當前我國新一輪豬價波動的成因與對策分析

徐萬剛

當前我國新一輪豬價波動的成因與對策分析

徐萬剛

本輪生豬價格的高位運行直接“拱”高了CPI，呈現出波動周期縮短，波動幅度增大，波動季節異常及預警機制失靈等明顯特征。這既是生豬生產進程中成本因素與結構因素共同作用的結果，又是疫病引致與刺激因素綜合疊加的產物。因此，采取培育穩定的供應基地、逐步完善的期貨市場、健全的科學預警體系及優化的補貼機制等措施，將有利于減緩生豬的周期性波動，穩定生豬的市場供給，緩解“豬貴傷民，豬賤傷農”的兩難困境。

豬肉價格;生豬市場;價格周期;預警機制;引致因素

我國是世界上最大的生豬生產國與豬肉消費國，豬肉一直是城鄉居民生活消費的主要肉食，素有“豬糧安天下”之說。作為重要的生活必需品，豬肉價格的波動對一般物價走勢具有帶動和示范效應，我國幾次通脹，豬肉價格都成為“帶頭大哥”。①余豐慧.盡快使豬肉價格走出大起大落怪圈〔EB/OL〕.2011－07－05:http://gb.cri.cn/27824/2011/07/05/882s3296875.htm2011年6月，全國 CPI同比上漲6.4%，成為2008年6月份以來的最高點，豬肉價格被再次拋到市場的風口浪尖，同比57.1%的漲幅對6月價格總水平貢獻度達到21.4%。②國家統計局.6月份居民消費價格變動情況〔EB/OL〕.2011－07－09:http://www.stats.gov.cn/tjfx/jdfx/t20110709_402737953.htm毋庸諱言，豬肉價格的快速上漲直接“拱”高了CPI指數。

“豬貴傷民，豬賤傷農”，豬肉價格的較大波動直接影響著人們的生產與生活，并使經濟問題上升為民生問題。因此，探尋我國生豬價格的波動規律成為亟待解決的難題，具有重要的現實意義。

一、我國生豬價格波動歷程的簡單回顧

改革開放以來，伴隨家庭聯產承包責任制的推行，農村余糧增加，生豬供應充足，國家逐步取消了生豬派購的計劃流通體制，放開肉類市場，豬肉價格進入了市場調節階段。同時，生豬價格的周期性波動也屢屢出現，至今已歷經8次豬價波動，其中4次50%以上的大漲價。③林艷興，甘泉.中國經濟30年頻遭豬周期攪局 生產消費皆受傷〔EB/OL〕.2011－07－18:http://finance.ifeng.com/news/ 20110718/4280026.shtml農業部生豬波動規律性研究課題組2008年的研究成果顯示，自改革開放以來，我國生豬生產呈波動增長趨勢，先后歷經了1985年、1988年、1994年、1997年、2004年和2007年6次明顯的價格波動。其中，1988年、1994年和2007年為3次大波動，價格的年環比增長超過50%。〔1〕2007年以后，豬肉價格又歷經了2次波動;尤其是2011年1月以后，全國豬肉價格一路飆升，形成改革開放以來的第4次大波動，7月初，豬肉價格上升到歷年最高水平，同比漲幅高達74%，目前仍處于高價運行階段，波動周期尚未結束。

二、我國生豬價格本輪波動的主要特征

根據國家商務部豬肉監測數據顯示，全國豬肉價格自2010年7月以來一直處于上漲階段， “波動周期縮短”、“波動幅度增大”、“波動季節異常”及“預警機制失靈”成為本輪波動的主要特點。

(一)波動周期縮短

一般情況下，生豬生產周期要歷經繁育母豬、產仔、仔豬育肥三個階段才能完成一次循環，從母豬飼養到生豬出欄大約需要18個月時間。生豬價格一起一落，完整周期大約是三年，早已成為養豬行業多年來遵循的黃金法則。其中，2004年和2007年的波動周期堪稱兩輪完美的3年波動周期:2003年5月至2006年5月，豬價走出一輪和緩的漲落;此后，又從2007年～2008年的波峰降至2009年6月的波谷。

