心齊 氣順 勁足 創輝煌

　　“雞犬相聞，阡陌縱橫”自古以來就是中國式鄉村面貌的典范。但是，走進牟平區尹宋周村，那映入眼簾的寬闊潔凈的水泥路面，那整齊美觀的照明路燈，那規劃統一的現代民居，那鱗次櫛比的企業廠房……明明就是一個現代化的微型城鎮。讓行走在村子中的我們眼前一亮，心中也跟著微起波瀾。清風拂面，朗潤的空氣環繞鼻息，藍天綠地更是養眼養心，好一個新時代的鄉村！ —— 作者采訪手記
　　
　　2011年7月21日，天朗風清，我們一行三人，踏上了尹宋周村的采訪之路。位于牟平區城東的尹宋周村是一個擁有502戶共1260人的大村。村黨委現有黨員83人，村民代表30人。兩委班子共7人，下設四個支部。 常言道：“火車跑得快，全靠車頭帶。”尹宋周村的發展關鍵得益于有一個強有力的基層領導班子。近年來，村兩委在抓好經濟發展的同時，始終注重發揮黨組織作為村級組織和各項工作的領導核心作用，為全面發展各項事業提供了有利的組織保障。“要讓尹宋周村成為中國現代農村的新型代表”是尹宋周村兩委時時掛在嘴邊、久久刻在心中的誓言！錚錚諾言，擲地有聲。兩委成員想到、說到、做到。從上任起，他們便以身作則，率先垂范，以勇往直前的精神和嚴謹求實的科學態度，帶領黨委一班人，認真貫徹執行黨的路線、方針、政策，始終如一地堅持以經濟發展為中心，兩個“文明”一起抓，全村經濟收入直線上升，而且沒有一分錢的外債和貸款。村容村貌煥然一新，人的精神面貌更是煥然一新。“功夫不負有心人。”通過近十年的不懈追求和努力，尹宋周村先后多次被牟平區委和煙臺市人民政府分別授予“文明村莊”、“煙臺市先進基層黨組織”、“煙臺市先進基層黨組織建設示范單位”、“煙臺市小康示范村”、“文明村”、“煙臺市四星級城郊型示范村”、“民主法制示范村”。2006年被山東省授予“省級文明村”和“全國計劃生育協會示范基地”等榮譽稱號。
　　
　　加強兩委班子建設謀劃村莊發展大計
　　尹宋周村的發展自然也有其獨到之處，那就是實心實意地靠黨的領導，靠“兩委”成員的團結向心力、凝聚力，靠“兩委”成員的一身正氣。
　　為注重抓好領導班子建設。他們始終把班子建設放在第一位，選準配強班子成員，注重狠抓作風建設，班子成員帶頭執行村規民約，帶頭嚴把“三關”（口關、手關、權力關），不搞特殊，不謀私利。良好的作風使班子成員不但得到了黨員的擁護，而且贏得了群眾支持。
　　為注重抓好黨員隊伍管理。他們著力解決農村無職黨員教育管理難、作用發揮難的問題，在全區率先開展了無職黨員“設崗定責”和黨員量化管理活動，確定了“法律政策宣停崗、文明新風示范崗、計劃生育服務崗、民聞糾紛調節崗、社會治安維護崗、村務公開監督崗、村情民意反饋崗、共同富裕帶頭崗”等8個崗位，全村78名無職黨員根據本人情況申報適合自己的崗位，經黨員大會通過后張榜公示，接受群眾監督，形成了有職黨員根據職責分工履行好職責，無職黨員根據所選崗位要求履行好職責的各司其職、各負其責的局面。
　　為注重抓好工作機制完善。他們結合“三級聯創”和爭創“五個好”農村黨組織活動，健全完善村務管理機制。村黨委發揚民主作風，實行民主選舉、民主決策、民主監督、民主管理。對村里重大事項進行決策時，先由班子成員拿出初步意見，再交黨員、村民代表集體討論決定。全面推行村務公開和財務公開，對村辦企業發展、集體財產使用、大額資金支出、公益事業籌辦等事項，都及時公開，保證群眾的知情權、參與權、決策權和監督權。強化制度建設，先后出臺了黨員學習成長計劃、黨建工作責任制、“五個好”黨支部工作目標、黨員目標管理責任制、村兩委聯席會議制度、村級代表會議制度，確定每月1 5日為黨員活動日，堅持定期學習，推動黨員的學習教育活動走向制度化、規范化。
