中國大陸低齡留學的現狀分析與自費留學評估體系的建立

　　一、中國大陸低齡留學現象越來越普遍
　　
　　新中國建立初期，我國為學習先進技術，在1950年~1965年間向前蘇聯、東歐、朝鮮等20多個國家共派出10 698名留學人員；另外，國家出于培養翻譯等專業人才的需要，同時也向個別西方國家派出少量留學人員[1]。1978年以后，我國的出國留學活動發生了很大變化，從國家或單位公派留學作為唯一途徑發展到自費留學數量占據絕對多數。2010年下半年以來，從英國本土學生學費上漲以及緊縮簽證政策到澳洲貨幣堅挺、新技術移民打分政策的出臺，都對中國大陸學生的自費留學產生了一定的影響。僅以美國接收中國留學生的發展狀況為例，據國際教育協會編纂、美國大使館2010年11月15日對外公布的《學生流動門戶開放報告》顯示：美國高校是中國學生赴海外留學的首選目的地；2009-2010學年，美國高等教育機構中的中國學生人數從98 235增至127 628，比上一年度增加了29.9%，較前年增加了50%，較5年前增加了4倍[2]；中國在美留學生占美國全部留學生的18%以上，印度占15%，中國首度取代印度成為全美各大學外國學生人數最多的國家[3]。美國駐中國大使洪培博先生表示，中國自改革開放以來，已有超過100萬的中國人來美學習，對中美兩國的經濟發展起到了巨大的促進作用。根據美國商務部的數據顯示，2009-2010年，國際學生為美國經濟注入了199億美元，其中18.5%的外國學生來自中國大陸[4]。
　　隨著公民留學觀念的日趨成熟和理性以及國際留學市場的運作，留學門檻日趨降低，出國留學已經成為越來越多的中國大陸學生考慮未來出路時的選擇。根據中國教育部對出國留學人數的統計表明：1999年，我國出國留學人數為2.4萬人，2002年增加到12.5萬人；2005年和2006年均達到13萬人；2007年，增加到14.4萬人，其中自費留學生12.9萬人，約占90%；2008年，我國出國留學人數為17.98萬人；2009年突破20萬人，達到22.93萬人，與2008年相比增加了4.95萬人，增長了27.5%；截至2009年底，出國留學的人員共有112.34萬人[5]。縱觀國際學生的流動狀況，中國留學生遍及全球，我國已經成為很多發達國家大專院校的最大海外生源地。截至2010年底，中國在美國、英國和日本的留學生，已經分別接近或超過10萬人。與上述數據相呼應的是，據中國教育部公布的數據顯示，2009年的高考棄考人數達到84萬，2010年的棄考人數接近100萬。另據《新京報》的一項調查顯示，2010年北京地區的棄考生中，因出國留學而選擇棄考者約占21.1%。
　　顯而易見的是，國內穩步攀升的 “留學熱”開始動搖高考亙古不變的地位——出國留學不再是落榜學生的無奈選擇，也成為一些精英學生跳過國內大學教育，直達世界級高等學府的捷徑。若干年前，提起高中生出國留學，一般人都會認為這是學生考不上大學的一條退路，只能依靠家長財力的支持出國讀大學。時過境遷，2010年8月，僅北京市重點高中的尖子生就有不少申請到包括哈佛大學、哥倫比亞大學在內的美國多所頂尖大學。進入2010年