臺灣地區教育考察引發的思考

　　2010年，筆者隨廣州大學帶隊的“中學校長赴臺灣教育考察參訪團”赴臺灣地區，分別對“國立臺中教育大學”“國立屏東教育大學”“臺北市立大理高級中學”“高雄市立鳳林國民中學”和“國立臺中教育大學附屬實驗小學”等五個學校進行了為期10天的教育考察，從而對臺灣地區的教育現狀有了初步的認識，并將其與內地的中學教育進行對照，發現其中的很多有益經驗值得學習和借鑒。
　　一、鮮明的辦學文化
　　1.“國立臺中教育大學”的文化治校理念
　　孔夫子堪稱一代教育鼻祖，他創立的儒學文化一直是我們文化育人的源泉。在“國立臺中教育大學”的操場上矗立著孔夫子的全身塑像，可見這所培養中小學教師的大學對儒學文化的一貫尊崇。
　　已有110年歷史的“國立臺中教育大學”，其校訓表述、巨幅標語以及校史館的建設均凸顯了該校文化治校的理念。“忠、毅、勤、勉”是該校的校訓，意即忠敬職守，毅力有恒，勤奮勉行，樸儉實在。校訓雖短，卻寓意深刻，且涵蓋極廣。“教育是人們創造幸福的源泉”是該校學生公寓樓外墻的巨幅標語，由此，我們可以這樣聯想，教師是啟迪學生的導師，即創造幸福之源泉之源泉。此外，該校的“校史館”也通過大量的史料，反映了其文化發展的歷史。例如，校徽的演變和校訓的文化內涵等都充分地反映了這一點。
　　2．“高雄市立鳳林中學”的校園文化和教育特色
　　歷史并不悠久的“高雄市立鳳林中學”非常注重以積極向上的校園文化去教育學生。一進校門，就能看見教學樓大廳正面矗立的一個石碑，上面有校長王文霖對校名的詮釋：“成龍成鳳上林梢，育才澤國眾中遨”，意喻每個學生都要有成龍成鳳的志向和勇氣，而“高雄市立鳳林中學”則是他們成才的基地。
　　從教育特色來看，“高雄市立鳳林中學”旨在激發學生的多元發展（與我們大陸所倡導的全面發展意義相通），并創設綠色環保的育人之地。鑒于“高雄市立鳳林中學”在綠色環保育人方面的突出的貢獻，馬英九先生專門給該校校長頒發了“綠色環保獎”，并與他合影留念。
　　3.“臺北市立大理高級中學”的文化治校理念和文化育人氛圍
　　“臺北市立大理高級中學”彰顯著極強的文化治校理念，充滿了濃厚的文化育人氛圍。第一，全部校舍均以育人理念命名。這些校舍分別被命名為：“博雅樓”“勤學樓”“誠信樓”“公正樓”，這種文化元素的植入，對學生產生強烈的品德沖擊波，使學生一進校便直接感受到學校的育人理念和辦學宗旨。第二，學校的校名與辦學理念有機結合。例如，“大未來，理擔當”的辦學理念，每句的第一個字“大”和“理”構成了這所高級中學的校名，一方面激勵學生一入校就樹立遠大未來的理想，同時要主動承擔對社會的責任。這所當年在國民黨軍隊遷徙到臺灣后建立起來的學校，雖只有50多年的歷史，但他們的教育成效，通過擺放在會議室背景墻位置看到的將近100多座各類教育成果的獎杯足以說明他們辦學的成功。第三，美麗、干凈的校園令我們參訪團一致感到驚嘆，全校占地近五萬平方米，包括五幢建筑物(含體育館)，建筑面積達三萬多平方米的校園居然沒有聘請物業公司的清潔工，全校的廁所及操場各處均由各班學生每周或每月輪流打掃，而教學樓的學生公用廁所的衛生和美化程度可與高檔賓館的公用衛生間相媲美，這使我聯想到內地的一些中學，幾乎沒有哪間學校會安排學生輪流去廁所打掃。這是教育的問題，還是我們的觀念有問題？我們的勞動教育、品德教育和愛校教育等是否與當今的教育脫節？我們的教育方向、我們的育人目標到底有無問題，都很值得我們去思考。我想，這就是我們的素質教育與臺灣的學校在思想品德教育工作上的差距所在吧。
　　二、國民教育的首要地位
　　臺灣地區的國民教育與內地所談的德育也有共通之處，并且其被擺在了首要地位。
　　“臺北市立大理高級中學”開展的“全人教育”和“三生教育”相當扎實、有效，我們可以從中學習和借鑒。
