已經爆發動蕩的地區,風險反而是已知的。利比亞未來很多年都可能不穩定,但總會一步步走向穩定。
《世界博覽》:目前,中國企業在非洲的投資主要面臨哪些方面的風險?
張燕生:我個人覺得風險有幾個方面,第一是政治風險,例如這一次在中東和北非發生的動蕩事件。就非洲地區而言,許多國家的政權交替都充滿不確定和不穩定因素,是用激烈和動蕩的方式實現的,因此產生很大的政治風險。
這一次,我國從利比亞撤走3.6萬人,188億美元的投資陷入了很高的風險裸露。在非洲投資,政治風險是我國企業首先要考慮的問題。
另外,一些非洲國家在經濟上也存在風險,比如某個國家的經濟狀況可能突然急轉直下。
總體而言,我們投資的非洲地區和相關的亞非拉地區,大多是處于轉型和發展中的社會和經濟,政治、經濟和社會方面的風險都是比較大的。
《世界博覽》:既然在這些地區投資有很大的風險,我們的企業和個人為什么還要到這些地區去投資?
張燕生:因為對外投資有巨大的益處,從目前的發展來看,核心是我們需要能源和資源,第二是需要開拓市場,第三是需要新的合作伙伴。
改革開放30年以來,中國的對外金融資產約為4萬億美元,其中外匯儲備資產有2.85萬億,占到70%左右。外匯儲備資產的流動性比較好,但收益性比較差。因此,今后我們會擴大對外直接投資和對外戰略性資源保障。
向發達國家投資,事實證明是比較困難的;另一個路線就是走向新興經濟體。隨之面臨的問題就是,新興經濟體往往都是投資的高風險區,如何對沖風險是需要各方認真思考的問題。
歷史上,英、法、美、德、日等發達國家在海外投資方面都有慘痛的教訓。中國如何吸取別國的教訓,如何構建新的對外投資戰略,也就是共享、發展的南南合作模式,需要有更多的研究和制度安排。
張漢林:我國企業個人在非洲等地區投資目的主要包括以下幾種類型:
一是資源驅動型;二是市場開拓型,非洲地域廣泛,人口眾多,農業、基礎設施、交通運輸、紡織、醫療衛生、通訊行業都具有巨大發展空間;三是利潤攫取型,許多非洲國家稅負較低、勞動力成本較低,能源充裕且價格便宜,許多在非洲的中資企業業績良好,都能取得較為豐厚的回報。美國商務部的調查顯示,在非洲進行項目投資效益高達36%以上,而亞洲為16%,全球平均為14%。
《世界博覽》:中國企業現在“走出去”的過程中,考慮風險因素是否足夠充分?
張燕生:肯定做得還不夠好,原因很簡單:我們走出去的企業家懂得做市場,但他們不是政治家,不知道怎樣做政治方面的協調;他們也不是軍事戰略家,所以對于非經濟、非傳統的風險,經驗和知識都很少,而在這個方面,民營企業考慮得就更少了。
張漢林:中國企業缺乏對所面臨風險的系統性和綜合性評估。比如,中石油在尼日利亞的項目,雖然該項目的審批中石油在多年前就已經拿到,但由于該國局勢動蕩,到目前為止,中石油一桶油也沒開采出來。
《世界博覽》:在這些地區一旦發生問題,中國企業應當如何面對?
張燕生:我覺得,在這種情況下,企業首先要尋求政府的幫助,以及行業協會、商會、同行的支持。簡言之,團結才有力量。只有大家抱團來維權、抵御風險,才有可能維權成功。
《世界博覽》:現在在這些高風險地區投資的中國企業,主要集中在哪些領域?
張漢林:在中國企業“走出去”的過程中,主要領域集中在資源、能源和通信服務業為主,主要的投資金額均有幾單集中的大型投資項目帶動。例如中國在尼日利亞和蘇丹的投資為石油行業、中國在剛果民主共和國和贊比亞的投資為銅礦開采等。不過近年來,中國在非洲的投資呈多樣化趨勢,從基礎設施和資源向信息等科學技術領域擴展。
《世界博覽》:既然非洲的投資風險比較高,那么我們的投資重心是否需要有所轉移?
張燕生:我覺得,我們應該考慮怎樣進入,而不是放棄。因為無論在中亞、西亞還是拉美,面臨的風險都很大。已經爆發動蕩的地區,風險反而是已知的,利比亞未來很多年都可能不穩定,但總會一步步走向穩定。風險本身就具有不確定性和不可預見性。
《世界博覽》:您二位對有志于到非洲等地投資的中國企業有哪些建議?
張燕生:第一要考慮的就是風險,政治風險和社會、軍事等非經濟風險。企業家在這方面的知識、信息都很有限,所以他們要向駐外使館、商務處做更多咨詢,并通過貿促會等向海外投資有關的機構尋求這些國家的風險研究報告。
另外,“抱團”走出去是可行的,即與銀行、大企業、重大項目和投資戰略并行,互相支撐和幫助。這比起單打獨斗最后掉到海里“淹死”的可能性小得多。
還有就是要做更多的準備,人才、競爭力等方面。在安哥拉,有很多中國企業是非常成功的,可以向他們取取經。
在高風險地區防范風險,投保也是重要的手段,這方面仍需要加強。
張漢林:第一,在進入非洲等地投資的中國企業要做好市場調研,充分估計投資風險,包括人口、就業、收入、消費、市場、風俗、政策、法律、法規。
第二,要充分發揮行業協會的中介作用。在政府指導下,聯合本行業企業組成投資聯盟對外談判,增強投資競爭力、談判力度、減少內部競爭。行業協會要為政府服務,向政府預測發展趨勢,提出政策、制定標準。行業協會還要為企業服務,規范行業競爭,規劃行業發展,提高競爭力,維護企業利益,設立投資信息咨詢中心,專門從事信息收集和研究,對有非洲投資意向的中國企業提供有償咨詢服務。
第三,前往非洲投資的企業,在利潤分配、雇工待遇和產品市場等諸多方面,要盡可能多地考慮非方的利益。通過誠信的行為和互利的合作,實現企業的長期發