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從民生熱詞看國(guó)外如何堵漏

2011-12-29 00:00:00
人民論壇 2011年23期


  公車消費(fèi)——美國(guó)
  在美國(guó),公務(wù)車的購(gòu)買和消費(fèi)都實(shí)行統(tǒng)一管理,有一套完善的公務(wù)車跟蹤機(jī)制。聯(lián)邦總務(wù)局每年都要公布一份《聯(lián)邦車隊(duì)報(bào)告》,詳細(xì)列出當(dāng)年公務(wù)車的保有量、油耗、行駛里程、開支等信息。同時(shí)對(duì)“公車公用”有嚴(yán)格規(guī)定,對(duì)“公車私用”者,處罰相當(dāng)嚴(yán)厲。聯(lián)邦政府規(guī)定,公務(wù)員若“不當(dāng)”使用公務(wù)車將被停職一個(gè)月以上。如果“不當(dāng)”使用行為是得到其上司批準(zhǔn)的,上司也將遭“連坐”停職。
  
  養(yǎng)老政策——日本
  從2000年4月開始,日本政府實(shí)施了老人護(hù)理制度。這是一種頗為成熟的“按需養(yǎng)老護(hù)理”,其按照護(hù)理程度將老年人分成了不能站立、不能步行、不能用餐等各個(gè)級(jí)別,并按照這些不同的級(jí)別提供登門訪問(wèn)、入住老人福利院等不同服務(wù)。比如,一位老人腿腳不方便,他所在居住地的政府就派遣護(hù)理人員每周給他打掃衛(wèi)生2次,一次收取的費(fèi)用只相當(dāng)于二十幾塊人民幣,其余部分均由保險(xiǎn)負(fù)擔(dān)。這個(gè)看護(hù)制度的實(shí)施有效解決了老年人生活和醫(yī)療問(wèn)題,是社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的重要組成部分。
  
  
  房地產(chǎn)——德國(guó)
  德國(guó)政府對(duì)樓市投機(jī)嚴(yán)厲約束,對(duì)地價(jià)、房?jī)r(jià)、房租等實(shí)行獨(dú)立評(píng)估的“指導(dǎo)價(jià)”制度。根據(jù)德國(guó)法律,房?jī)r(jià)超過(guò)“指導(dǎo)價(jià)”20%即為“超高房?jī)r(jià)”構(gòu)成違法,賣方可能面臨最高5萬(wàn)歐元的罰款;一旦被認(rèn)定超過(guò)50%,則為觸犯《刑法》的“房?jī)r(jià)暴利”,最高可判三年徒刑。在德國(guó)買賣房地產(chǎn)先要交評(píng)估價(jià)值1%—1.5%的不動(dòng)產(chǎn)稅和3.5%的交易稅,買賣獲利要交15%的差額贏利稅。高企的交易成本使“全民炒房”風(fēng)潮在德國(guó)難有土壤。
  
  食品安全——英國(guó)
  英國(guó)在食品安全監(jiān)管方面執(zhí)行食品追溯和召回制度。監(jiān)管機(jī)關(guān)如發(fā)現(xiàn)食品存在問(wèn)題,可以通過(guò)電腦記錄很快查到食品的來(lái)源。一旦發(fā)生重大食品安全事故,地方主管部門可立即調(diào)查并確定可能受事故影響的范圍、危害的程度,通知公眾并緊急收回已流通的食品,同時(shí)將有關(guān)資料送交衛(wèi)生部,以便在全國(guó)范圍內(nèi)統(tǒng)籌安排工作、控制事態(tài),最大限度地保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益。為追查食物中毒事件,建立了食品危害報(bào)警系統(tǒng)、食物中毒通知系統(tǒng)、化驗(yàn)所匯報(bào)系統(tǒng)和流行病學(xué)通信及咨詢網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。嚴(yán)格的法律和系統(tǒng)的監(jiān)管有效地控制了有害食品在市場(chǎng)流通,保護(hù)了消費(fèi)者權(quán)益。

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