　　“臺北市立大理高級中學”提出的“全人教育、實踐全人”之理念非常有哲理。“全人教育”即完整而全面的教育，包括思想、品格、文化知識和公民意識等；“實踐全人”即有理想沒文化不行，有文化無公民責任不行，生活富裕而缺少個人品格不行，要實踐全人，必須具備“全人”所應有的素質，這和我們提倡的全面發展的素質教育有相通之處。
　　筆者所在的中學，教學大樓上也用大紅字寫出了“求知致用，全面發展”“德育為首，教學為中心”的標語，講起來很容易，真正落實起來就矛盾重重。因節假日被沖掉的“文化課”可以用“班會課”來取代，為了增加課時，課余活動的時間可有可無，正常的活動課程都必須為主科文化課讓路，最后的教學評估以學科成績為第一位，畢業班的成績成為學校劃分各類等級的主要依據，等等，這些不平衡、不協調的地方亟待改進。
　　“臺北市立大理高級中學”的“三生教育”，即“生命教育、生活教育、生能教育”，這與大陸倡導的“學會學習、學會做人、學會生活、學會發展”的育人目標有著異曲同工之處，但我們的課程、課時和師資安排上都有一定的困難，很難落到實處，而臺灣的中學由于“教學評估”不與高考、中考的畢業考試和招生錄取率直接掛鉤，所以學校的“三生教育”開展得有板有眼、扎實穩健，全面開花。在校園內，學生見到師長都彬彬有禮、舉止文雅，珍惜生命、熱愛生活和提高生活能力成為學生的追求和理想。
　　另外，“臺北市立大理高級中學”的校園內，其文化宣傳氛圍也頗具特色。校門左側大樓外墻寫著：“教育是藝術也是科學”“品格是高層次的競爭”；“勤學樓”的中央寫著：“負責任的學習行為”，下端寫著“大未來 理擔當”。這一切都充分反映出學校的育人理念與教育思想，同時也彰顯出該校的“文化育人”和“思想育人”的優異成果。
　　從以上種種見聞來看，臺灣地區的學校非常注重學校的文化建設，文化育人的理念特別清晰，確實給學生創設出了真正一流的育人環境，這給筆者所在的中學正在施行的“文化治校”和“文化育人”理念提供了有益的經驗。
　　三、教育評估與指導辦學、責任辦學掛鉤，而與中考、高考招生脫鉤
　　經過認真的參觀、聽課和校長座談等考察活動，我們了解到臺灣地區的學校在國民教育和品德教育方面成功的重要原因在于臺灣地區的教學評估制度。
　　1.學校的教育評估不與中考、高考招生掛鉤
　　學校的教育評估不與中考、高考招生掛鉤，即與多少人報考高中、大學，考試的成績有多高，最后的錄取率有多少完全脫鉤。他們的校長以一種非常客觀的態度解釋了這個問題：評估督導應該是教學過程的評價。例如，教學所需的課程是否足夠，課時是否完成，教學過程是否順暢，等等。
　　2.對于教育質量的綜合評價
　　在臺灣的中學評估制度里，對教育質量的評價側重于：本年度各學科的平均分比較，市區統一考試的成績在當地的排名，家長的投訴，當地社區居民的口碑，學校取得的各項獎勵；校長在責任辦學上的業績，活動課程的完成結果，學生的違規，等等。總之，對于教育質量的評估是采取綜合評價的方式。
　　3.督導部門與學校、校長以及家長委員會的定時溝通
　　督導部門定時與學校、校長以及家長委員會取得聯系，對學校的辦學及時提出修正意見，讓學校及時整改；對家長的教導提出相關的指導性意見，讓家長立刻調整。
　　以上的評價內容相對于大陸一些中學的評價制度，顯得既科學又客觀。在大陸的某些中學，應試的指揮棒依然在發揮著核心作用，成績評估絕對與中考、高考和招生錄取率掛鉤，評價的結果及排名予以系統內公布，最終導致學校的等級劃分，既給學校造成很大的壓力，又嚴重束縛了學校校長的辦學思想和辦學自主權，也對學生的思維力和創造力造成了限制，嚴重影響了學生全面而健康的發展。如此一來，全面貫徹素質教育的方針，減輕學生學業負擔就難于落到實處。
　　
