淺析施工企業項目部的成本管理

　　【摘要】 施工企業項目部成本管理水平的高低直接影響著施工企業整體的效益。文章針對項目部成本管理的現狀，結合責任成本要求并從施工階段和成本項目角度談了如何加強項目部的成本管理與控制，以達到切實降低成本的目的。
　　【關鍵詞】 施工企業； 項目部； 成本管理
　　
　　施工企業不同于一般的工業企業，其產成品主要是線路、橋梁、涵隧、信號及站場等地點固定的產品，建造時間長、價值大，其成本的投入也非常大，其中直接成本——材料費、人工費、機械使用費約占工程成本的85%，自然也就成為成本管理和控制的重點。目前大多數的施工企業均實行項目法施工管理模式，即工程中標后，馬上成立臨時性派出機構對該工程的施工進行全面管理，該臨時性的派出機構就是施工企業通稱的工程項目部（以下簡稱“項目部”），可以說項目部是施工企業的基層生產車間，是建筑工程的直接生產者，是施工企業的成本中心，是施工企業產品成本發生的源泉地。項目部成本的高低直接影響著施工企業的經濟效益。本文對項目部成本管理的意義、現狀及管理措施談點粗淺的看法。
　　
　　一、項目部成本管理的意義
　　
　　在項目管理中，接觸更多的是狹義建筑成本的概念，即在項目施工現場所耗費的人工費、材料費、施工機械的使用費、現場其他直接費及項目經理為組織工程施工所發生的管理費用之和。狹義建筑成本將范圍局限在某一項目范圍內，不包括建筑企業期間經營費用、利潤和稅金，是項目經理進行成本核算和控制的主要內容。項目部成本管理的意義在于：
　　（一）加強項目成本管理是建筑企業外部經營環境的要求
　　當前建筑市場中存在許多經營規模、經營方式和管理水平相近的施工單位，大量生產力閑置，激烈的競爭是不可避免的。加強項目成本管理，減支增效，是施工企業間競爭的一個重要法碼。
　　（二）加強項目成本管理是建筑企業戰略發展的需要
　　目前我國建筑行業發展到了成熟期，發展的戰略重點轉向內部管理，通過管理提高企業競爭力，而成本核算就是戰略成本管理的重要一環。如果建筑企業忽視成本管理工作，將會在長期競爭中處于劣勢地位，所以加強項目成本管理應成為大多數企業的長期經營戰略。
　　
　　二、項目部的成本管理現狀
　　
　　（一）成本管理認識不清，員工成本意識淡薄
　　在目前“僧多粥少”的建筑市場中，盡管越來越多的項目管理者意識到了成本管理的重要性，也在不斷地加強成本管理，但很多管理者并沒有在成本管理方面獲得明顯的成效，究其原因，首先在于項目部人員的思想觀念上沒有引起足夠的重視，常常表現為普通員工認為成本管理是領導、各部門主管的事，與己無關，或者是一些部門認為成本管理就是領導和財務部門的事，與自己部門無關緊要。殊不知，成本管理一定是以全員參與為基礎的，只不過每個部門、每個人的作用大小不同而已，但是任何一個人在他所涉及的成本范圍中的管理都是很重要的，他的一些舉動會直接影響到成本的節超，或許是因為成本量比較小，他不去管而已。
　　（二）責任成本測算滯后，成本控制指標不合理
　　責任成本測算及調整工作過于滯后，許多項目部工程完成了不少，責任成本測算還沒出來，或者已有測算沒有下達，導致的結果就是實際發生多少就是多少，與責任成本對比是節是超，大家都很茫然，對成本的事中控制人為地設置了障礙。
　　成本指標不夠細化，沒有一套科學完整的體系，與全員控制要求相差懸殊，下達考核的指標與員工的可控成本結合不合理，導致有的員工盡管在成本控制方面做了大量的工作，盡到了自己努力，卻沒有得到合理的評價與領導的認可，嚴重挫傷了其積極性。
　　（三）項目間成本核算口徑不統一，成本信息失真