然而，自2009年以來，生豬波動周期越來越短，在短短2年間完成了2009年7月至2010年6月的“超短型”波動周期和2011年上半年價格劇烈飆升的“半坡型”上升周期，從而使3年的波動期縮短為一年循環期，打破了傳統的生豬周期法則，改變了生豬生產與供給的波動頻率，增大了把握生豬市場預期的難度。

(二)波動幅度增大

本輪生豬價格上漲持續時間長。根據商務部對全國470個集貿市場的定點監測，我國仔豬、生豬和豬肉價格連續13個月 (2010.6～2011.6月)保持同步的上漲態勢，尚處于高位運行現狀，仍有持續上漲的可能 (如圖1所示)。

圖1 2010.6－2011.7我國生豬行業價格變化示意圖(數據來源:根據商務部生豬等畜禽屠宰統計監測系統整理: http://cms.dppc.org/listIndex.do?id=220)

同時，商務部監測數據顯示，本輪生豬價格的波動幅度進一步增大。仔豬、生豬、豬肉價格分別從去年6月的14.33元/公斤、9.99元/公斤、13.46元/公斤上漲為2011年7月初35.18元/公斤、19.88元/公斤、25.26元/公斤，同比上漲145.50%、99.10%、87.67%，遠高于50%的增幅，也使三個品種價格創下歷年來的新高。

(三)波動季節異常

源于中國人的消費習慣，豬肉價格波動的季節性較為明顯。〔2〕每年12月～次年2月，天氣寒冷，居民對豬肉的需求增加，呈旺季之勢，而且，在此期間，受傳統節日(尤其是春節等)的影響，居民對豬肉的需求量較大，從而有效拉動豬肉價格的上漲。每年5月～6月，天氣逐漸變熱，居民豬肉消費量變小，有效需求不足，淡季特征明顯，豬肉價格隨之呈下降之勢，至中秋節前后方又顯上升趨勢。〔3〕

本輪豬肉價格的波動逆常規而行，出現“淡季高漲”的異常跡象。2010年12月～2011年2月，豬肉價格維持在18.30元～18.97元的價格高位，比2010年6月高出36%～41%;進入2011年6～7月，豬肉價格不降反升，從3月的19.44元/公斤一路飆升至7月初的25.26元/公斤，與3月相比，增幅達30%。因此，“淡季不淡”的價格反常現象成為本輪波動的一個顯著特征。

(四)預警機制失靈

為有效穩定生豬市場，國家相關部門強化了對生豬等畜禽產品的價格監測，設置了生豬生產和市場判斷的預警指標，將豬糧比價作為基本依據，同時參考仔豬與白條肉價格之比、生豬存欄和能繁母豬存欄情況。主要目標是豬糧比價不低于5.5∶1;輔助目標是仔豬與白條肉價格之比不低于0.7∶1;生豬存欄不低于4.1億頭;能繁母豬存欄不低于4100萬頭。

然而，根據國家檢測部門的相關數據顯示，本輪“豬周期”的各項參考指標均在可控范圍之內，預警機制出現失靈的現象。

1.豬糧比。根據國家商務部從全國大中城市獲得的生豬出場價格與主要批發市場的玉米價格數據分析 (如圖2所示)，我國生豬市場重要的預警指標豬糧比，從2010年7月的5.78∶1上升到2011年7月初的8.50∶1，處于國家規定的綠色正常范圍之內 (6∶1～9∶1)。但是，此次周期波動卻在遠未探“9”的常態下反常發展，實難彰顯豬糧比的良好預警作用。

圖2 2010.6－2011.6我國豬糧比變化示意圖(數據來源:根據商務部生豬等畜禽屠宰統計監測系統整理:http://cms.dppc.org/listIndex.do?id=220)

