現(xiàn)代高職院校財(cái)務(wù)管理探討

　　【摘要】 財(cái)務(wù)管理是組織企業(yè)或單位財(cái)務(wù)活動、處理財(cái)務(wù)關(guān)系的經(jīng)濟(jì)管理形式，它是現(xiàn)代組織機(jī)構(gòu)施行自我管理的重要構(gòu)成部分。高職院校財(cái)務(wù)管理是根據(jù)相關(guān)財(cái)經(jīng)法規(guī)制度，按照財(cái)務(wù)管理的原則，組織處理高職院校財(cái)務(wù)活動關(guān)系的經(jīng)濟(jì)管理工作。隨著現(xiàn)代多元化管理理念的深化，財(cái)務(wù)管理已經(jīng)成為高職院校管理的重要模式。
　　【關(guān)鍵詞】 高等職業(yè)院校；財(cái)務(wù)管理；分析探究
　　
　　現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)理論認(rèn)為，財(cái)務(wù)管理是單位組織在一定整體目標(biāo)引導(dǎo)下，針對自身資產(chǎn)購置、資本融通和經(jīng)營過程中現(xiàn)金流量，以及利潤分配進(jìn)行管理的行為。高職院校財(cái)務(wù)管理就是高職院校機(jī)構(gòu)結(jié)合院校的發(fā)展需求，組織相關(guān)財(cái)務(wù)活動，協(xié)調(diào)財(cái)務(wù)關(guān)系的一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)管理工作。它主要服務(wù)于院校發(fā)展資金的籌劃、使用和分配等經(jīng)濟(jì)活動。財(cái)務(wù)管理是現(xiàn)代高職院校管理的組成部分，是根據(jù)財(cái)經(jīng)制度，按照財(cái)務(wù)管理原則，科學(xué)規(guī)劃院校財(cái)務(wù)活動關(guān)系的服務(wù)性職能工作。市場化經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，加強(qiáng)高職院校的財(cái)務(wù)管理體系建設(shè)，強(qiáng)化高職院校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的管理與控制，是現(xiàn)代高職院校順應(yīng)社會需求、穩(wěn)步發(fā)展的保障。本文結(jié)合現(xiàn)代高職院校財(cái)務(wù)管理特點(diǎn)，簡要分析高職院校財(cái)務(wù)管理的問題及成因，探究性地提出了整改與實(shí)踐措施。
　　
　　一、財(cái)務(wù)管理的特點(diǎn)
　　
　　財(cái)務(wù)管理作為一種經(jīng)濟(jì)管理形式，是現(xiàn)代組織機(jī)構(gòu)施行自我管理的重要構(gòu)成部分。企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營的復(fù)雜性，決定了企業(yè)管理涉及面較廣，包括多方面的內(nèi)容，各項(xiàng)工作是互相聯(lián)系、緊密配合的，同時(shí)又有科學(xué)的分工，具有各自的特點(diǎn)。財(cái)務(wù)管理具有如下幾個(gè)方面特點(diǎn)：
　　（一）財(cái)務(wù)管理的映射反映力強(qiáng)
　　財(cái)務(wù)管理能迅速反映經(jīng)濟(jì)實(shí)體生產(chǎn)經(jīng)營的效益狀況。在財(cái)務(wù)管理過程中，領(lǐng)導(dǎo)決策、經(jīng)營運(yùn)行、技術(shù)效益等都能迅速地通過財(cái)務(wù)指標(biāo)反映出來。財(cái)務(wù)管理工作具有獨(dú)立性的特點(diǎn)，同時(shí)又從屬于整個(gè)企業(yè)管理的制約。財(cái)務(wù)管理的映射反映性明顯快捷。
　　（二）財(cái)務(wù)管理的職能范圍廣泛
　　財(cái)務(wù)管理包含了經(jīng)濟(jì)實(shí)體發(fā)展過程中的一切涉及資金的收支活動。因此，財(cái)務(wù)管理滲透了經(jīng)濟(jì)實(shí)體經(jīng)營的各個(gè)環(huán)節(jié)。與企業(yè)各個(gè)部門緊密聯(lián)系。一般來說，企業(yè)組織的各個(gè)職能部門都要受到財(cái)務(wù)管理的廣泛約束，以保證經(jīng)濟(jì)效益的穩(wěn)定增加。
