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會(huì)計(jì)信息失真的探討與防范

2011-12-29 00:00:00吳春紅
中國集體經(jīng)濟(jì) 2011年10期


  摘要:文章從揭示會(huì)計(jì)信息失真的危害入手,在分析危害的同時(shí)重點(diǎn)對會(huì)計(jì)信息失真的原因進(jìn)行了多方面的探討,并就其原因提出針對性解決的方法與措施。
  關(guān)鍵詞:信息失真;危害;原因;建議;對策
  一、會(huì)計(jì)信息失真的危害
  第一,會(huì)計(jì)信息失真削弱了國家財(cái)經(jīng)法紀(jì)的權(quán)威性。會(huì)計(jì)信息失真實(shí)際上使在執(zhí)行國家財(cái)經(jīng)法紀(jì)上打折扣,或者說是在實(shí)際操作中降低了執(zhí)行財(cái)經(jīng)法紀(jì)的力度,一定程度上是對國家財(cái)經(jīng)法紀(jì)的踐踏。
  第二,預(yù)算的編制出現(xiàn)方向性錯(cuò)誤。國家和地方財(cái)政收支預(yù)算都是在上年財(cái)政收支情況的基礎(chǔ)上,結(jié)合下一年預(yù)計(jì)的新增收支內(nèi)容而確定的,所以會(huì)計(jì)信息失真將給國家造成巨大的損失。
  第三,傳遞錯(cuò)誤信息,誤導(dǎo)經(jīng)濟(jì)行為。從微現(xiàn)角度看,會(huì)計(jì)信息的影響滲透于生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的全過程,包含投資、融資、利益分配的決策、計(jì)劃或控制等。從宏觀角度看,會(huì)計(jì)信息的失真可能引起錯(cuò)誤的社會(huì)經(jīng)濟(jì)政策出臺(tái),并涉及社會(huì),帶來嚴(yán)重的社會(huì)經(jīng)濟(jì)問題。
  第四,損害各方利益,導(dǎo)致企業(yè)虧損。會(huì)計(jì)信息失真僅僅是一種表現(xiàn),其實(shí)質(zhì)關(guān)系到經(jīng)濟(jì)利益的分配。從一項(xiàng)虛假的購銷經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)分析,若入賬價(jià)值大于實(shí)際價(jià)值,其中只能包含有不正當(dāng)?shù)馁忎N行為,使有關(guān)人員獲得好處。反之經(jīng)營者若想夸大經(jīng)營業(yè)績,也會(huì)相應(yīng)歪曲這一信息。
  第五,擾亂經(jīng)濟(jì)秩序,誘發(fā)經(jīng)濟(jì)犯罪。會(huì)計(jì)信息失真的一些問題,如假造會(huì)計(jì)票據(jù),亂攤成本,轉(zhuǎn)移國家資金搞“小金庫”等,從而導(dǎo)致生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)無法科學(xué)化、制度化,企業(yè)秩序混亂。
  二、會(huì)計(jì)信息失真原因的探討
  第一,由于會(huì)計(jì)規(guī)則制定的不完善造成的會(huì)計(jì)信息的失真。形成原因主要有以下三點(diǎn):一是會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性具有相對性,是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過程,它始終處在動(dòng)態(tài)變化中。二是變換不定的經(jīng)濟(jì)因素和人的認(rèn)知的有限性,使會(huì)計(jì)制度的制定存在一些假設(shè)和前提條件,而且這些會(huì)計(jì)假設(shè)、前提又具有一定的局限性、不確定性。三是會(huì)計(jì)工作中標(biāo)準(zhǔn)的模糊性、會(huì)計(jì)核算方法的可選擇性和廣泛適應(yīng)性,導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息所反映的內(nèi)涵不同,出現(xiàn)會(huì)計(jì)信息差異,而且給會(huì)計(jì)人員在會(huì)計(jì)核算中注入個(gè)人主觀判斷提供基礎(chǔ)。
  第二,會(huì)計(jì)執(zhí)行的違規(guī)性造成的會(huì)計(jì)信息的失真。一是由于我國現(xiàn)行公司制改造過程中企業(yè)所有者權(quán)益形同虛設(shè),企業(yè)體制產(chǎn)權(quán)不明晰,人為操作的限制性小,企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人常常把會(huì)計(jì)信息作為自己價(jià)值觀的體現(xiàn),受利益和名譽(yù)驅(qū)動(dòng)而造假。二是所有者與管理者之間的利益分割中出現(xiàn)沖突,缺乏必要的監(jiān)管。企業(yè)主管部門和一些政府職能部門行政干預(yù),一些部門為夸大政績或出于一些特殊目的,不顧企業(yè)實(shí)際情況在某種程度上促使和誘發(fā)企業(yè)弄虛作假,人為地調(diào)節(jié)會(huì)計(jì)信息,使企業(yè)會(huì)計(jì)報(bào)表虛贏實(shí)虧。三是監(jiān)督力度弱化,缺乏機(jī)制制約。我國企業(yè)還沒有普遍實(shí)行會(huì)計(jì)報(bào)表的審計(jì)制度,從而不能有效地制止和防范利用會(huì)計(jì)報(bào)表弄虛作假的行為。財(cái)政、審計(jì)、稅務(wù)、工商管理等部門之間缺乏溝通,難以形成合力,從而導(dǎo)致對會(huì)計(jì)信息失真重視不夠,處罰力度不夠。四是會(huì)計(jì)服務(wù)市場不規(guī)范,會(huì)計(jì)服務(wù)環(huán)境需要進(jìn)一步改善。作為“經(jīng)濟(jì)警察”的注冊會(huì)計(jì)師不能真正起到經(jīng)濟(jì)監(jiān)督的作用7f2a57132b6f730b364bc9e5679f485a,造成了在會(huì)計(jì)服務(wù)中不能很好地執(zhí)行獨(dú)立審計(jì)的職責(zé)而伙同企業(yè)聯(lián)合造假。