2.仔豬與白條肉價格之比。為有效保障生豬生產的持續性和相應的盈利性，仔豬與白條肉價格之比應當不低于0.7∶1的標準。根據商務部的統計數據，2010.6～2011.7月，我國仔豬與白條肉價格之比一直保持在1.02∶1～1.4∶1之間 (如表1所示)。尤其是進入6月以來，仔豬每周漲幅同比超過100%，截止7月13日的統計數據，漲幅已高達128.7%，體現出強勁的盈利預期。

表1 2010.6－2011.7我國仔豬與白條肉價格比較表

3.生豬存欄頭數。根據農業部畜牧業司發布的月度生豬存欄數據表明，2010年5月至2011年6月，我國生豬存欄量經歷了“幾”字形的發展歷程 (圖3)。從2010年5月的43370萬頭低谷躍升至2010年11月45470萬頭的峰值，增加了2100萬頭;受春節需求影響，2月生豬存欄量減至44410萬頭;隨后，生豬存欄量止跌上升，截止2011年6月，生豬存欄量上升至45640萬頭，始終保持在44000萬頭以上，超出預警指標近3000萬頭。而母豬存欄量在歷經2009年的波動后，跌至2010年8月4580萬頭，隨后在震蕩中逐步上升，截止2011年6月，達到了4720萬頭的相對高位，超過預警指標的15%，充分保障了生豬供給來源的可持續性。

圖3 我國生豬、能繁母豬存欄量變化示意圖(數據來源:根據商務部生豬等畜禽屠宰統計監測系統整理:http://cms.dppc.org/listIndex.do?id=220)

三、我國生豬價格本輪波動的成因分析

在本輪生豬價格的波動演變中，既存在成本推動的現實因素，又伴有供給失衡的結構因素。疫情的偶發也助推了本輪仔豬價格的飆升，成為誘發豬價整體上漲的引致因素。同時，國家生豬扶持政策在一定程度上也刺激了生豬價格的異常波動。

(一)成本因素分析

生產成本是生豬定價的重要基礎，它主要包括生產過程中耗掉的各種飼料費、人工費、固定資產折舊費、藥品防疫費等一系列相關費用。

在生豬生產過程中，飼料成本占養豬成本的60%以上，因此，飼料價格直接影響生豬產量和生豬價格。〔4〕玉米一直是豬飼料的主體，約占60%～70%的比例，這使玉米價格成為生豬生產成本的重要參考依據。如圖4所示，自2011年1月玉米價格從2.12元/公斤上漲到7月初的2.34元/公斤，上漲幅度達到10.34%，與去年同期相比，漲幅達14.7%，僅此一項就可使每頭生豬的飼料成本增加上百元。

同時，規模化養殖的興起使傳統養殖時期被忽略的固定資產折舊、物流費、管理費和財務費等成本日漸顯化，提高了養殖費用，每頭約為150元;加之受物價水平的普遍上漲、城市最低工資標準上調等因素影響，生豬飼養人員工資普遍上漲了10%～20%，使每頭豬的飼養成本上升了60元左右。①劉穎，劉元.豬糧比價應適度調整〔EB/OL〕.http://szyjscyxs.mofcom.gov.cn/html/102/573.html.再則，伴隨健康養殖模式的推廣與發展，養殖環境的改善及養殖程序用藥、治療用藥、生豬疫苗和消毒費用的支出也大大增加，從而在一定程度上抬高了生豬的養殖成本，推動了豬肉價格的上漲。

(二)供給因素分析

從全國規模以上企業每月生豬屠宰量數據可以看出，進入2011年，2月生豬屠宰量大幅降至1317.9萬頭，比去年同期減少了17.40%，僅略高于2009年的同期屠宰量。如圖5所示，盡管3月份屠宰量有所回升，但下降趨勢初現，截止6月底，生豬屠宰量降至1634.9萬頭，連續5個月低于去年的同期水平，與去年同期相比下降了13.15%，跌至3年來的最低點，這充分說明豬肉市場供給量明顯減少。