　　（三）財(cái)務(wù)管理的綜合性功能強(qiáng)
　　社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，要求財(cái)務(wù)管理運(yùn)用價(jià)值形式對生產(chǎn)經(jīng)營活動實(shí)施科學(xué)管理。通過價(jià)值形式，把經(jīng)濟(jì)組織機(jī)構(gòu)的物質(zhì)基礎(chǔ)、經(jīng)營過程和經(jīng)營結(jié)果都合理地加以規(guī)劃和控制，達(dá)到效益提升的目的。財(cái)務(wù)管理是涉及企業(yè)經(jīng)營的綜合性管理工作。
　　（四）財(cái)務(wù)管理的專業(yè)技術(shù)性高
　　財(cái)務(wù)管理作為經(jīng)濟(jì)實(shí)體組織特定的經(jīng)濟(jì)管理形式，必須依靠相當(dāng)高深的財(cái)務(wù)管理專業(yè)技術(shù)性能為后盾。現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)市場環(huán)境下，只有具備綜合性專業(yè)財(cái)務(wù)管理技能，才能確保企業(yè)組織在生產(chǎn)運(yùn)營過程中，巧妙地規(guī)避財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)利潤的持續(xù)增長。
　　
　　二、現(xiàn)代高職院校財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀分析
　　
　　我國的高職院校占高等教育的“半壁江山”已是不爭的事實(shí)，現(xiàn)代教育的多元化發(fā)展形勢，為高職院校財(cái)務(wù)管理搭建了廣闊的發(fā)展平臺。同時(shí)，現(xiàn)代高職院校的快捷性發(fā)展勢態(tài)，也導(dǎo)致了院校發(fā)展過程中財(cái)務(wù)管理潛在的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)，現(xiàn)代高職院校財(cái)務(wù)管理的現(xiàn)狀如下：
　　（一）很多高職院校財(cái)務(wù)管理無序化現(xiàn)象嚴(yán)重，管理人員管理意識明顯滯后
　　我國的高職院校大部分是省部級以上的普通中專學(xué)校或成人職業(yè)院校、職業(yè)中學(xué)合并組建升格而成的，當(dāng)前形勢下，很多高職院校校際之間、高職院校內(nèi)部各職能部門之間在財(cái)務(wù)運(yùn)行管理方面存在著權(quán)責(zé)不明、管理混亂現(xiàn)象，直接導(dǎo)致院校資金運(yùn)行效率的嚴(yán)重落差，造成資產(chǎn)流失嚴(yán)重，經(jīng)濟(jì)債權(quán)糾紛頻發(fā)。財(cái)務(wù)關(guān)系界定不清是當(dāng)前很多高職院校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)難以有效控制的主要問題。另外，個(gè)別財(cái)務(wù)管理人員思想意識轉(zhuǎn)型緩慢，不能適應(yīng)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢，管理意識明顯滯后。
　　（二）院校內(nèi)部財(cái)務(wù)管理體制形式化嚴(yán)重，資金集約化程度大
　　多元化管理理念的運(yùn)行，導(dǎo)致很多高職院校財(cái)務(wù)管理經(jīng)驗(yàn)匱乏，管理手段簡單粗放，內(nèi)控制度不完善，財(cái)務(wù)資金擅自挪用、惡性透支等現(xiàn)象頻繁發(fā)生。院校財(cái)務(wù)管理審核工作流于形式，導(dǎo)致院校經(jīng)濟(jì)問題不能及時(shí)有效解決。現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨向下的校園規(guī)劃建設(shè)，客觀上要求院校必須多渠道籌集資金，但有些院校領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人本位思想嚴(yán)重，經(jīng)濟(jì)資金過度集中，沒有開放氣魄，造成院校發(fā)展的滯緩。
　　（三）院校資產(chǎn)債權(quán)結(jié)構(gòu)滯塞、繁、濫現(xiàn)象嚴(yán)重，固定資產(chǎn)比例重
