曬官員電話不如曬“三公”消費(fèi)

□ 胡佳恒

曬官員電話不如曬“三公”消費(fèi)

□ 胡佳恒

對(duì)于全國(guó)省市縣鄉(xiāng)四級(jí)黨政官員來說，2011年顯得尤為特殊，因?yàn)樵凇笆舜蟆闭匍_之前，省市縣鄉(xiāng)四級(jí)黨委都將陸續(xù)“換血”，完成換屆。而時(shí)下正是2011年開春，不少地方的換屆工作已經(jīng)開始，換屆氛圍漸濃。

未來?yè)Q屆完畢的官員，將是一副怎樣的面相？從地方新晉的官員履歷中，我們或許能窺視一二。

《南方日?qǐng)?bào)》3月28日載，2011年廣東省內(nèi)21個(gè)地級(jí)以上 “兩會(huì)”全部結(jié)束，21個(gè)地市“兩會(huì)”人事變動(dòng)塵埃落定。記者統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，自今年1月份以來，共有8位市長(zhǎng)正式履新。廣東21個(gè)地級(jí)以上城市市長(zhǎng)平均年齡剛過50歲，大多具有研究生學(xué)歷，“60后”成為廣東地方主政者主力。

廣東一地的干部年齡層級(jí)變化，或許能代表“十八大”前地方換屆的趨勢(shì)。在去年的人事調(diào)整中，“50后”地方省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人數(shù)首次超越“40”后，現(xiàn)在地廳級(jí)的領(lǐng)導(dǎo)干部逐漸“60后”化，其對(duì)中國(guó)未來的政治進(jìn)程的影響力是顯而易見的——這一代人大多趕上了恢復(fù)高考，整個(gè)人生軌跡與改革開放緊緊聯(lián)系在一起。

不容諱言的是，他們將面臨的物質(zhì)誘惑與權(quán)力尋租空間，也會(huì)比上一代官員多得多。比如舉凡換屆之際，跑官拉票早有先例，各地為打壓這股不正之風(fēng)，也是招數(shù)頻出。3月28日《人民日?qǐng)?bào)》報(bào)道稱，山西省公布了260名市縣紀(jì)委書記與組織部長(zhǎng)的換屆工作手機(jī)和郵箱，并出臺(tái)五項(xiàng)措施，確保換屆熱線電話“話要接通、事要落實(shí)”。

不過在實(shí)施初期，媒體調(diào)查發(fā)現(xiàn)260個(gè)手機(jī)號(hào)碼有一半以上無(wú)法聯(lián)系，有的停機(jī)、關(guān)機(jī)，甚至是空號(hào)、錯(cuò)號(hào)。山西方面就此承諾，每月將抽查一次熱線電話接聽情況。

公開官員電話，這原本應(yīng)是一樁拉近官民距離的好事。但現(xiàn)在一方面聯(lián)絡(luò)依然不暢，另一方面，部分官員對(duì)這個(gè)24小時(shí)開機(jī)的手機(jī)也犯了難——有推銷廣告、出版社聯(lián)系圖書征訂、開發(fā)商說情的電話此起彼伏，深夜還時(shí)不時(shí)響幾聲就掛掉，令人難以入眠。

山西此舉，并非首創(chuàng)。2008年2月，昆明市政府用《昆明日?qǐng)?bào)》的四個(gè)整版，詳細(xì)公布昆明市所有領(lǐng)導(dǎo)的859個(gè)辦公聯(lián)系電話，及他們的職務(wù)分工情況。這一舉動(dòng)在當(dāng)時(shí)造成了“昆明紙貴”，當(dāng)天報(bào)紙被市民搶購(gòu)一空。

與山西不同的是，昆明市方面只公布了辦公室電話，只要求在工作時(shí)間接聽電話詢問，如逢外出，要求安排專人接聽。3年的運(yùn)轉(zhuǎn)證明，云南公布辦公電話的經(jīng)驗(yàn)，在當(dāng)?shù)厥怯行У摹?/p>

昆明的“電話問政”與山西的“手機(jī)問政”相比略顯從容，這背后其實(shí)隱含著長(zhǎng)久以來人們對(duì)于“政務(wù)公開”的不同認(rèn)知。有些人總以為公布了幾個(gè)官員24小時(shí)開機(jī)的電話，就是“政務(wù)公開”，孰不知這種脫離了傳統(tǒng)溝通管道的“零”距離溝通，對(duì)于溝通雙方的成本消耗都非常大，除非是高效率的特事特辦，否則這種零距離的溝通，最終還是會(huì)回歸傳統(tǒng)管道。

事實(shí)上，目前地方政府的“政務(wù)公開”空間還是非常大的。《今日早報(bào)》在3月27日?qǐng)?bào)道，有網(wǎng)友爆料稱，一個(gè)“考察組”在廣西崇左市的行程安排中，4天時(shí)間，開會(huì)僅2小時(shí)，其余全部用于旅游。隨后崇左市委副秘書長(zhǎng)吳兆榮向記者證實(shí)，“這個(gè)接待方案確系崇左市委辦公室起草的，但只是草案，并未實(shí)施。”

廣西崇左案例的曝光，引發(fā)了網(wǎng)民的詬病，其折射出民眾對(duì)于政府不透明的“三公消費(fèi)”負(fù)面情緒很大。“開2小時(shí)會(huì)游4天”凸顯“曬三公”的緊迫，這種迫切感，顯然要比公開官員電話更為緊迫。因?yàn)椤皶袢币取皶耠娫挕睜砍兜降睦娑嗟枚唷?/p>

值得關(guān)注的是，3月23日的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定，在今年6月向全國(guó)人大常委會(huì)報(bào)告中央財(cái)政決算時(shí)，將中央本級(jí)“三公”經(jīng)費(fèi)支出情況納入報(bào)告內(nèi)容，并向社會(huì)公開。未來各地政府，也可望公開“曬”出這些數(shù)據(jù)。如能實(shí)現(xiàn)，將比“曬”官員電話更令人期待。

□ 編輯 潘 陽(yáng) □ 美編 王 迪