圖5曲線走勢進一步表明:2011年2～5月期間，全國生豬屠宰量介于2009年～2010年間的閾限波動，具有歷史的趨同性和相對穩定性，結構失衡現象尚未充分顯現。然而，進入6月以來，生豬屠宰量繼續下降，結構性矛盾明顯。因而，6月成為本輪波動的分析拐點，前期波動成本推動型特征突出，而后期則逐漸演變為供給失衡為主的波動模式。在生豬存欄量 (圖3)仍然保持高位的狀況下，屠宰量的下降表明，價格上漲的預期導致市場觀望加重，壓欄惜售現象明顯，造成市場供給偏緊。

(三)引致因素分析

生豬市場的風險不僅來自于“蛛網模型”的內生周期調整，而且也面臨諸多外生性因素的干擾。筆者認為，本輪豬肉價格的波動首先源于去年冬季的持續低溫天氣，這導致部分地區仔豬成活率下降，隨之而來的腹瀉病致使仔豬成活率較低。據統計，今年1月份，仔豬存欄為2009年以來的最低水平，直接導致仔豬市場的供給失衡，成為引發本輪周期波動的導火索。

仔豬供給不足，勢必抬高仔豬的市場售價。如圖1所示，2011年1～2月，仔豬價格的每周漲幅僅維持在1%以下;受春季發展生產的影響，仔豬需求日漸旺盛，尤其是2月底到3月初，仔豬價格每周漲幅超過5%，比去年同期漲幅高25%以上。

由于仔豬價格不僅具有成本效應，而且更多地體現為豬肉市場價格的參考效應。因此，進入3月以后，仔豬價格急劇攀升，同比漲幅從40%迅速飆升至133.8%，必然帶動豬肉價格隨之上揚。同時，二者互為因果、相互聯動，共同催生了本輪的周期波動。

(四)刺激因素分析

經過2007年的豬價波動，國家為穩定生豬的市場供應和防止豬價的過度下跌，先后出臺兩項重要政策和相關救市措施，以期通過加速生豬的生產發展和收儲托市來穩定市場價格。

2007年的《國務院關于促進生豬生產發展穩定市場供應的意見》和2009年的《防止生豬價格過度下跌調控預案(暫行)》對能繁母豬和生豬良種進行補貼，對生豬公共防疫體系建設中病害豬的處理補貼等，無疑為生豬價格的出場價提供了相應的參考成本，從而改變了傳統的定價機制，在預期收益既定的前提下，參考成本的存在勢必抬高生豬的出場價格。同時，為應對本輪的周期波動，7月12日國務院出臺促進生豬生產健康發展的相關政策措施，進一步提高了對能繁母豬與病死豬的補貼額度。這種臨時性的應急措施雖能有效刺激生豬生產規模，但也存在加速推動生豬成本價格上漲的風險。

2008年生豬收儲的托市措施與2010年的凍肉收儲政策，對于穩定市場價格、保護養殖戶的合理收益，有著重要的保障作用，但另一方面，又放大了人們對生豬養殖收益的穩定預期，從而引致生產者通過直接購買仔豬育肥補欄的方式縮短生豬的生產周期，甚至不惜使用一系列違禁激素類飼料 (如“瘦肉精”等)快速催肥方法，使1年半的繁殖生長期迅速縮短為3～5個月，以期獲取最大化的利潤收益。正是這種刺激政策下的激勵行為，刺激了提速出欄的方式出現，既抬高了仔豬的購買價格，又增加了生豬的催肥成本，尤其在生豬養殖的規模化進程中，勢必增加并轉移生豬的出場價格。

