深入學習貫徹教育規劃綱要提高我國教育國際化水平

　　一、2010年國際教育形勢呈現新特點
　　
　　進入新世紀以來，科技、教育和人才越來越成為提高綜合國力和國際競爭力的決定性因素，各國都在抓緊研究制定教育、科技和人才發展戰略，2010年全球教育呈現出以下幾個新的特點。
　　1. 金融危機對各國教育的影響日趨凸顯
　　當前，全球經濟危機對大學生就業的影響正日益顯現。歐盟委員會公布的2010年就業報告顯示，歐盟18歲至24歲青年人的就業受危機沖擊最大，他們正在承受經濟危機的惡果，部分成員國這個年齡段青年失業率甚至超過了30%。2010年10月、11月，英國兩次爆發學生游行示威，劍橋、牛津等高校都參與抗議聯合政府削減大學預算，大學學費上限由3 000英鎊大幅提高到9 000英鎊。10月，法國300多所中學的學生罷課，走上街頭加入全國范圍的抗議隊伍。學生們認為，延長退休年齡將導致工作崗位減少，讓他們面臨更加嚴峻的就業危機。奧地利首都維也納等多個城市也爆發大規模學生示威活動，參與者抗議政府對教育投入的緊縮政策，反對削減家庭補貼和助學金金額。意大利削減教育預算，逐步將大學教師的工資由每年13個月減為12個月，也引起很多教師罷課示威。澳大利亞兩所學校倒閉，影響了近1 400名中國學生。
　　2. 在全球經濟危機形勢下，各國進一步推進教育改革
　　許多國家都把教育發展放在重要的戰略地位，加大對教育的支持力度，謀劃搶占后危機時代教育科學領域的制高點。
　　美國奧巴馬政府是很重視教育改革的政府，其教育理念是創建“從搖籃到就業”的教育體系。聯邦政府從兒童早期教育入手，投資50億美元用于早期啟蒙項目，為聯邦實施兒童早期教育改革提供資金保障，并要求各州建立先鋒計劃，以提高早期教育質量。在基礎教育領域，政府通過了《復蘇與再投資法》，投入770億美元，啟動“力爭上游資金”計劃、“教育創新運動”，提高學校教學質量，改擴建學校校舍，同時還計劃在未來10年把美國的數學和科學教育發展成為世界頂尖水平。奧巴馬政府大力支持社區學院建設和高等教育發展。為解決美國經濟危機引發的失業和世界競爭力下滑等問題，政府啟動了《美國人畢業倡議》的資助計劃，投入120億美元大力資助并支持美國社區學院建設，力爭實現2020年美國大學生畢業率達到世界第一。
　　德國聯邦政府提出《2010年議程》，將教育改革與發展看作推動德國經濟發展、增加就業、激活創新力的重要舉措，以及成功走向“知識型”社會的助推力量。德國政府還明確提出到2020年使德國成為世界上“最適于研究的國家”，確保德國科研水平和經濟競爭力在世界上處于領先地位。俄羅斯也發布了題為《2020年前的俄羅斯教育——服務于知識經濟的教育模式》的報告，提出不同類型教育之間的學分轉化，推動職業教育和普通高等教育路徑互通。歐盟發布了《2020戰略》，確定三大增長目標，即智能性、可持續和包容性，以教育促創新，以創新促增<bdi id=