  第三,企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理水平和會(huì)計(jì)人員的素質(zhì)水平的行為性造成的會(huì)計(jì)信息的失真。一是企業(yè)財(cái)務(wù)失控,內(nèi)部管理混亂。主要表現(xiàn)在內(nèi)部無嚴(yán)格的審計(jì)監(jiān)督機(jī)制、會(huì)計(jì)崗位的設(shè)置缺乏相互監(jiān)督,內(nèi)部無良好的財(cái)務(wù)管理制度等等。二是會(huì)計(jì)信息質(zhì)量與會(huì)計(jì)人員的業(yè)務(wù)水平有直接的關(guān)系。會(huì)計(jì)人員缺乏科學(xué)的理論指導(dǎo)和嚴(yán)格的業(yè)務(wù)訓(xùn)練,一些素質(zhì)較差的會(huì)計(jì)人員即使遵循了會(huì)計(jì)規(guī)范,但由于其認(rèn)識(shí)水平的局限性,不可避免的是計(jì)量出來的會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)脫離實(shí)際情況,使會(huì)計(jì)信息出現(xiàn)失真。三是對會(huì)計(jì)人員的日常管理的力度不夠,再教育流于形式,技術(shù)資格考試享用終身,日??己撕椭R(shí)更新成為薄弱環(huán)節(jié),使會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)水平大打折扣。
  三、防范會(huì)計(jì)失真的建議與對策
  第一,解決規(guī)則性失真問題措施。一是加快和繼續(xù)完善會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和會(huì)計(jì)制度,使會(huì)計(jì)制度的制訂跟上新經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐并逐步與國際會(huì)計(jì)慣例接軌。二是制定制度和規(guī)則時(shí)注意明確會(huì)計(jì)工作全過程每個(gè)環(huán)節(jié)的參看依據(jù)和考核標(biāo)準(zhǔn)。增強(qiáng)會(huì)計(jì)工作的客觀性和會(huì)計(jì)信息的可比性。三是完善會(huì)計(jì)相關(guān)法律法規(guī)體系的制定,細(xì)化條文的處罰標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)化依法治假的力度,加大對虛假會(huì)計(jì)信息懲罰力度,形成良好的信息環(huán)境。
  第二,違規(guī)性失真的治理措施。一是建立健全內(nèi)部控制制度,加強(qiáng)績效考核,強(qiáng)化內(nèi)部會(huì)計(jì)審計(jì)監(jiān)督。由我國財(cái)政部會(huì)同證券監(jiān)督委員會(huì)、審計(jì)署、銀監(jiān)會(huì)共同制定的《內(nèi)部控制指引》已于2010年4月發(fā)布,2011年1月1日起實(shí)行。企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)指引要求,建立好企業(yè)自身的內(nèi)部控制制度,完善公司內(nèi)部會(huì)計(jì)控制體系,全面加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督制度建設(shè)和建立健全科學(xué)合理的企業(yè)業(yè)績評介體系,完善業(yè)績評價(jià)機(jī)制,增加涉及企業(yè)持續(xù)經(jīng)營能力的非財(cái)務(wù)指標(biāo),規(guī)范公司財(cái)務(wù)行為。二是按照現(xiàn)在企業(yè)制度的要求,完善公司治理結(jié)構(gòu),建立以強(qiáng)化公司內(nèi)部管理為中心的治理結(jié)構(gòu)。三是改變以往只重視考察結(jié)果不重視形成程序和過程的做法。四是依法加強(qiáng)注冊會(huì)計(jì)師審計(jì)質(zhì)量的監(jiān)督檢查,全面推進(jìn)會(huì)計(jì)事務(wù)所的體制改革和注冊會(huì)計(jì)師行業(yè)管理。五是強(qiáng)化企業(yè)負(fù)責(zé)人的法律意識(shí),加強(qiáng)單位負(fù)責(zé)人對會(huì)計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo),增強(qiáng)單位負(fù)責(zé)人的法律意識(shí)。六是完善企業(yè)(尤其是上市公司)財(cái)務(wù)信息披露制度,提高企業(yè)經(jīng)營行為的透明度。
  第三,行為性失真的治理。一是改革會(huì)計(jì)人員的管理體制,推行會(huì)計(jì)委派制。建立健全會(huì)計(jì)崗位體系,形成相互制約、相互監(jiān)督的分工合作體制。二是完善企業(yè)財(cái)會(huì)人員資格管理和后續(xù)教育制度,全面提高會(huì)計(jì)人員整體素質(zhì)。加強(qiáng)對會(huì)計(jì)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)努力提高會(huì)計(jì)人員的專業(yè)水平和對財(cái)務(wù)工作的管理水平,加強(qiáng)會(huì)計(jì)誠信教育,提高職業(yè)道德水平。
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