無可否認，國家的宏觀調控政策和市場干預行為調動了養殖戶的生產積極性，有利于加速生豬生產發展，保障豬肉市場的供需平衡。然而，也不能不看到，國家政策的出臺和救市的強烈預期不僅推動了生豬價格的上漲，而且刺激了生豬的供給周期縮短，加快了正常的波動頻率，增加了市場把握的難度。

上述分析表明，本輪生豬周期波動的獨特性在于:生豬養殖行業尚未達到“傷筋動骨”的程度，卻引發了新一輪的價格波動，具有一定的復雜性，這既是生豬生產內在因素驅使的結果，又是外部因素綜合疊加的產物。

四、本輪波動的對策分析

基于豬肉剛性需求與生豬供給富有彈性的特點，應當通過宏觀政策的調控穩定生豬市場供給和價格的基本穩定，既要充分保障生豬飼養的正常利潤，又要切實提高消費者的福利剩余，以減緩生豬的周期波動，防止生產的大起大落。

(一)培育穩定的供應基地

在剛性需求既定的前提下，培育穩定的供應基地有利于保障生豬市場的供需平衡。

適度的規模化、生豬養殖的標準化與健康化已成為現代畜牧業健康發展的重要標志。目前，我國生豬養殖仍以散養戶和小專業戶為主，總體上呈規模小、分散的特點。〔5〕散養的傳統方式具有較強的隨意性、兼業性及市場信息的非對稱性，往往造成小生產與大市場的脫節，既難以有效規避市場風險，又在“追漲殺跌”的現象中加劇了市場的波動。因此，優化生豬的市場結構成為當務之急。

伴隨農民收入結構的改變，散養戶比例逐漸下降，中小型規模的專業養殖戶逐步成為市場結構的主體，規模化的生豬養殖已成為我國生豬產業結構調整的趨勢和方向。因此，建立梯度發展的穩定生豬供應基地，應當優化生豬產業鏈，調整投入結構，采用“公司+農戶”的利益聯結機制，逐步形成政府引導扶持的，以“中小規模飼養為主、大規模飼養為輔、農戶散養為補”的生豬飼養格局。

(二)構建完善的期貨市場

由于無法準確把握市場價格的預期，生豬養殖經常陷入“忽多忽少”的周期波動。因此，逐步建立具備一定權威性和預期性的生豬期貨市場是我國生豬市場健康發展的理性選擇。

期貨市場是市場經濟的高端形式，其價格發現功能能較真實地反映未來市場的供求關系。〔6〕建立和完善生豬期貨市場，通過價格發現機制鎖定遠期生豬價格，對當前的生豬生產政策起預先的指導作用，將有助于避免生產的盲目擴張、供求的嚴重失衡和價格的大起大落，平滑生豬市場的蛛網波動。同時，運用期貨市場的套期保值功能，將養殖環節單獨承擔的市場風險轉移并分散到眾多的社會投資者身上，有利于降低養豬行業的風險。

目前，應當大力開展生豬養殖訂單與期貨、期權等金融創新的有效組合形式，通過金融機構與“公司+農戶”、“公司+基地+農戶”或者“基地+農戶”等模式相結合，設計合理的期貨合約、交易流程、風險防范體系與相應的投資基金，以保障我國生豬行業持續、穩定、健康發展。

(三)優化國家的補貼機制

生豬行業是一種“高投入、高風險、周期長、效益低”的弱質行業，國家應采取長期的支持保護政策，優化補貼機制，促進生豬生產的穩定發展。

從2007年開始，國家財政已安排專項資金支持建立能繁母豬補助、生豬良種補貼、母豬政策性保險及病死豬補貼制度，在一定程度上消除了養殖戶的后顧之憂，調動了生豬養殖積極性，有利于快速恢復市場的供給能力，平抑市場波動。然而，誠如前述分析所言，其對市場的直接刺激不僅在一定程度上助推了生豬價格的上揚，而且也干擾了生豬正常的生長周期，違背了市場經濟的運行規律。因此，對生豬行業的補貼應當盡可能避免直接干預的形式，而主要采取對生豬養殖基礎設施、生豬防疫體系及飼料種植業進行長期、穩定的補貼的形式。

