
　　(三)碳排放權(quán)的報告
　　隨著減排問題日益提上各國國家戰(zhàn)略的高度，會計信息的使用者也越來越重視企業(yè)關(guān)于碳排放方面的報告，低碳經(jīng)濟(jì)下企業(yè)財務(wù)報告必須披露碳排放的相關(guān)信息。已有研究顯示，有關(guān)的社會責(zé)任信息披露能引起股票市場的財務(wù)反映，具有正的股票效應(yīng)(鄔展霞，2009)。減排行動作為重要的社會責(zé)任履行方面，必定會引起更積極的股市效應(yīng)。因此，完全可以在附注中單獨注明，CDM項目基本情況、碳排放權(quán)計價采用的方法、碳排放權(quán)的二氧化碳當(dāng)量、碳排放權(quán)獲得時間以及現(xiàn)行價值等信息。
　　低碳會計報告可以分為兩種形式：一是在傳統(tǒng)會計報表中增列低碳會計項目和附注中增加低碳會計信息，如：在資產(chǎn)負(fù)債表中單獨列示存貨一碳含量，在損益表中單獨列示碳消耗費(fèi)用，在附注中對報減碳項目、產(chǎn)品含碳比等信息；二是單獨報告，即提供單獨的低碳資產(chǎn)負(fù)債表、損益表、現(xiàn)金流量表等信息。不論采用何種形式，企業(yè)都需要提供諸如能源消耗強(qiáng)度、低碳資金投入率、低碳資金銷售比、低碳投資項目的凈現(xiàn)值、內(nèi)部收益率等信息，以便更好地反映企業(yè)的低碳管理績效。
　　碳會計的相關(guān)問題還很多。2010年8月20日的中英低碳發(fā)展論壇上，世界資源研究所能源和環(huán)境項目中國項目主任Deborah Seligsohn女士指出，科學(xué)地測定碳排放的量，是碳交易系統(tǒng)的前提，也是碳排放權(quán)會計的基本工具(宋冰，2010)。因此，碳會計一方面需要用于碳交易，同時也會對碳交易之外的碳管理起到很好的作用。同時，在排放權(quán)的現(xiàn)貨與期貨交易中，與此相關(guān)的抵押或保證金的處理、在信息披露中認(rèn)知度和價值維度方面的統(tǒng)一和規(guī)范，仍然是有待討論的問題。
　　
　　[參考文獻(xiàn)]
　　[1]高興霞“碳關(guān)稅”壁壘的立體透視及對策[J].會計之友，2010(4)
　　[2]強(qiáng)殿英，文桂江構(gòu)建企業(yè)低碳會計體系的思考[J]會計之友，2010(8上)
　　[3]宋冰發(fā)展碳交易需要好的測量工具——專訪世界資源研究所氣候變化、能源和環(huán)境項目中國項目主任Deborah Seligsohn[N]第一財經(jīng)日報，2010-8 25(CO2)
　　[4]鄔展霞，陳云，王周偉基于廣義均衡論的社會責(zé)任報告的財務(wù)效應(yīng)研究[R]2009年度財務(wù)會計年會
　　[5]周志方，肖序國際碳會計的最新發(fā)展及啟示[J]經(jīng)濟(jì)管理，2009(1