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探索檢察教官制度推進中國特色檢察教育培訓的改革和完善

2011-12-29 00:00:00孫謙
中國檢察官·司法務實 2011年4期

同志們:
  今天,我們在這里隆重舉行國家檢察官學院首批駐校檢察教官啟動儀式,北京市人民檢察院王新環和安徽省滁州市人民檢察院吳克利兩位同志受聘為國家檢察官學院首批駐校檢察教官,這標志著檢察教官制度正式啟動。在此,我代表高檢院對兩名檢察教官的受聘表示熱烈祝賀!
  推行檢察教官制度是高檢院深入貫徹中央《2010__2020年干部教育培訓改革綱要》,深化檢察教育培訓改革。加強培訓質量建設,增強培訓實效的重要舉措。高檢院黨組和曹建明檢察長高度重視這項工作。2009年3月,高檢院印發的《最高人民檢察院關于2009年—2012年大規模推進檢察教育培訓工作的實施意見》提出要研究推行檢察教官制度。同年7月,曹建明檢察長在全國檢察教育培訓工作會議上進一步強調。要更好地實行“檢察官教檢察官”的制度,通過崗位輪換、短期聘任等方式,大力選聘檢察業務專家、實踐經驗豐富的檢察官到培訓機構從事一定時間的教學工作。此后,曹建明檢察長又分別于國家檢察官學院2010年春季和秋季開學典禮、20lO年年末的全國檢察長會議上明確提出要探索實行檢察教官制度。為此,政治部等相關職能部門對如何有效實施檢察教官制度作了廣泛調研,進行了深入分析和研究,于2011年1月20日正式下發了《關于建立檢察教官制度的通知》。對建立檢察教官制度的必要性、擔任檢察教官的條件、檢察教官的任務和任期、檢察教官的選任與管理等作了制度性規定,標志著我國檢察教官制度正式建立。據此,政治部會同國家檢察官學院經過精心組織和認真遴選,確定選任王新環、吳克利兩位同志為首批檢察教官,到國家檢察官學院脫產任教一學期。這兩名同志都是長期從事檢察實務工作的資深檢察官,他們不僅業務經驗豐富,業績突出,而且在相關檢察實務領域有深厚的理論功底,研究成果豐厚。在理論和實務界有重要影響,都是全國檢察業務專家。他們也一直參與檢察教育培訓工作,深受學員歡迎。選聘這樣的檢察實務專家擔任檢察教官對深化檢察教育培訓改革,推動檢察教育培訓工作全面發展具有重要意義和深遠的影響。
  建立檢察教官制度,有利于推動和深化檢察實務教學,增強培訓的針對性和實用性。從國家檢察官學院對學員的需求調研看,檢察人員對提高培訓內容的針對性和實用性要求十分迫切。推進檢察教育培訓工作就必須著眼于檢察人員的這些實際要求,切實以學員需求為導向。檢察業務專家都是在檢察實務一線工作多年,有豐富的業務經歷。十分了解檢察實務工作的熱點、難點問題以及檢察一線干警的切身感受,由他們授課,可以使教學內容更加貼近實務,更好地滿足學員的現實需求。
  建立檢察教官制度,有利于實現教學科研與檢察實務的對接,推動教學科研工作與檢察實務工作的共同發展。檢察教官既是培訓機構的教師又是實務部門的檢察官,可以充分發揮教學科研與檢察實務的橋梁作用,使教育培訓機構與檢察實務部門,使教學科研人員與檢察官的聯系、溝通、交流成為常態。一方面,使實務問題迅速體現在培訓機構教學科研中,開發出相應的教學課程,深化相應的檢察理論和實務研究;另一方面,又可以使教學科研成果及時指導檢察實務工作。
  建立檢察教官制度,有利于推進檢察師資隊伍建設。目前,擔任國家檢察官學院及其分院教師的,主要有兩類,一是具有高學歷的專職教師,他們的主要問題是檢察實踐經驗的欠缺:二是聘請實務部門的大量業務骨干擔任臨時性授課任務,他們的問題是教學經驗不足,因為授課是臨時性的,他們沒有機會深入了解、回應學員的培訓要求。而聘任具有相當理論水平和豐富實踐經驗的檢察官脫產從事一定時期的教學工作。讓教官們深入地參與到各項教學活動中,有針對性開展教學活動,回應學員們個性化的培訓需求,可以較好地彌補這些方面的不足,這也是國際司法官教育培訓的成功經驗。因此。推行檢察教官制度,不僅可以以老帶新,帶動教育培訓機構師資實務能力的提高,同時也是對檢察職業教育培訓師資隊伍模式的有益探索。
  建立檢察教官制度,有利于為實務部門培養高層次、拔尖的檢察人才。擔任檢察教官的都是全國或省級檢察業務專家,本身都是具有相當理論水平和豐富實踐經驗的檢察官,都是各自所在地的業務骨干和尖子。到學院脫產任教,離開繁雜、具體的實務工作,有時間和條件靜下心來對自己的業務工作進行全面梳理,因此,任教的過程其實也就是自我總結、提高的過程。同時,國家檢察官學院是最新法律特別是檢察理論信息和經驗的集散地,這里有全國知名的學者、資深的檢察名師以及來自五湖四海的各類、各級檢察官。脫產任教使檢察教官能真正地深入到這些學者、名師、檢察官中。與他們交流、切磋,針對自己的業務工作和專題,取長補短,使自己同樣得到進步和提高。我們相信,通過任教,檢察教官也一定會得到全面升華。成為高層次、拔尖的檢察人才。
  今天,聘任儀式結束后,兩位檢察教官就要到國家檢察官學院正式任教了,在此,我提幾點要求:
  第一,國家檢察官學院要建立完善相關制度,做好規劃、安排。充分發揮好檢察教官在教學培訓、科研活動及教師隊伍培養建設方面的作用。同時,為其在學院的工作生活和科研提供良好的環境。做好保障和服務。
  第二,檢察教官要珍惜到學院脫產任教的機會,勤于學習、努力鉆研。充分發揮自身優勢,積極與學院教師、學員進行交流、切磋、互動,將學院教學科研優勢與學員豐富的實踐經驗相結合,不斷提高教學能力和水平。努力推出一批有價值、理論與實踐緊密結合的精品課程和科研專題,從而服務于檢察教學、服務于檢察實務工作。
  第三,檢察教官制度是一項長期、系統的工作和制度,今天工作啟動后,高檢院教育培訓主管部門和國家檢察官學院,要積極探索和總結在實施該制度過程中的經驗,不斷完善和推進檢察教官制度。國家檢察官學院分院和各省級檢察官教育培訓機構也要按照全國檢察長會議和高檢院文件的要求,結合本地實際,積極創造條件,探索實行檢察教官制度,推進中國特色檢察教育培訓制度的改革和完善。
  同志們,建立檢察教官制度只是檢察教育培訓改革的一部分。深化檢察教育培訓改革還任重道遠。我們要按照高檢院黨組的部署,全面貫徹曹建明檢察長在全國檢察教育培訓工作會議上的講話精神,奮發工作、群策群力,為大規模推進檢察教育培訓工作,大幅度提高檢察隊伍素質做出新的貢獻!
  謝謝大

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