當前應當大力支持對生豬供應基地、標準化規模養殖場和生豬小區建設的投資與補貼，極力推進生豬生產規模化的發展;設置專項資金、專業人員從事生豬防疫體系的長期建設，避免疫情等偶發因素造成的市場沖擊;對以玉米為主的飼料種植業給予一定的補貼，從而減少生豬養殖成本，降低豬肉的市場價格，提高消費者福利剩余。

(四)健全科學的預警體系

鑒于豬肉具有供給彈性及周期波動的特點，應當設置科學的預警機制，突出預測功能。我國現有的預警機制信息體系不健全，生豬生產和價格數據采集不完整、不及時，急需修正與完善。

首先，確立合理的比價結構。根據各地的實際情況，確立合理的豬糧比、仔豬與白條肉之比等盈利標準;增設生豬出廠價與白條肉的價格比，以指導生豬生產與流通環節的利潤分配機制;同時，輔之以仔豬量與屠宰量的補欄比，分析生豬的可持續生產能力。建立生豬市場的一體化監測體系，加強對豬糧盈虧平衡點、利潤平衡點及補欄比等預警指標的綜合分析。

其次，強化對價格的監測分析。對生豬波動的事前預警而言，價格監測分析是關鍵一環。在強化價格的監測分析中，準確把握市場價格的運行趨勢，科學設置年度價格的調控預期，為生豬生產和政府宏觀調控提供可靠的參考依據。

第三，完善綜合的信息平臺。增加固定監測點，擴大樣本采集量，逐步形成覆蓋全國生豬市場的監控體系，及時掌握成本、生產、市場和收益等方面的動態數據情況，建立綜合分析研究系統和流通發布信息平臺，正確引導生豬生產的經營決策，規避市場風險，助力宏觀調控。

(五)完善豬肉的儲備制度

為有效維護市場的穩定、應對突發事件的需要，還應當建立健全中央與地方相結合的豬肉儲備制度。通過儲備的蓄水供給，解決突發事件、緊急救災和節日的市場供應;同時，充分利用儲備調節功能，在市場供大于求、價格過低時，增加儲備數量，通過收購托市的方式緩解“豬賤傷農”的困境;在市場供不應求、價格過高時，降低庫存數量，適時投放，平抑市場波動，從而解決“豬貴傷民”的矛盾。

豬肉儲備的數量控制、期限約束與技術性要求加大了儲備成本，在實際運作中存在一定的困難。建議加大對儲備企業的原料投入，增加庫存補助與過期損失補貼，充分發揮儲備調節功能，替代政府的直接干預，尊重市場運行規律，從而有效保障市場的供需平衡。

〔1〕農業部生豬波動規律性研究課題組.生豬生產和價格波動情況分析〔J〕.農村新技術，2008，(3).

〔2〕李秉龍，何秋紅.中國豬肉價格短期波動及其原因分析〔J〕.農業經濟問題，2007，(10).

〔3〕毛學峰，曾寅初.基于時間序列分解的生豬價格周期識別〔J〕.中國農村經濟，2008，(12).

〔4〕綦穎，呂杰，宋連喜.關于中國生豬產業的周期波動問題探析〔J〕.農業現代化研究，2007，(5).

〔5〕張喜才，張利庠.我國生豬產業鏈整合的困境與突圍〔J〕.中國畜牧雜志，2010，(8).

〔6〕楊為燕.基于蛛網理論的生豬價格波動性分析〔J〕.江西社會科學，2008，(6).

F307.3

A

1004—0633(2011)06—074—06

2011—08—03

徐萬剛，博士，四川省經濟發展研究院研究人員。 四川成都 610021

(本文責任編輯 謝蓮碧)