企業會計在轉型跨越中的若干思考

　　 【摘 要】 隨著經濟全球化和市場競爭的日益激烈，國有企業迫切需要早日健全內部控制體系，提高企業內部控制的效率和效果。加強國有企業內部控制制度建設對于改善企業的內部控制、保證會計質量、保證資本市場的有效運行有著非常重要的意義。這就對企業會計人員提出了新的要求。
　　 【關鍵詞】 “十二五”； 轉型跨越； 企業會計； 思考
　　
　　 2010年底國務院批準山西省為國家資源型經濟轉型綜合配套改革試驗區，山西成為繼浦東新區、天津濱海新區、深圳市、武漢城市圈、湖南長株潭城市群、重慶市和成都市以及沈陽經濟區后第九個綜合配套改革試驗區。
　　
　　 一、“十二五”轉型跨越的原則
　　 山西省國家資源型經濟轉型綜合配套改革試驗區，是目前批準的唯一一家在全省范圍內開展的綜合配套改革，是全省域、全方位、系統性的資源型經濟轉型綜合配套改革試驗區；其他試驗區都是一個區域圍繞一個主題，而山西省的試點是在全省省域里，緊緊圍繞產業的優化升級、戰略性新興產業的發展、整個產業結構的調整和資源型經濟轉型等方面進行的一次全面重大探索。
　　“十二五”時期要大力促進全省企業加速轉型跨越發展，要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持高舉旗幟、圍繞大局、服務企業、改革創新，以科學發展為主題，以加快轉變發展方式為主線，以改革創新和科技進步為動力，推動全省產業加速崛起，為“十二五”期間實現轉型跨越發展和再造一個新山西作出積極貢獻。應堅持以下原則：
　　 一是堅持加速發展，把加快轉變產業發展方式，作為主要著力點，著力培育新的產業發展增長點，優化調整產業部局、產品結構，促進發展速度與發展質量全面提升。
　　 二是堅持統籌兼顧，正確認識和妥善處理改革發展的各種關系，注意社會效益和經濟效益，實施互利共贏的開放戰略，積極推進以資本、資源、技術為紐帶，跨地區、部門、行業、所有制的戰略重組與資源整合，積極主動融入市場經濟大格局。
　　 三是堅持科技創新，以數字化、信息化、網絡化為引領，充分運用高新技術發展的最新成果，推動產業技術革新、結構調整和升級換代，要用好、用實、做大、做強、做精高新技術，實現企業的升級換代。
　　 四是堅持著眼源頭治理和本質安全，持續加大投入力度，不要低成本，而是最佳成本，以裝備、環境的高可靠性，以集約化、最簡化、最優化的源頭安全體制保證最可靠性的安全生產，實現裝備的重型化、自動化、智能化、信息化和網絡化。
　　 五是堅持剛性考核、剛性兌現、行政問責、持續改進自由性安全管理，要以“想不到就是失職，做不到就要問責”的理念，構建高激勵強約束的管理考核體系。
　　
　　 二、轉型過程中會計的發展與改革
　　 隨著知識經濟的興起和市場競爭的日趨激烈，人們對公開、真實、準確的會計信息有著更強烈的要求。過去人們眼中的會計不過是在單位里從事報銷、發工資、做財務報表的普通工作，充其量也就是個“賬房先生”，只要把賬管好就行了。如今，會計工作早已不再是“管賬”兩字所能涵蓋的，企業會計工作作為重要的經濟管理手段，是管理者、投資者、債權人以級政府部門進行經營管理、評價財務狀況、做出投資決策的重要依據，對維護經濟秩序，規范社會經濟生活，提高經濟效益發揮著越來越重要的作用。
　　 一是改革開放30多年來，我國會計改革取得了重大進展，財政部發布了《企業會計準則》、《企業財務準則》、《企業財務會計報告條例》、《企業會計制度》，建立了國家統一的會計制度。2006年發布了基本會計準則及其應用指南，形成了較完善的會計準則體系。在國內外產生了深遠的影響，并得到了廣泛的應用，成為中國轉型經濟發展跨越式的典范。