　　以科學發展觀為指引 強化人口計生工作
　　近年來，尹宋周村本著婚育新風、傳播文明、移風易俗、男女平等、共建和諧富裕新農村的理念，一直把計生工作當作重要工作任務來抓。牢固樹立“發展為了人、發展依靠人、發展適應人”的科學理念。為此，他們從科學發展觀的高度，采取多項措施，切實保障人口計生工作的良性發展。
　　尹宋周村從完善計劃生育利益導向機制入手，突出抓了“四獎”、“三優先”。對晚婚晚育的夫婦實行“晚婚晚育獎”，對獨女用戶頒發“獨女戶獎”、“升學獎”獎勵那些考上重點高中、專科、本科、研究生等獨生子女戶。對采取結扎、放環和皮埋的婦女，除了實行物質獎勵外，還給她們適當的假期，切實關愛育齡婦女的生殖健康。“三優先”是：福利照顧優先、安排工作優先、分配住房優先。以轉變婚育觀念為主題，增強居民自治活力。
　　近幾年來，居民“養兒防老”、“傳宗接代”的觀點基本上根除，主要是尹宋周村居民自治發揮作用，新型生育文化成為主旋律，宣傳教育深入人心，收效顯著。以生育關懷為抓手，加大幫扶救助力度，尹宋周村兩委通過幫扶致富、情感關懷、愛心扶助等多種形式推廣、落實計生工作。
　　60多歲的獨女戶婁樹風老人，身體有殘疾，女兒在外地工作，兩委積極與殘聯、民政部門溝通，給她辦理了殘疾證，讓她親身感受到溫暖就在周邊，幸福就在身邊。
　　獨生子女家庭宋學富患尿毒癥，每個星期要兩次透析，需要高額的醫藥費用。村兩委知道后，在第一時間送去了4000元的醫療款，并及時與區慈善總會取得聯系，給予大病救助，以保證家庭生活和孩子的學業不受影響。
　　這樣的感人故事在尹宋周村還有很多。寫到這里，筆者才恍然大悟：這不就是為何尹宋周村計生工作一直走在全區、全市乃至全省的前列，獲得“全國計劃生育協會示范基地”殊榮的真諦嗎？！
　　
　　實行強企立村戰略加快村莊經濟發展
　　過去的尹宋周村負債累累，村里光外債就1300多萬元，從何談及百姓福利！此外，當時很多村辦企業由于經營不景氣，陸續關門歇業。作為基層的尹宋周村兩委班子領導是“看在眼上，急在心里”。為此，他們因地制宜，積極獻言獻策，調結構，抓機遇，迎挑戰，促發展。
　　科學規劃發展目標。村黨委結合舊村改造和新農村建設的需要，請山東省城鄉規劃設計院為村里的發展作了統一規劃，制定了科學合理的近期和長遠發展目標，做到適度集中、統一規劃、節約用地、環境美化，為全村的長遠發展、科學發展打下了堅實基礎。
　　積極推進農業改革。村黨委帶領全村群眾對傳統農業進行了大刀闊斧的改革，全面實行規模經營、專業化管理，提高了農業效益。同時，一大批農民從土地中解脫出來，被充實到各個村辦企業，為企業的發展提供了人力支持。
　　大力發展村辦企業。在表揚聲中“兩委”成員沒有迷失發展方向。上級撥款、政策傾斜，只是外援中的“流”，只有增強自身“造血”功能，才有不竭之源。先后創建了大展紙業有限公司、恒茂化工有限公司等一批村辦企業，解決了全村勞動力的就業、再就業問題，取得了良好的經濟效益。
