淺析部隊(duì)后勤信息化建設(shè)

　　【摘要】 文章對(duì)部隊(duì)后勤信息化建設(shè)進(jìn)行了概念性論述，闡述了智能化保障、精確化保障及軍民融合式保障的具體內(nèi)容；提出了在部隊(duì)后勤信息化建設(shè)進(jìn)程中標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)、安全防范工作、人才培養(yǎng)等方面應(yīng)注意的關(guān)鍵性問(wèn)題。
　　【關(guān)鍵詞】 后勤信息化建設(shè)；標(biāo)準(zhǔn)制度；安全防范；人才培養(yǎng)
　　
　　信息化是當(dāng)今科技革命、社會(huì)變革最重要的推動(dòng)因素，也是新軍事變革的本質(zhì)和核心。信息時(shí)代以數(shù)字化和網(wǎng)絡(luò)化為核心的信息技術(shù)的快速發(fā)展和在部隊(duì)后勤領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用，使得信息在后勤保障中的地位和作用日益提高。信息化后勤就是“信息主導(dǎo)”的后勤，信息優(yōu)勢(shì)就是保障優(yōu)勢(shì)，提高以智能化、精確化為標(biāo)志的信息能力成為后勤保障能力建設(shè)的核心。
　　
　　一、后勤信息化建設(shè)
　　為了實(shí)現(xiàn)“保障需求實(shí)時(shí)可知、保障資源實(shí)時(shí)可視、保障活動(dòng)實(shí)時(shí)可控”的目標(biāo)，后勤信息化建設(shè)進(jìn)程中要利用先進(jìn)的計(jì)算機(jī)信息處理技術(shù)、數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，通過(guò)系統(tǒng)集成，整合現(xiàn)有信息資源，以數(shù)據(jù)資源為基礎(chǔ)，以安全保密體系為支撐，建設(shè)綜合集成、功能齊全、優(yōu)化高效的后勤信息化系統(tǒng)，有效提高部隊(duì)各級(jí)后勤部門(mén)的工作效率和質(zhì)量，提高各部門(mén)協(xié)同工作的能力，為各級(jí)黨委的管理決策提供高效、可靠的財(cái)務(wù)信息支持，為事業(yè)部門(mén)的正常工作和部隊(duì)建設(shè)提供及時(shí)、準(zhǔn)確的后勤信息咨詢，實(shí)施智能化、精確化和軍民融合式的后勤保障。
　　（一）實(shí)施智能化保障
　　實(shí)踐表明，信息化條件下的后勤保障呈現(xiàn)了保障內(nèi)容多、需求急、變化多、協(xié)調(diào)難、距離遠(yuǎn)等特點(diǎn)，任何一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問(wèn)題都將導(dǎo)致保障效能的大幅降低，進(jìn)而影響部隊(duì)進(jìn)程。為此，部隊(duì)后勤必須建立高度權(quán)威的指揮機(jī)構(gòu)，依托智能化的后勤指揮信息系統(tǒng)，以大幅度提升保障效益、效率為目標(biāo)，全面統(tǒng)籌軍地保障物資；以后勤保障全程可視為手段，有效驅(qū)除資源迷霧和需求迷霧，實(shí)現(xiàn)后勤保障的高效可靠。
　　（二）實(shí)施精確化保障
　　實(shí)施精確化保障，首先是預(yù)計(jì)精確化。保障需求預(yù)計(jì)是后勤指揮活動(dòng)的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。預(yù)計(jì)準(zhǔn)確是保障準(zhǔn)確的重要前提。為此，需要在紛繁復(fù)雜的安全因素中，牢牢把握主要矛盾，以系統(tǒng)論、概率論等新興理論為指導(dǎo)，以模擬仿真等現(xiàn)代技術(shù)為手段，科學(xué)預(yù)測(cè)不同情況下后勤保障需求，并據(jù)此集中統(tǒng)籌，統(tǒng)一計(jì)劃。其次是儲(chǔ)備精確。物資儲(chǔ)備的精確化表現(xiàn)為效益最大化和成本最小化。為此，要利用信息技術(shù)的應(yīng)用成果，依托國(guó)家強(qiáng)大、完備的生產(chǎn)能力和企業(yè)、社會(huì)的儲(chǔ)備能力，減少實(shí)物儲(chǔ)備，增大技術(shù)儲(chǔ)備，將精確儲(chǔ)備落到實(shí)處。最后是配送精確。在準(zhǔn)確預(yù)測(cè)部隊(duì)后勤需求的基礎(chǔ)上，精細(xì)而準(zhǔn)確地籌劃和運(yùn)用各種后勤保障力量，在準(zhǔn)確的時(shí)間、地點(diǎn)為戰(zhàn)斗提供精確數(shù)量、高質(zhì)量的物資技術(shù)保障。它與傳統(tǒng)的物資補(bǔ)給系統(tǒng)最大的區(qū)別是以有效管理的動(dòng)態(tài)物資流取代固定的庫(kù)存物資，有效降低物資儲(chǔ)備的規(guī)模。