　　大多數(shù)高職學(xué)校在基本建設(shè)、教學(xué)設(shè)施、師資力量、辦學(xué)規(guī)模、教學(xué)管理、教育經(jīng)費(fèi)等條件上都遠(yuǎn)遠(yuǎn)比不上普通高校。資金短缺及管理觀念的滯后，是當(dāng)今高職院校資產(chǎn)結(jié)構(gòu)滯塞、繁、濫的主要因素。教育觀念的更新，推動了原有教學(xué)資源的滯壓與更新，資金周轉(zhuǎn)的困難、市場激烈的變化形勢，導(dǎo)致院校面臨的資本投資風(fēng)險(xiǎn)加大。同時(shí)，高職院校校園的財(cái)務(wù)管理，主要偏重于校園環(huán)境、教學(xué)設(shè)備等建設(shè)規(guī)劃，校園建筑的投資在學(xué)校資產(chǎn)構(gòu)成中比重較大，導(dǎo)致院校負(fù)債運(yùn)行壓力增大。
　　（四）院校建設(shè)投資規(guī)劃盲目、隨意現(xiàn)象嚴(yán)重，投資效益回收慢
　　隨著現(xiàn)代高職院等教育的發(fā)展，高職院校校園建投資日益拓展，但在實(shí)際工作中，受局部利益的制約束縛，很多高職院校建設(shè)規(guī)劃浮淺隨意，盲目投資現(xiàn)象較為普遍。很多院校不能立足于長遠(yuǎn)發(fā)展，脫離實(shí)際盲目投資，重復(fù)建設(shè)等行為，導(dǎo)致了院校資金狀況日趨惡化，財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)遞增。校園設(shè)施的公益性特點(diǎn)，造成院校相關(guān)投資與投資收益的風(fēng)險(xiǎn)控制原則不協(xié)調(diào)，投資回收效益不明顯。
　　（五）院校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理意識弱化現(xiàn)象嚴(yán)重，融資行為風(fēng)險(xiǎn)高
　　很多高職院校財(cái)務(wù)管理過程中，財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)意識淡薄，財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)甄別經(jīng)驗(yàn)匱乏，加上財(cái)務(wù)人員素質(zhì)能力的落差，使院校無法從整體上對財(cái)務(wù)管理予以有效把握，財(cái)務(wù)監(jiān)控效果不夠明顯，決定了財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的客觀存在。大眾化高等職業(yè)教育需求的膨脹，推動了校園建設(shè)的投資增加，近年來很多高職院校校園建設(shè)資金的投入，大部分是通過校區(qū)置換、融資、貸款方式取得，造成了院校資產(chǎn)負(fù)債率急劇上升，償債風(fēng)險(xiǎn)和經(jīng)濟(jì)壓力巨大。
　　
　　三、當(dāng)前高職院校財(cái)務(wù)管理體制存在的弊端
　　
　　現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)體制的運(yùn)行，為高職院校財(cái)務(wù)管理革新和發(fā)展提供了嶄新的機(jī)遇，同時(shí)也暴露出許多問題和弊端：
　　（一）院校財(cái)務(wù)管理規(guī)范不能適應(yīng)現(xiàn)代教育改革的需求
　　目前高大多數(shù)高職院校遵循的財(cái)務(wù)管理規(guī)范大都是傳統(tǒng)的行業(yè)會計(jì)制度。新形勢下，這套規(guī)范體系已經(jīng)不能適應(yīng)現(xiàn)代高職院校多元化發(fā)展的社會要求，不利于現(xiàn)代高職院校信息的快捷化反饋，不便于高職院校財(cái)務(wù)管理監(jiān)督。
　　（二）很多高職院校現(xiàn)行財(cái)務(wù)管理制度缺乏完整性和系統(tǒng)性
　　財(cái)會知識領(lǐng)域的拓展和深化，一些關(guān)于人力資源、質(zhì)量成本、物價(jià)變動等新的會計(jì)分支，目前尚無具體的制度或準(zhǔn)則來規(guī)范落實(shí)，使得高職院校現(xiàn)行會計(jì)規(guī)范在內(nèi)容上殘缺不全，在構(gòu)成上缺乏完整系統(tǒng)性。
　　（三）新形勢下的高職院校財(cái)務(wù)管理職權(quán)實(shí)施難以有效保障
