加強與聯合國教科文組織的合作 為提高我國教育國際化水平而努力

　　本次會議的主題是學習和落實《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020年）》（以下簡稱《教育規劃綱要》）。《教育規劃綱要》在第16章明確提出：“加強與聯合國教科文組織等國際組織的合作……提高我國教育國際化水平。”今天利用這個機會，結合我們中國聯合國教科文組織全國委員會（以下簡稱“全委會”）的工作實際，談談加強與聯合國教科文組織合作，提高我國教育國際化水平的一些思考。
　　
　　一、我們的工作體會
　　
　　我們全委會在與國際組織打交道的過程中，親歷國際競爭的激烈場面，深刻理解國際競爭說到底就是人才競爭。我們的大國地位、國際話語權、參與國際項目的深度和國際規則制定的能力都要求我們亟需培養更多的國際型人才，亟需提升參與高層次國際項目交流的能力，亟需更新觀念，拓寬視野，為培養大批創新人才和拔尖人才謀劃和設計新的途徑與國際平臺。
　　《教育規劃綱要》首次提出“教育國際化”。胡錦濤總書記指出：“在經濟全球化深入發展、我國參與國際經濟合作和競爭日益廣泛深入的新形勢下，我們必須加強教育國際交流合作，提高教育交流合作水平，充分利用國內國際兩種教育資源。要借鑒國外先進教育理念和有益教育經驗，引進優質教育資源，提升我國教育的國際地位和影響力、競爭力。”由此可見，提高我國教育國際化水平的任務十分艱巨，形勢十分緊迫。
　　改革開放已經30多年，在實際工作中，我們很少看到有專門的文章論述教育國際化。目前，學校特別是高等院校一些比較普遍的做法是：和多少個國家簽訂了多少個合作協議，接收了多少個國家的留學生，接待了多少個外國同行來訪者，參加了多少次國際學術報告會，聯合培養了多少個學生，合作開展了多少個研究項目，等等。不容置疑，這些內容，這些形式，都可以說是教育國際化的重要體現，但是，距離《教育規劃綱要》的要求，距離我國外交戰略的目標，還有很長的路要走，可謂任重而道遠。
　　《教育規劃綱要》明確指出：“到2020年……建成一批國際知名、有特色、高水平的高等學校，若干所大學達到或接近世界一流大學水平，高等教育國際競爭力顯著增強。”這從另外一個角度，提出了急需“提高我國教育國際化水平”的重大命題。
　　
　　二、我們的初步理解
　　
　　所謂教育國際化，其核心或者本質，就是充分利用國內、國際兩個教育市場，優化配置本國的教育資源和要素，搶占世界教育的制高點，培養出在國際上具有較強競爭力的高素質人才，為全面實現小康社會宏偉目標提供強有力的智力支持。
　　當今世界正處在大發展大變革大調整的時期。世界多極化、經濟全球化深入發展，科技進步日新月異，人才競爭日趨激烈。因此，教育國際化的最終目的，就是培養具有國際視野、國際交往和國際競爭能力的人才；這種人才既能立足于本土，放眼于世界，又能積極主動地參與國際競爭、在國際舞臺上有所作為。
　　說到教育國際化，聯合國教科文組織是一個躲不過、繞不開的話題。該組織的目標是：“通過教育、科學及文化促進各國間合作，對和平與安全作出貢獻。” 圍繞這一目標，它的業務范圍涵蓋了教育、科學、文化、信息、傳播五大領域，其作用和特征可概括為五個方面：思想庫；標準制定者；信息中心；能力建設者；國際合作促進者。
　　以教育領域為例，聯合國教科文組織的很多理念自上世紀五、六十年代提出以來，在實踐和發展中不斷得到豐富和完善，有的已經耳熟能詳，比如四大學習支柱——學會做人（Learning to be）、學會求知（learning to know）、學會做事（learning to do）、學會共處（learning to live together）；又比如全民教育、終身教育、可持續發展教育、全納教育、學習型社會；還比如投入教育的比重至少占國民生產總值（GNP）的6%或公共支出的20%至25%；等等。
　　聯合國教科文組織是各國政府間國際智力合作機構，云集了國際上的頂尖專家。由于管轄的業務范圍和工作性質，其權威性和前瞻性始終引領著世界教育的發展趨勢。中國在國際舞臺上的影響力與日俱增。我們熱切地期盼著在未來五年或者十年里，教科文組織如上所述的五大作用和特征，因為有了更多的中國專家學者和有識之士在國際組織中、在國際舞臺上，通過不同形式的參與、展示和貢獻，促進我國的教育國際化水平不斷提高、不斷升華。
　　
　　三、我們的工作思路
　　
　　作為唯一一個由教育部歸口負責、我國與聯合國系統合作的政