　　（三）實(shí)施軍民融合式保障
　　部隊(duì)后勤保障社會(huì)化實(shí)施多年，已經(jīng)在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、飲食、衛(wèi)生等方面取得了階段性的成果。社會(huì)保障力量已經(jīng)成為部隊(duì)保障中不可或缺的一支重要力量。要使后勤保障系統(tǒng)的各個(gè)保障力量凝聚成綜合保障能力，充分發(fā)揮其整體保障效能，就必須充分利用信息技術(shù)在保障對(duì)象增多、保障力量構(gòu)成復(fù)雜的情況下對(duì)后勤保障實(shí)施統(tǒng)一指揮和統(tǒng)籌兼顧。要按照保障計(jì)劃的規(guī)定，使各種保障力量在空間上和時(shí)間上產(chǎn)生一定的有序結(jié)構(gòu)和功能，緊密高效地完成各項(xiàng)保障任務(wù)。
　　要充分認(rèn)識(shí)到后勤信息化建設(shè)是后勤領(lǐng)域一場(chǎng)深層次的變革。它不僅僅是一場(chǎng)信息革命，并不局限于對(duì)后勤技術(shù)領(lǐng)域的影響，而且是對(duì)后勤保障理念、保障體制、保障方式、后勤裝備、后勤人才、后勤管理等方面進(jìn)行全方位的信息化改造。如果只是把信息化建設(shè)看成從算盤(pán)到計(jì)算器，再到計(jì)算機(jī)的工具變化，將導(dǎo)致認(rèn)識(shí)上的偏差，其結(jié)果是重硬輕軟、重建輕用，盲目追求購(gòu)置先進(jìn)設(shè)備，忽視后勤保障理念的更新、保障體制的改革和保障方式的創(chuàng)新等信息化的重要內(nèi)容，造成信息化建設(shè)在低層次上徘徊，影響后勤信息化建設(shè)的整體推進(jìn)和全面發(fā)展。信息時(shí)代的后勤保障活動(dòng)將對(duì)信息流和物資流進(jìn)行一體融合，從而發(fā)揮出更高的保障效能。后勤管理的指導(dǎo)思想必須從物流管理為主轉(zhuǎn)變?yōu)樾畔⒘鞴芾頌橹鳎笄诠芾淼哪Ｊ揭脖仨殢拇址攀健⒔?jīng)驗(yàn)型管理向精細(xì)化、科學(xué)化管理轉(zhuǎn)變。在工作中要以信息流引導(dǎo)與控制物資流和人員流，充分發(fā)揮信息在保障資源配置和運(yùn)用中的主導(dǎo)作用，對(duì)傳統(tǒng)的管理方法與信息化管理模式進(jìn)行有效融合，要努力探索后勤信息化建設(shè)的特點(diǎn)和規(guī)律，找到適合后勤信息化建設(shè)的新思路、新方法、新途徑。
　　
　　二、后勤信息化建設(shè)進(jìn)程中的關(guān)鍵問(wèn)題
　　（一）加強(qiáng)整體籌劃，構(gòu)建后勤信息標(biāo)準(zhǔn)體系
　　后勤信息化的高效率和高效益，是在保證信息共享和互聯(lián)互通的前提下獲得的，其中發(fā)揮關(guān)鍵作用的是后勤信息化的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。后勤信息化是一個(gè)不斷生產(chǎn)、采集、交換和利用信息的過(guò)程，需要經(jīng)歷采集、識(shí)別、編碼、分類、存儲(chǔ)、傳遞、分析、理解、維護(hù)的復(fù)雜環(huán)節(jié)。在協(xié)作和分工越來(lái)越細(xì)的過(guò)程中，這一復(fù)雜過(guò)程不可能由任何一方單獨(dú)完成，所產(chǎn)生的信息也不可能被任何一方獨(dú)占。因此，為了使各類后勤信息系統(tǒng)間的數(shù)據(jù)緊密銜接，要盡可能縮小“信息孤島”的范圍，使任何一方的信息能夠被其他方識(shí)別、利用，形成信息共享，必須建立諸如信息分類編碼標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)交換格式標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)語(yǔ)義標(biāo)準(zhǔn)等一系列信息化標(biāo)準(zhǔn)體系，保證系統(tǒng)之間、數(shù)據(jù)之間和業(yè)務(wù)之間的協(xié)調(diào)一致性，加快整體效益的形成，降低集成改造帶來(lái)二次投資的浪費(fèi)。