　　新形勢下，現(xiàn)行高職院校財(cái)務(wù)管理機(jī)制與現(xiàn)代教育的發(fā)展運(yùn)行機(jī)制不協(xié)調(diào)，單位領(lǐng)導(dǎo)的行政干預(yù)以及對財(cái)會人員的隨意更換，導(dǎo)致了財(cái)會人員的職權(quán)無法保障，造成現(xiàn)有財(cái)務(wù)管理人員隊(duì)伍的不穩(wěn)定。
　　（四）繁雜凝重的行政干預(yù)導(dǎo)致高職院校財(cái)務(wù)管理秩序混亂
　　現(xiàn)行財(cái)務(wù)管理制度下，高職院校財(cái)會人員在行使財(cái)會職權(quán)的過程中，或多或少地要受到行政領(lǐng)導(dǎo)的制約，盲目聽從領(lǐng)導(dǎo)安排，財(cái)務(wù)工作不規(guī)范，財(cái)務(wù)制度不健全，賬目管理混亂，造成財(cái)務(wù)管理秩序混亂。
　　（五）專業(yè)素質(zhì)的落差導(dǎo)致高職院校財(cái)務(wù)管理信息反饋滯塞
　　現(xiàn)代教育的發(fā)展需要快捷的財(cái)務(wù)信息資料反饋，而傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理制度，由于受諸多因素影響，滯納了財(cái)務(wù)信息的快捷暢通，導(dǎo)致相關(guān)的高職院校財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)信息反饋延誤或失真。
　　
　　
　　四、現(xiàn)代高職院校財(cái)務(wù)管理的實(shí)踐對策
　　
　　現(xiàn)代高職院校教育的發(fā)展需求，推動了當(dāng)前我國高職院校財(cái)務(wù)管理體制的革新。面對目前高職院校普遍存在著的辦學(xué)經(jīng)費(fèi)短缺和教學(xué)資源利用不充分等問題，如何支撐和保障學(xué)院的教學(xué)工作正常運(yùn)行、控制財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)也針對當(dāng)前高職院校財(cái)務(wù)管理凸顯的弊端，筆者提出了以下幾個(gè)方面的創(chuàng)新實(shí)踐措施：
　　（一）調(diào)整管理職能，協(xié)調(diào)高職院校財(cái)務(wù)管理的主導(dǎo)性
　　新時(shí)期內(nèi)，要合理界定政府對高職院校發(fā)展在宏觀財(cái)務(wù)管理中的協(xié)調(diào)功能。政府在高職院校財(cái)務(wù)管理中的作用，是通過制定會計(jì)發(fā)展規(guī)劃，明確財(cái)務(wù)管理運(yùn)行和會計(jì)行為的方向；通過建立和完善會計(jì)法規(guī)體系約束高校的財(cái)務(wù)會計(jì)行為，并對高職院校財(cái)務(wù)管理的運(yùn)行過程進(jìn)行監(jiān)督管理。高職院校財(cái)務(wù)管理，要充分轉(zhuǎn)變管理職能，發(fā)揮財(cái)務(wù)管理的主導(dǎo)性能，協(xié)調(diào)政府宏觀管理。
　　（二）科學(xué)管理手段，實(shí)現(xiàn)高職院校財(cái)務(wù)管理的法制化
　　隨著高職院校規(guī)模和資金流的迅速擴(kuò)大，現(xiàn)代高職院校財(cái)務(wù)管理機(jī)制，要適應(yīng)現(xiàn)代教育組織形式的多元化發(fā)展特點(diǎn)，財(cái)務(wù)管理要在不斷完善相關(guān)法律規(guī)范的基礎(chǔ)上，逐步建立起與高職院校教育改革形勢相適應(yīng)的財(cái)務(wù)管理機(jī)制體系。在財(cái)務(wù)會計(jì)準(zhǔn)則的制定上，應(yīng)促使相關(guān)財(cái)會人員的廣泛參與，充分體現(xiàn)高職院校財(cái)務(wù)管理的法制化與系統(tǒng)化。
　　（三）強(qiáng)化內(nèi)控預(yù)算，提升高職院校財(cái)務(wù)管理的實(shí)效性