　　大展紙業有限公司經過25年的發展，如日中天，蓬勃發展。它是牟平區上繳利稅的佼佼者，現已經成為全村的支柱產業。企業已由建廠初期的只有四十幾萬元固定資產、幾十名工人的一個村辦作坊式工廠，發展成為目前擁有1.8億元總資產、600余名職工，有效解決了村民的就業問題，擁有五條箱板紙和瓦楞紙生產線，年生產各類箱板紙、瓦楞紙20萬噸的膠東地區最具規模外包裝生產龍頭企業。2010年，公司完成工業總產值4.8億元，實現銷售收入4.1億元，繳納稅金6110萬元。今年1～6月，納稅4975萬元。
　　
　　近幾年，企業先后榮獲“山東省造紙行業先進企業”、“煙臺市AAA級信譽企業”、“煙臺市文明企業”、“煙臺市模范勞動關系和諧企業”、“省級文明單位”、“市百強文明企業”、“山東省重合同守信用企業”等榮譽稱號。“大展商標”被評為山東省著名商標。
　　天道酬勤。經過幾年含辛茹苦，村容村貌發生了翻天覆地的變化，村民收入連年不斷增長。2010年，全村總收入已由2005年的20053萬元上漲到41800萬元；村民的人均年收入也由原來的5230元增加到10725元。隨著收入的增加，村委在村民的福利待遇方面的投入由2005年的105萬元增加到270多萬元；村企繳納的稅收更是由2005年的1750萬元增加到了如今的6183萬元。
　　在成績面前，“兩委”領導沒有躑躅不前，而是繼續積極獻言獻策，集思廣益，精心籌劃著未來。他們堅持繼承輝煌與開拓創新并舉，物質文明與精神文明建設相統一。
　　
　　堅持協調發展 構建和諧家園
　　汗水伴著淚水，艱難伴著希望，一路荊棘，一路艱辛，一路拼搏，一路風光無限。尹宋周村主要在三個方面下功夫：
　　在優化群眾居住環境上下功夫。村黨委始終注重加強村里的基礎設施建設和環境整治，先后投資100多萬元，對村內的道路進行了硬化；投資30萬元，為全村老百姓通上了自來水。
　　在豐富群眾文化生活上下功夫。2008年新建成了總面積2200多平方米社區服務中心文化大院，室內環境布置莊重、合理，服務中心設有1廳10室1部1廳：社區便民服務廳，10室：社區辦公室、圖書閱覽室、多功能會議室、棋牌室、舞蹈室、健身室、警務室、人口計生服務室、社區衛生服務室、民事調解室，1部：戲迷俱樂部。其中，黨員活動室300多平方米，桌椅配套齊備，裝有空調機2臺，配有電視機、影碟機、電腦等教育設施，并設有圖書閱覽廣角，購置各種學習材料、圖書等10000冊以上，可滿足全村黨員干部的培訓、學習需要。
　　在改善群眾福利待遇上下功夫。村里每年為村民發放糧油補貼、燒柴補貼、取暖用煤和電費補貼及節日慰問金等。每人達到2000元；對全村男60周歲以上、女55周歲以上的老人，每年發放養老金和各種福利4000元；村里還撥出專款為每位村民投入了新型農村醫療合作保險。
　　目前，全村經濟發展，治安穩定，黨員干部群眾心齊、氣順、勁足，形成了團結、和諧、實干的良好氛圍。
　　
　　高情鶴立昆侖峭壯思鯨飛黃海寬
　　綠樹如云，繁花如煙；滿眼勝景，令人流連忘返。尹宋周村一行，讓我們看到了新時代農村的巨大變化：村容村貌現代化，鄉村街道公路化，環境保護綠色化，整體布局合理化，到處呈現出一派迷人的現代化農村新氣象。“大鵬一日同風起，扶搖直上九萬里。”堅冰被打破，航線已開通，尹宋周村兩委成員昂首屹立，呈大氣磅礴之勢，展神采奕奕之氣，駕駛著“尹宋周村號”這艘巨輪，開始揚帆起航，乘風破浪，一路高歌奔向新世紀農村改革發展的正前方…… 相信在不久的將來，一個更加迷人的、以和諧氛圍創輝煌的尹宋周村，會以其獨特的魅力，展現在世人的眼前…… （編輯/張曉明）