　　就成績評估是否要與中考、高考和招生錄取率掛鉤這一問題，筆者采訪了“臺北市立大理高級中學”的李校長。他認為：教學任務是否完成、學生的學習成績好壞、教學的過程是否順暢，這是學校的責任；但學生報考哪類學校，這是學校所不能支配的，也不是學校應該考慮的問題，而是家長和學生應該考慮的問題。因此，把這部分內容與學校辦學質量掛鉤是不恰當的，也是不合理的。基于此，“臺北市立大理高級中學”每天仍維持在七節課內，每周上五天課，總節數在35節以內，學生的學習生活安排得很輕松，社會綜合實踐活動豐富多彩。而筆者所在的中學，每天安排的課時都在九節課以上，平均每周在45節以上，試想，在這樣的壓力之下，我們的教師還能有更多的精力放在教學研究和育人工作上嗎，我們的學生還能有輕松的課余生活和豐富的社會實踐嗎？相反，“臺北市立大理高級中學”的管理層則有充分的時間和精力監督和指導教師進行教育教學工作，校長也有足夠的精力和時間調控整個學年的辦學情況以及平衡學生的學業壓力，從而使學校教育始終在一種常態下有序進行，這有利于提升學生的思維力和創造力，更有利于學生的個性發展，最終達到育人的真正目的。
　　四、家長委員會在學校教育中發揮著重要的作用
　　在臺灣，每所學校都有家長委員會，并設有家長委員會的辦公室，家長委員會的主席（主任）每周都會在學校上班，他們在學校的教育和辦學中發揮著舉足輕重的作用。
　　1.家長委員會嚴格監督學校的辦學過程，監督校長的決策和教師的教育行為
　　每年，家長委員會都要經過家長大會推選出主任、副主任和委員，家長委員會主任必須出席學校舉行的重大活動和儀式，校長的重大決策行為都必須征得家長委員會的同意。此外，家長委員會的委員均由學生家長代表組成，原本他們都有自己的工作，但由于他們的孩子在該校讀書，且他們每年均給學校以金錢或物質的支持，所以這些委員對學校的一舉一動格外關心。
　　2.家長委員會的支持促進了學校的良性發展
　　“臺北市立大理高級中學”的李校長說：“家長委員會對我們的工作給予了極大的支持和幫助，尤其是經濟上的支持。”確實，家長委員會籌集到的經費全部交給學校使用。當然，家長委員會的成員是不取薪酬的，不過他們籌集到的所有費用均由專人負責，其經費的使用完全在家長委員會的監督下進行，這就確保資金全部用在學校的建設上，有效地促進學校的教育發展。
　　3.家長與校長經常溝通
　　校長工作的一部分就是定期與家長委員會進行溝通交流，使學校的辦學理念在家長及社會的監督下進行，有助于校長在教育和教學上的決策，及時地調整學校的辦學行為，從而促進學校的發展。另外，校長與家長的直接對話成了普通的日常交流的一部分，這也促進了學校發展的良性循環。
　　反觀大陸的某些中學，其家長委員會僅僅是一種形式，很難執行其具體職責。家長們總說有自己的工作，沒時間參與學校的管理；而學校的占地及使用面積有限，不可能騰出專門的辦公室給家長委員會的委員辦公；更重要的是，家長委員會對學校的支持，包括政治上和經濟上的支持都非常有限。因此，在大陸，就目前而言，家長委員會在學校辦學過程中的作用很難突顯出來，這就使學校的教育工作與家長、社區的聯系脫節。
　　誠然，臺灣的教育也存在不足之處。第一，在教師隊伍中，如發現不稱職的教師，尤其是公辦學校的教師，不太容易解聘他，還得學校自己解決，以至在用人方面，校長很頭疼。第二，如果在校長和家長委員會的溝通過程中出現了分歧，校長便很難執行，這對學校的正常發展也有阻礙。
　　10天的考察雖然時間較短，在每所學校停留的時間多則一天，少則半天，不可能有更深入的了解，但臺灣地區的教育制度確實給人以影響和啟迪。作為一個有著36年教齡的教育工作者，筆者愿意沿著這樣的思路繼續深入研究學校的教育改革和發展、學校的文化和發展等問題，只要我們執著，只要我們努力，我們的教育工作就一定會有新的收獲。
　　
　　（作者單位：廣東省廣州市知用中學）
　　
　　
　　（責任編輯：梁金）