　　完善高職院校財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制制度，以預(yù)防控制為主，注重程序制約和責(zé)任牽制。在高職院校內(nèi)部建立規(guī)范的預(yù)算管理制度，是高職院校財(cái)務(wù)管理制度建立的核心內(nèi)容。高職院校應(yīng)轉(zhuǎn)變觀念，充分發(fā)揮計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的功能，實(shí)行高職院校財(cái)務(wù)集中統(tǒng)一管理，落實(shí)項(xiàng)目細(xì)化預(yù)算管理，建立和完善高職院校財(cái)務(wù)預(yù)算管理評價(jià)體系，提高預(yù)算的準(zhǔn)確度、權(quán)威性、嚴(yán)肅性，提高預(yù)算的透明度。
　　（四）拓展管理渠道，提高高職院校財(cái)務(wù)管理人員素質(zhì)
　　高職院校財(cái)務(wù)管理中，要重新定位高職院校財(cái)務(wù)管理人員的合法職能權(quán)益。這也是現(xiàn)代財(cái)務(wù)會計(jì)管理體制改革的核心問題。強(qiáng)化對高職院校財(cái)務(wù)管理人員的有效管理，要積極優(yōu)化資源建設(shè)，拓寬有利形勢，加強(qiáng)高職院校財(cái)務(wù)會計(jì)人員的崗位培訓(xùn)和職業(yè)道德教育，培養(yǎng)財(cái)務(wù)會計(jì)管理人員的愛崗敬業(yè)、誠實(shí)守信、奉公守法的綜合素質(zhì)，充分發(fā)揮其服務(wù)和監(jiān)督職能，推動高職院校財(cái)務(wù)管理的科學(xué)實(shí)效性。
　　（五）完善人才機(jī)制，確保高職院校財(cái)務(wù)管理隊(duì)伍建設(shè)
　　人才資源是現(xiàn)代市場環(huán)境運(yùn)行條件下，各行各業(yè)正常發(fā)展的必備人力資源。高職院校財(cái)務(wù)管理，要充分健全和完善高職院校人才管理制度，順應(yīng)高職院校管理職能的需要，可借鑒國外校園的自律管理方式，實(shí)行高職院校財(cái)會人員的資格認(rèn)定、職業(yè)培訓(xùn)以及職業(yè)道德管理等由院校自行管理，以市場機(jī)制優(yōu)化和調(diào)節(jié)人才資源的配置，促進(jìn)高職院校財(cái)務(wù)管理的現(xiàn)代化人才隊(duì)伍構(gòu)建。
　　（六）創(chuàng)新管理形式，健全高職院校財(cái)務(wù)管理監(jiān)管體系
　　現(xiàn)代高職院校的財(cái)務(wù)管理，要在多元化管理理念下，充分結(jié)合實(shí)際需求，創(chuàng)新財(cái)務(wù)管理形式和措施，適當(dāng)開放和擴(kuò)大高職院校內(nèi)部財(cái)務(wù)會計(jì)管理的自主權(quán)，激勵財(cái)務(wù)管理人員更好地為院校管理服務(wù)，有利于實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代高職院校的自我約束和發(fā)展。健全財(cái)務(wù)管理監(jiān)督體系，真正建立起院校監(jiān)督、社會監(jiān)督和政府監(jiān)督的一體化監(jiān)督體系，從而有效加強(qiáng)對高職院校財(cái)務(wù)人員和管理行為的監(jiān)督和宏觀調(diào)控。
　　
　　結(jié)束語
　　
　　總之，現(xiàn)代高等職業(yè)教育的多元化發(fā)展趨向，推動了現(xiàn)代高職院校管理理念的升華。隨著現(xiàn)代教育管理體制的改革和深化，高職院校財(cái)務(wù)管理成為現(xiàn)代院校管理的有效運(yùn)行模式。作為現(xiàn)代教育管理的實(shí)踐者，我們有責(zé)任正確面對客觀形勢，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，堅(jiān)持管理創(chuàng)新，深化高職院校財(cái)務(wù)管理模式探究，促進(jìn)高職院校財(cái)務(wù)管理體制在適應(yīng)政治、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，推動我國高等職業(yè)教育的現(xiàn)代化發(fā)展。●
　　
　　【參考文獻(xiàn)】
　　［1］ 李玉同.高校財(cái)務(wù)管理探析［J］.財(cái)會通訊，2008.
　　［2］ 佚名.高校財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀與對策分析［DB/OL］.中華會計(jì)網(wǎng)，2007.
　　［3］ 王菲.新時(shí)期下高校財(cái)務(wù)管理研究［J］.財(cái)務(wù)管理，2010.