美國“重返亞洲”趨勢應對

　　近來國際形勢的演變出現(xiàn)了一個趨勢，即美國加快了“重返亞洲”的步驟，甚至置盛產(chǎn)石油的波斯灣于不顧，將其注意力貫注于中國周邊地區(qū)，這至少反映了美國對國際政治格局的三點認識：
　　其一，美國進口石油的來源地已經(jīng)分散化了，波斯灣石油資源對美國不像過去那樣重要了。據(jù)統(tǒng)計，如今美國進口石油中來自波斯灣地區(qū)的僅占12%，而中國進口石油中來自波斯灣地區(qū)的卻占85%，主客業(yè)已異位。許多美國戰(zhàn)略家認為，美國天文數(shù)字的投入得不償失。
　　其二，美國可能認為，全球反恐戰(zhàn)爭已經(jīng)進入低潮，而且有把握能夠運用高技術(shù)手段將恐怖組織的重要頭目一一定點清除，此后反恐斗爭即將告一段落。今后美國對伊斯蘭教極端勢力將會側(cè)重政治談判，而不是偏重軍事打擊，可以歸諸于“七分政治，三分軍事”的策略。
　　其三，美國戰(zhàn)略家認為，過去十年來，美國在與全球恐怖組織戰(zhàn)爭中，耗損元氣，如今需要療傷了，就必須從戰(zhàn)場撤軍。而恰在這十年中，中國一躍成為世界第二大經(jīng)濟體。他們萌生了一個共識，如今需要掉轉(zhuǎn)頭來認真對付中國了。
　　美國對中國未來國家地位的戰(zhàn)略定位，亦即認為中國綜合國力正在迅速增強，對美國全球龍頭老大的地位構(gòu)成了威脅，且可能已經(jīng)介入其對中國方略的決策過程中了。這一層戰(zhàn)略盤算可能是美國在南海問題上，施展隔山打牛的絕技，對中國施加壓力的根本緣由。
　　近年亞洲經(jīng)濟發(fā)展迅速，區(qū)域經(jīng)貿(mào)融合開始出現(xiàn)了以中國為最強大的經(jīng)濟引擎的新局面。美國經(jīng)濟復蘇欲振乏力，在此關(guān)鍵時刻，美國把未來振興經(jīng)濟的希望寄托在亞洲，自然需要加大在亞洲的戰(zhàn)略投入，以鞏固其在亞洲的主導地位。
　　一旦美國從阿富汗、伊拉克兩個戰(zhàn)場撤軍，騰出兵力和資源，則很可能對中國加強遏制和防堵的力度。這可能就是未來亞太地區(qū)形勢演變的主要動向，值得注意。以往美國對華戰(zhàn)略的制定僅受制于美、中兩國戰(zhàn)略目標差異所形成的利益沖突性的矛盾而已；今后則還要受到美、中兩國孰居龍頭老大的考量的牽制，而這層考量是基于結(jié)構(gòu)性的矛盾，難以調(diào)和。
　　當前美國視中國為準超級大國，中國處境尤其被動。假如美國不視中國為準超級大國，則不會整合國際力量對付中國；倘若美國把中國視為超級大國，則超級大國之間自有相處之規(guī)，在對方核心利益面前，不會越雷池一步，決策時不至于無所不用其極。
　　即如南海局勢演變，西方世界也是從全球戰(zhàn)略格局的角度，看待這一地區(qū)性爭端的。鑒此，中國又豈能囿于主權(quán)、國家安全利益及民族尊嚴等層面，孤立地看待南海及釣魚島主權(quán)爭端呢？
　　談到當前中國外交抉擇，自然仍以中美關(guān)系為重中之重。時屆中國崛起的關(guān)鍵節(jié)點，四周但聞狼嚎，豈能不憂懼謹慎乎？ 如何看待美國，中國向來實施“以兩手對兩手”，這個含義延伸一下，要點則是“陪笑臉，握拳頭，求發(fā)展”。“陪笑臉”是前提，“握拳頭”是手段，“求發(fā)展”是目的。三者缺一不可，不可偏廢。貫徹這項策略就能化解國際敵對勢力咄咄逼人的威脅性行動。
　　基此，中美關(guān)系仍然存在協(xié)調(diào)的空間。至于綜合國力及國際整合能力，中國遠遜于美國。對中國而言，存在一個“以小事大以智”的問題，面臨著一個如何自處的問題。
　　國際事態(tài)發(fā)展是一個互動的過程。既是互動，就決定了彼此都擁有通過政策調(diào)整對事態(tài)發(fā)展施加影響的能力。對于中美關(guān)系發(fā)展趨向，既不能盲目樂觀，也無須過分悲觀。平時要有危機意識，對隱患制定多層次預案；危機的先兆露頭，則處變不驚，往好處爭取，往壞處準備。如此而已，豈有他哉。
　　（作者為美國斯坦福大學國際安全和合作中心研究員）