　　項目間成本核算口徑不統一，成本核算虛假、亂擠亂攤成本。具體表現在同一項目費用因人的理解差異不同而列于不同的成本項目中，或者人為地為了調節某成本項目的比例而亂列成本項目，使得成本核算虛假，成本信息失真，有時個別領導也會從自身利益出發，算人為利潤，使成本考核和成本分析失去意義。
　　（四）成本分析工作質量差，分析結果不能起到后車之鑒作用
　　成本分析工作質量差表現在：成本分析不及時、不透徹，成本分析報告可讀性差。不少項目部的成本分析通常伴隨著財務決算，按季度分析一次，對成本的形成和偏離責任成本的差異及其原因不能進行日常的揭示，大大削弱了成本分析的事前和事中控制職能。成本分析從年初到年末，成本分析結構一致，內容一致，沒有重點，發現不了問題，即便發現問題也沒有解決措施，很多領導經常抱怨成本分析報告篇幅冗長，真正有價值的信息卻很少。這些因素導致了領導及員工對成本分析工作失去了興趣，認為成本分析總是一紙空文，分析結果起不到后車之鑒作用。
　　
　　三、加強施工企業項目部成本管理的措施
　　
　　針對項目部成本管理的現狀，筆者提出如下建議，以達到強化成本管理力度，節耗增效的目的。
　　（一）成立高效負責的成本管理小組
　　成立一個由第一領導者掛帥的成本管理小組，對于促進成本管理工作的開展是非常必要的。成本管理小組的人員組成應有總工程師、技術部門負責預算的人員及物資、財務、綜合辦、機械管理等部門的主管、現場領工員等。成本管理小組負責成本管理工作的組織、督導及協調，將成本指標分解到各部門。
　　（二）提高認識，加大成本管理工作中的獎懲力度
　　提高成本管理的認識水平，應明確兩種觀念，其一：加強成本管理不是單純的成本絕對數的減少，而是在盡可能節約開支，減少損失和浪費的同時，提高所得與所費的比率，即成本產出率；其二，要具備“成本效益觀念”。何為“成本效益”？即“為省錢而花錢”，是指為了以后少支出而在短期內支出看來似乎是高昂的費用，即所講的機會成本，是改造老設備還是重置新設備的問題。所以“成本效益”講的是成本力在工作現場不徒耗無謂的成本和必進施工方式而降低的成本開支。應建立合理的、與節超量掛鉤的成本管理獎罰力度，提高部門及員工參與成本管理和降低成本的積極性。
　　（三）及時下達和分解責任成本，科學分劈可控成本和不可控成本
　　所謂責任成本，從管理角度出發，是指在施工生產過程中，按照責任者的可控程度所歸集的應由責任者負擔的成本。按照“誰負責，誰承擔”的原則，把可控成本歸集到負責控制成本的責任中心的賬戶上，整個項目所有責任中心發生的責任成本之和便構成總的責任成本。
　　（四）分施工階段和成本項目進行不同的成本控制
　　1.編制科學合理的實施性施工組織設計
　　科學合理的實施性施工組織設計對于加強項目施工的計劃性和管理的科學性，克服施工中的盲目混亂現象，將起到極其重要的作用，其編制水平的高低直接影響著工程成本的高低。編制科學合理的實施性施工組織設計應體現科學性、合理性，有較強的可操作性。編制時要充分考慮當地的自然環境、水文地質、氣象氣候和交通運輸等條件，因地制宜地編制。
　　2.選擇高素質的施工隊伍進場并加強管理
　　施工隊伍素質的高低直接影響著工程成本的控制水平。第一，要根據已編制的實施性施工組織設計，合理安排施工隊伍和人員進場、退場。第二，要盡可能選擇高素質的施工隊伍，因為只有高素質的施工隊伍，才能合理安排工作，提高作業效率，盡量減少成本費用的浪費和支出。第三，對進場的施工隊伍要實行合同管理，嚴格按合同約定辦事，并控制人員的規模，優化人員結構。
　　3.加強材料的管理與控制