　　要依據(jù)《武警部隊(duì)后勤信息化頂層設(shè)計(jì)及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范》，依托國(guó)家信息基礎(chǔ)設(shè)施和武警部隊(duì)信息三級(jí)網(wǎng)，以信息系統(tǒng)建設(shè)為重點(diǎn)，以信息資源開(kāi)發(fā)利用和綜合集成為核心，堅(jiān)持自上而下、同一領(lǐng)導(dǎo)、同一體制、同一標(biāo)準(zhǔn)的原則和同一組織、科學(xué)籌劃、整體推進(jìn)、重點(diǎn)突破的思路，按照“科學(xué)、先進(jìn)、實(shí)用”的要求，提高思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加快后勤信息化基礎(chǔ)設(shè)施和軟件系統(tǒng)建設(shè)，推進(jìn)后勤信息系統(tǒng)與后勤保障裝備的集成融合，真正實(shí)現(xiàn)后勤信息互聯(lián)互通和資源共享，努力達(dá)到保障需求實(shí)時(shí)可控，初步實(shí)現(xiàn)信息傳輸網(wǎng)絡(luò)化、后勤指揮自動(dòng)化、后勤裝備智能化、后勤資產(chǎn)可視化、后勤保障一體化。
　　（二）完善基礎(chǔ)工作，確保后勤信息安全暢通
　　在信息的地位被提升到與物質(zhì)、資源同等重要的信息時(shí)代，安全問(wèn)題日益成為人們關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題。如何提高官兵對(duì)信息安全的防護(hù)意識(shí)、增強(qiáng)防護(hù)手段、完善防護(hù)措施對(duì)部隊(duì)后勤信息化建設(shè)提出了重大挑戰(zhàn)。網(wǎng)絡(luò)管理員的素質(zhì)低下，網(wǎng)絡(luò)用戶的安全意識(shí)滯后，網(wǎng)絡(luò)安全檢查控制制度的不完善，信息泛濫、信息污染、信息障礙、信息差距等信息環(huán)境的復(fù)雜性，都直接威脅著財(cái)務(wù)信息化建設(shè)的安全，影響著后勤工作的安全。必須從戰(zhàn)略高度重視部隊(duì)信息基礎(chǔ)設(shè)施、信息、信息系統(tǒng)的安全防護(hù)工作，對(duì)現(xiàn)有或在建的信息設(shè)施與信息系統(tǒng)實(shí)施整體保護(hù)。
　　打牢信息安全的基礎(chǔ)，首先要建立和健全信息安全管理制度，加強(qiáng)信息安全制度建設(shè)。主要是要建立起包括人員安全管理制度、系統(tǒng)文檔管理制度、環(huán)境安全管理制度、設(shè)備購(gòu)置使用制度、系統(tǒng)開(kāi)發(fā)管理制度、運(yùn)營(yíng)安全管理制度、應(yīng)急情況處理制度七方面的法規(guī)制度。通過(guò)各項(xiàng)法規(guī)制度的綜合效用，實(shí)現(xiàn)嚴(yán)格有效的內(nèi)部管理，防止和杜絕計(jì)算機(jī)犯罪，防范和化解來(lái)自于各方面的外部性風(fēng)險(xiǎn)、意識(shí)性風(fēng)險(xiǎn)、管理性風(fēng)險(xiǎn)和決策性風(fēng)險(xiǎn)。其次是加強(qiáng)后勤信息系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行的安全防護(hù)，建立有效的計(jì)算機(jī)防護(hù)體系，包括對(duì)計(jì)算機(jī)的訪問(wèn)控制設(shè)置、殺毒軟件的安裝、系統(tǒng)恢復(fù)、軟硬件支持等。同時(shí)盡量使用國(guó)產(chǎn)計(jì)算機(jī)和自行生產(chǎn)的軟、硬件。安裝后勤系統(tǒng)的計(jì)算機(jī)不得同時(shí)接入地方互聯(lián)網(wǎng)或其他網(wǎng)絡(luò)，不得安裝調(diào)制解調(diào)器、軟驅(qū)、光驅(qū)和USB接口；終端機(jī)主機(jī)實(shí)行封條式管理方法，并制定專人維護(hù)、檢查。最后是加強(qiáng)安全預(yù)警。通過(guò)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全專業(yè)人士定期或不定期檢查維護(hù)，對(duì)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)或計(jì)算機(jī)系統(tǒng)中若干關(guān)鍵點(diǎn)收集信息并進(jìn)行分析，從中發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)或系統(tǒng)中是否有違反安全策略的行為或被攻擊的跡象，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，找到適應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施。