　　 二是要保持會計的獨立性，提高其公信力。會計行業應采取多種措施綜合治理。其中最主要的是加強行業的誠信及會計審計制度秩序和方法、大力加強會計行業監管。為避免會計與客戶長期合作而“日久生情”影響會計審計的獨立性，防止隨著市場經濟的深入發展經濟全球化趨勢的深化。公眾利益與會計產生的聯系比以往更加緊密，會計信息的準確與否直接影響著市場的穩定和經濟的發展，這就要求企業會計行業制度，規范執業定位，改進會計服務，強化責任管理，維護公眾利益。
　　 三是強化自身修養，提高技能和個人素質。職業道德是人們在從事某種職業應該遵守的道德、規范和行為準則，是一種職業重要的生存和發展的基石，每種職業因其服務的內容和對象的不同對職業道德準則側重有所不同。會計職業道德體現會計職業特征，會計職業道德是會計人員在長期的職業活動中逐步形成的總結出來的，會計人員與人之間、個人和集體之間的職業首先主觀意識和客觀意識行為的統一。
　　 要求會計人員應愛崗敬業，誠實守信，廉潔自律，客觀公正，堅持準則，提高技能，參與管理，強化服務，為實現以誠信為目標的會計職業道德目標，必須多管齊下，開展全方位、多形式、多渠道的會計職業教育，逐步培養會計人員的會計職業道德，樹立會計職業道德的觀念。
　　 在辦理經濟業務中必須嚴于律已、忠于職守，嚴防私心雜念的產生，堅持準則，在金錢面前不動搖，按法律法規辦事，嚴防違法亂紀的事件發生，堅決同不良現象作斗爭。同時，要明確會計主體相關人員責任，審計監督的執法職能和權限，并強化相關配套法律、法規的實施，加大法律法規的學習和處罰力度，使會計控制真正做到有法可依。在會計人員的培訓中，企業應以《會計法》、《審計法》、《公司法》、《企業會計準則》、《企業會計制度》、《內部會計控制規范》以及《企業財務管理通則》等法規制度為依據，強化企業會計人員的培訓力度，提高業務素質，做行為規范的楷模。
　　 四是加強企業內部控制、明確處理各種經濟業務的職責和秩序方法；明確資產記錄與保管的分工，明確規定建立財產清查盤點制度和計算機會計信息操作系統。加大社會監督和服務功能，自覺實施內部控制，建立和實施內部控制為其提供人才、技術方面的支持服務。要正確履行法律賦予的職責，綜合利用行政部門控制經濟法律的手段，加大自治力度，依法追究管理者的責任。沒有真正建立有效的法人治理結構和治理機制形同“形備而實不到”。風險意識淡薄，在市場經濟條件下，風險是客觀存在的不可能絕對消除，風險與收益是并存的，企業作為市場的主體經濟，要參與市場競爭必須面對風險。只在擁有良好的內部控制環境才能保證具體內部制度措施的實施，才能建立起有效的企業內部控制體系。
　　
　　 三、加強國有企業內部控制制度建設，改善企業的內部控制、保證資本市場的有效運行
　　 一是企業會計人員崗位責任制度是對單位內部控制會計人員管理的一項重要制度，是對會計人員崗位職責和工作標準的規定。制訂會計人員崗位責任制度時應主要明確會計人員的工作崗位設置、崗位職責與標準、崗位輪換計劃、崗位考核辦法等方面的規定。
　　 二是配置崗位人員要考慮會計主管人員，出納、財產物資核算、工資核算、成本費用核算、資金核算、往來結算、總賬報表、稽核、檔案管理等，必須結合本單位的實際情況，有的分設、有的合并、有的不設，以滿足會計業務需要為原則。可一人一崗，也可一人多崗或一崗多人，但出納不得兼任會計。
　　 三是會計人員的崗位輪換，繼任者可從中進行檢驗、糾錯、防弊、防止違法亂紀，又可激勵會計人員積極提高技術水平，保證工作效率。
　　 山西獲批改革試驗區后，會得到更多相應的政策支持，圍繞著產業優化升級，煤炭企業應抓住機遇，順勢而上，從傳統的開采業向更綠色、更環保的發展方向轉變。目前，由于我們正處理轉型發展的初期也是關鍵時期，許多方面的戰略管理沒有全面實施，信息技術在企業管理中應用的深度和廣度都不夠，企業財務信息管理系統還有待進一步完善，但是，從長遠發展來看，會計工作對轉型發展的產生和發展已成起著決定