從兩會焦點看社會改革

　　2011年兩會在即，人民網就兩會熱點調查涉及18個關鍵詞，主要涉及社會保障58202票，司法公正39190票，個人收入17810票，反腐倡廉17573票，醫療改革12857票，房價調控13033票，物價調控12604票、食品安全11611票、環境污染13286票、教育改革9346票等。
　　在當下備受關注的問題中，涉及個人利益占主要方面，制度也占一定的比例。這說明社會的結構分化速度快于制度規范的整合速度，從而導致社會結構要素之間的偏離與脫節，使不同利益群體之間由于政策與制度安排的變化而產生不滿，因而引發社會矛盾的狀態。
　　這種結構性的緊張，既可以從客觀上的社會地位、權力地位、組織、角色、收入水平與教育水平結構上進行觀察，也可以從處在不同社會結構位置的不同群體對一些問題的認識與主觀感受上反映出來。
　　例如有94％的網民認為，企業職工和公務員養老制度實行雙軌制非常不合理；同等學歷，同等職稱，同等職務，同等技能，同等貢獻的人們，退休后不能得到同等待遇。企業退休人員比政府機關和事業單位同等資職退休人員的退休金低兩至三倍。
　　其實，我國社會在市場經濟中整合，并非是一個實體，而是一個過程，是一種具有意識的個體之間互動的過程，正是人與人之間、人與社會之間的互動。實現社會和制度變遷，其本質是對社會各個群體利益的不斷整合與分殊。
　　我國建設民主、憲政、法治的政治體制的目標已經確立，政治改革必須擴大成就，克服缺陷，堅定不移地向前推進，實現政治體制改革的完全到位。經濟改革是核心利益，具體說，國家認同在此體現為公民對國家制度的認同，即公民對國家的政治、經濟、社會制度予以贊同、肯定、支持的政治性認同，正是這種贊同性的國家認同構成了國家政權系統統治合法性的源泉。
　　在全球化時代，民族一國家的邊界雖然已經被打破，但文化一心理公民身份所表達的公民尋求歸屬感的精神需求卻無法消除。同時也因為現代性引發的本體性安全問題，人的本體性安全體系變得更加脆弱，因而，公民比以往任何時代的個體更深刻地感受到歸屬難以確定的焦慮和不安。
　　在社會整合過程中，政府如果在協調和處理不同社會群體利益表達、利益綜合與利益實現的途徑、條件與方式上準備得愈充分，就會比較充分地調整這些不同社會群體之間的緊張，使社會矛盾趨于和緩，并逐步在新的制度條件下形成平衡；反之，這種結構性要素之間的緊張就會加劇，社會矛盾就會變得不可避免。
　　兩會前夕，胡錦濤在省部級主要領導干部學習會上發表重要講話：社會管理是人類社會必不可少的一項管理活動。這正是我黨在市場經濟時期深刻認識和準確把握社會管理規律，統籌經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設以及生態文明建設，把社會管理工作擺在更加突出的位置，以不斷提高社會管理科學化水平，不斷促進社會和諧穩定。
　　齊美爾的社會理論也指出：用社會形式理解生活是可能的，社會形式是超越個體的新實體，以顯示人類自主性和交誼性的重要意義和實際價值。社會矛盾的產生并非一定是消極的，實際上，社會矛盾是促進社會有機體團結和統一的過程，是保持社會整體或某些子系統完整的過程。
　　因此，我國現階段最重要的是堅定不移走共同富裕道路，著力抓好就業這個民生之本，合理調整收入分配關系，加快推進覆蓋城鄉居民的社會保障體系建設，加快醫療衛生事業改革發展，加快推進住房保障體系建設，繼續推進扶貧開發，發展婦女兒童事業，這才能真正實現人與人之間的和諧平