前言
1、檢察官在刑事司法體系中具有關(guān)鍵作用,不僅如此,在一些國家,檢察官作為法制維護(hù)者的同時還在某些領(lǐng)域例如商事、民事和行政法律被賦予任務(wù)。
2、有鑒于此,歐洲總檢察長會議確信應(yīng)支持對檢察官共同原則加以規(guī)范。本會議,在:2005年5月布達(dá)佩斯全體會議上,批準(zhǔn)了如下歐洲檢察官職業(yè)道德和行為指南。
3、根據(jù)歐洲部長理事會《刑事司法體系中檢察官職責(zé)的(2000)19號建議》一一這也是歐洲總檢察長會議的創(chuàng)建文件,檢察官是違法行為發(fā)生并需刑事處罰時代表社會和公共利益、兼顧個人權(quán)利和刑事司法體系必要效率以確保法律施行的公共機(jī)構(gòu)。
4、在所有的刑事司法體系中,檢察官決定是否提起及繼續(xù)公訴:出庭公訴并可上訴或?qū)λ谢虿糠址ㄍゲ脹Q上訴。
5、指南對不同國家的檢察院沒有約束力,但是應(yīng)當(dāng)被看作包含有檢察官執(zhí)行職務(wù)時被廣泛認(rèn)可的總的原則,而且被視為國家層面考慮職業(yè)道德和類似問題的指南。
6、指南為所有為檢察院工作或代表檢察院的檢察官設(shè)定了所期待的行為和實(shí)踐標(biāo)準(zhǔn)。
7、為了確保檢察官能夠自主履行其職業(yè)職責(zé)并遵循本指南,大會指出保護(hù)措施具體體現(xiàn)在《刑事司法體系中檢察官職責(zé)的(2000)19號建議》的第4到第10條。
一、基本職責(zé)
在任何時候、任何情況下,檢察官應(yīng)當(dāng):
一總是遵循相關(guān)的國內(nèi)法和國際法履行職責(zé),包括依職責(zé)采取行動,
一公正、公平、始終如一地、毫不遲延地履行職能,
一尊重、保護(hù)和支持人的尊嚴(yán)和人權(quán),
一考慮到他們的行動是代表社會和公共利益,
一致力于在社會一般利益和個人利益和權(quán)利之間獲取公正的平衡。
二、一般職業(yè)行為
不論何時,檢察官均應(yīng)堅(jiān)持最高的職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)且:
a、總是保持其職業(yè)的榮譽(yù)和尊嚴(yán),
b、總是依專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)行事,
c、總是予以最高標(biāo)準(zhǔn)的誠信和關(guān)心,
d、依據(jù)事實(shí)、依照法律履行其職能,不受任何不正當(dāng)影響,
e、保持自己充分了解并受培訓(xùn),以獲知法律和社會相關(guān)發(fā)展并與時俱進(jìn),
f、致力于做到并被視為公平、一致,包括通過采納和頒布一般指南、原則和標(biāo)準(zhǔn),就如(2000)19號建議第36條a項(xiàng),指導(dǎo)他們個人或共同履行職責(zé),且尋求適當(dāng)對話和合作,
g、無所畏懼地、沒有偏愛和偏見地公正履行其職責(zé),
h、不受個人、部門利益以及公眾和媒體壓力的影響,
i、尊重所有人在法律面前一律平等的權(quán)利和免受任何歧視的權(quán)利,不論該歧視是基于性別、種族、膚色、語言、宗教、政治或其他觀點(diǎn)、性傾向、國家或社會來源、或者是與少數(shù)民族、財(cái)產(chǎn)、出生、健康狀況、殘疾狀況或任何其他狀況相關(guān),
i、保守職業(yè)秘密,
k、以職業(yè)能力考慮他們所遇到的個人的意見、正當(dāng)利益、隱私和可能的關(guān)切,
j、在檢察官力所能及范圍內(nèi)努力確保個人被正當(dāng)告知其權(quán)利和法律地位,
m、履行職責(zé)時對法院、警察或其他公共機(jī)構(gòu)以及其他法律職業(yè)人士予以尊重和禮貌,
n、依法對其他司法管轄權(quán)的檢察官或公共機(jī)構(gòu)予以協(xié)助并促進(jìn)最大可能的國際合作,
o、不允許檢察官的個人或經(jīng)濟(jì)利益或檢察官的家庭、社會或其他關(guān)系不正當(dāng)?shù)赜绊懫渥鳛闄z察官的行為。尤其是,當(dāng)案件中有其本人、家人、生意伙伴的個體的、私人的或經(jīng)濟(jì)的利益或聯(lián)系時他們不應(yīng)擔(dān)任該案檢查官。
三、刑事訴訟程序中的職業(yè)行為
在刑事訴訟程序中,不論何時,檢察官均應(yīng):
a、堅(jiān)持公平審判原則,該原則已莊嚴(yán)載入歐洲人權(quán)和基本自由保護(hù)公約第6條及歐洲人權(quán)法院的判例法,
b、公正、公平、客觀、且在法定范圍內(nèi)獨(dú)立地履行職能,
c、努力確保刑事司法體系盡可能迅捷運(yùn)行,并與司法利益一致,
d、、尊重?zé)o罪推定原則,
e、努力確保在決定是否起訴前或采取其他可能影響司法進(jìn)程的決定之前所有必要的、合理的調(diào)查和詢問在進(jìn)行或已進(jìn)行,
f、已考慮了案件的所有有關(guān)情況,包括那些影響犯罪嫌疑人的情況,而不論該情況是對其有利或不利,
g、當(dāng)一項(xiàng)公正調(diào)查表明指控不成立時,不提起或繼續(xù)訴訟程序,
h、案件起訴要堅(jiān)定,但應(yīng)保證公平并不得超出證據(jù)昭示的范圍,
i、檢查擬提出證據(jù)是否合法獲取,
j、如果合理地認(rèn)為證據(jù)是通過非法手段獲取且該非法手段構(gòu)成了對犯罪嫌疑人或者其他人人權(quán)的嚴(yán)重侵犯,且是針對該手段實(shí)施者之外的任何人的,拒絕使用某證據(jù),
k、努力確保已對采取上述手段的責(zé)任人采取了適當(dāng)行動,
l、捍衛(wèi)兩造均等原則,尤其是通過依照法律和公平審判原則對被告及他或她的律師進(jìn)行信息披露捍衛(wèi)上述原則,
m、對于證人和受害人利益予以適當(dāng)考慮,
n、協(xié)助法庭做出正義判決,
o、在對所獲證據(jù)進(jìn)行公正、專業(yè)衡量基礎(chǔ)上作決定。
四、私人行為
a、檢察官不得因其私生活活動損害檢察機(jī)關(guān)實(shí)際、合理的正直、公平和公正。
b、任何時候檢察官均應(yīng)尊重和遵守法律,
c、檢察官應(yīng)以其行為促進(jìn)和堅(jiān)定公眾對其職業(yè)的信任。
d、檢察官不得使用其在受雇用期間所獲得的任何信息非法促進(jìn)其或他人的私人利益。
e、檢察官不得接受來自第三方的任何禮物、獎品、利益、引誘、招待或執(zhí)行任何可被視為損害其正直、公平和公正的工