同時(shí)要建立預(yù)警系統(tǒng)，通過(guò)它實(shí)時(shí)尋找具有網(wǎng)絡(luò)攻擊特征和違反網(wǎng)絡(luò)安全策略的數(shù)據(jù)流，實(shí)時(shí)響應(yīng)和報(bào)警，阻斷非法的網(wǎng)絡(luò)連接，并對(duì)事件涉及的主機(jī)進(jìn)一步實(shí)時(shí)跟蹤。
　　
　　（三）創(chuàng)造條件，加大信息安全人才隊(duì)伍建設(shè)
　　在信息化主宰地位凸顯的今天，信息思維素質(zhì)和信息思維能力已上升為戰(zhàn)斗力的重要增長(zhǎng)點(diǎn)和主導(dǎo)要素。要引導(dǎo)官兵增強(qiáng)信息意識(shí)、掌握信息知識(shí)、提高信息思維能力、切實(shí)把信息素質(zhì)不高這塊“短板”補(bǔ)長(zhǎng)，才能在推進(jìn)部隊(duì)后勤信息化建設(shè)中發(fā)揮攻關(guān)破壘的尖兵作用。要牢固樹(shù)立人才為本的發(fā)展理念，大力實(shí)施人才戰(zhàn)略工程，不斷加強(qiáng)后勤隊(duì)伍思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和制度建設(shè)，努力造就一支政治堅(jiān)強(qiáng)、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)扎實(shí)的過(guò)硬的后勤隊(duì)伍。
　　加大后勤人才培養(yǎng)力度，一是要按照德才兼?zhèn)涞臉?biāo)準(zhǔn)和信息化后勤的要求，充分利用地方信息資源，通過(guò)積極從院校引進(jìn)、脫產(chǎn)學(xué)習(xí)、在職培訓(xùn)等方法，提高后勤干部的信息化素養(yǎng)，完善基層單位信息網(wǎng)絡(luò)管理水平。同時(shí)深化軍地協(xié)作，在技術(shù)引進(jìn)與人才培養(yǎng)上，堅(jiān)持“不求所有、但求所用”，積極主動(dòng)與軍地院校、科研院所和地方部門(mén)“聯(lián)姻”，借助其知識(shí)、技術(shù)和資源優(yōu)勢(shì)為信息化服務(wù)，在安全保密的前提下，建立部隊(duì)院校、科研部門(mén)同地方信息產(chǎn)業(yè)部門(mén)、高校和高科技公司的交流協(xié)作制度，共同開(kāi)發(fā)信息化實(shí)驗(yàn)研究課題。二是要適應(yīng)信息化對(duì)后勤保障需求的新變化，充分挖掘部隊(duì)自身資源。發(fā)揮部隊(duì)各類信息骨干的作用，搞好傳幫帶；倡導(dǎo)官兵自學(xué)成才，組織官兵學(xué)習(xí)信息化相關(guān)知識(shí)；從思想理念、訓(xùn)練模式、訓(xùn)練目標(biāo)等方面入手，不斷加強(qiáng)創(chuàng)新，切實(shí)促進(jìn)訓(xùn)練，進(jìn)而有效提升后勤的整體保障能力。三是要加強(qiáng)后勤人才信息化的環(huán)境建設(shè)。建立科學(xué)的用人標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)任前公示、崗位競(jìng)爭(zhēng)等形式，讓信息人才資源得到合理配置；建立公平公正的評(píng)價(jià)機(jī)制，以創(chuàng)新能力、公正能力和為部隊(duì)建設(shè)的實(shí)際貢獻(xiàn)，作為衡量信息人才的標(biāo)準(zhǔn)；要更新觀念、創(chuàng)新機(jī)制，加快政策制度改革，為信息化人才的成長(zhǎng)創(chuàng)造良好的軟環(huán)境。
　　積極推進(jìn)部隊(duì)后勤信息化建設(shè)，不僅需要加快信息技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，更需要加強(qiáng)信息安全工作、大力培養(yǎng)后勤信息人才，還需要充分利用信息技術(shù)、有效整合信息資源、促進(jìn)信息高效流動(dòng)，從而提高后勤整體保障能力。
　　
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