　　材料成本占成本的比重一般可達60%~70%，材料費的節約將影響整個工程的節約，因此控制材料成本是控制成本的關鍵。具體來說，一是要把好采購關，降低采購成本。對于價值大、用量大的主材要進行統一管理，實行統一招標采購，與供應商簽訂合同，鎖定價格，明確材料品質標準、供貨時間、供貨方式和交貨地點；對于品種繁多的零星用料，堅持用多少夠多少的原則，以免造成庫存積壓和損失。二是要把好材料收發關，嚴格收發材料制度。三是加強大型周轉性材料的管理與控制。
　　
　　4.加強施工機械設備管理
　　有的工程項目施工的機械化程度較高，如土方工程，95%部分為機械化作業。機械費用成本中占有較大的比重，施工機械的完好率、利用率和工作效率直接關系著機械費用的高低。設備部門要根據工程質量、進度和設備的能力，合理配備機械，建立機械設備日常定期保養和檢修制度，加強機械的維護和保養，加強機械操作人員的操作業務培訓，提高其完好率和生產效率，杜絕發生機械事故。同時要做好機械臺班記錄和燃油消耗記錄。對于外部租賃設備，要做好工序銜接及登記記錄，提高機械的利用率，盡可能使其滿負荷運轉。
　　5.嚴格控制施工質量
　　由于項目部自身原因造成施工質量不過關，會造成返工，從而增加各種資源的消耗，甚至會影響工程進度，給項目部造成直接的經濟損失，也會給施工企業造成相當大的負面影響。項目部在施工中一定要與業主、監理充分溝通，嚴格按照合同、施工圖紙要求、施工組織程序完成施工工序，堅持“質量第一”和“以質取勝”的原則。
　　6.強化安全意識
　　目前政府對項目施工的安全及環保工作越來越重視，如果因安全措施不到位導致發生傷亡事故，項目部將會受到罰款、停工等處罰，甚至可能被清理出建筑市場，從而影響施工企業的生存。項目部應專設一名合格的安全經理負責安全工作，堅決貫徹“安全第一、預防為主”的方針，把安全工作作為永恒的主題常抓不懈。安檢部門要監督指導施工現場做好防護措施，組織員工定期培訓，做好安全方面的宣傳工作，杜絕因安全出現問題而造成停工和罰款的現象。
　　7.加強施工變更索賠工作，強化索賠意識
　　施工現場千變萬化，實際工程量與施工圖紙不相符的現象普遍存在，索賠工作稍不細致就會加大成本支出，減少該得的收入，故而變更索賠也是相對降低工程成本的措施之一。項目部要與監理方、設計院和業主充分協調，認真研究合同和施工圖紙。變更設計應堅持“先批準、后變更；先變更、后施工”的原則；緊盯現場，對施工中出現的各種問題要做好記錄，收集證據，建立完整的施工檔案，及時出具工程變更聯系并請監理單位、業主簽證工程量及欠款。
　　（五）按月進行成本分析，提高成本分析質量
　　項目部應盡可能做到按月進行成本分析工作。召開成本分析會之前，各部門應準備好相關資料，主要包括：財務部門準備實際成本與責任成本的對比總結果分析成本項目的節超資料，物資部門準備按材料類別細分材料量的節超結果，技術部門準備施工方式改變等形成的成本節超結果。成本分析會應解決兩個問題：一是成本節超原因；二是針對節超因素在下一步擬采取的措施。此為項目部內部管理所必需的成本分析工作。各部門在日常工作中應及時記錄施工中導致成本節超的異常情況，以備成本分析會做總結之用。
　　總之，加強項目部成本管理是施工企業向科學管理要效益的具體措施，是施工企業在競爭中完善自我，不斷做強做大的必由之路。各項目管理者應以追求企業總體效益為宗旨，以壓縮成本開支為手段來實施項目管理，同時，在經濟發展變化的過程中，也應根據自身實際及時改進成本管理方式，努力為企業服務。
　　
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