低碳發展：河源的使命與出路

□ 義 正

低碳發展：河源的使命與出路

□ 義 正

2010年12月6日，在坎昆聯合國氣候變化大會“中國日”活動上，廣東省發展和改革委員會副巡視員趙建華、資源節約與環境氣候處處長林耀軍向與會人員介紹了廣東及河源的“低碳”實踐經驗，引發全場與會人員的強烈反響。不少參會代表認為河源的“低碳”實踐經驗有借鑒意義，參會代表還現場咨詢、了解河源的有關情況，希望有機會親自到河源考察學習。

2010年7月,國家發改委下發了《關于開展低碳省區和低碳城市試點工作的通知》，將廣東等五省八市列入國家低碳試點范圍。8月，國家正式啟動包括廣東在內的首批“國家低碳省區和低碳城市試點”，作為試點省，廣東正在探索低碳發展轉型之路。

河源市位于廣東省東北部，東江中上游，是廣東的生態發展區和重要生態屏障，肩負著保護好生態環境，確保東江中下游包括香港同胞在內的4000多萬人民的飲水安全的重要任務和政治責任。長期以來，河源自覺保護生態環境，主動落實節能減排。特別是近年來，在低碳經濟理論的指導下，河源對低碳發展進行了有益探索。

華南理工大學原校長、俄羅斯工程院外籍院士劉煥彬曾對河源市低碳經濟發展給予充分肯定，認為“河源低碳發展之路有思路、有實踐、有規劃、有展望，對一個地級市而言，有這樣的認識和實踐非常難得”。

河源是廣東典型的山區、革命老區，盡管地處改革開放前沿的廣東，但由于種種原因，河源至今仍是廣東的欠發達地區，是廣東區域發展不平衡的典型代表。目前，河源貧困縣約占全省三分之一，人均GDP約為全省人均水平的三分之一，財政自給率還不到三分之一，這三個“三分之一”就像“三座大山”，沉重地壓在河源人民身上。

加快脫貧奔小康是河源市廣大人民群眾最為迫切的愿望，也成為河源市各級黨委政府的首要任務和歷史責任。

河源市各級黨委政府都在思索：我們不發展，就沒有出路；但如果亂發展，必然是絕路。既要加快發展步伐，又要保護生態環境，就成為擺在歷屆河源市委市政府面前的兩大歷史性課題。如何破解這兩大難題、實現二者“雙贏”？河源市領導班子清醒地認識到，必須借鑒先進發達地區的成功經驗，必須吸取一些地區走了彎路、付出代價的慘痛教訓，必須走資源節約型和環境友好型之路，實行低碳發展。可以說，這是河源站在巨人的肩膀上尋求出路、謀劃未來的結果，是河源發展道路的必然選擇。

近年來，河源市委、市政府在低碳經濟理論的指導下，積極探索低碳發展之路。在實踐中強化低碳意識，始終堅持“既要金山銀山、更要綠水青山”的發展理念，把保護生態環境、提升生態優勢作為經濟工作的生命線；培育低碳產業，堅持按照“三高三少”（高技術、高成長、高效益、能耗少、排放少、用地少）的要求，科學選擇并重點培育“四新”產業，大力發展現代生態農業、生態旅游休閑業和優質飲用水產業，初步形成了各種業態齊頭并進的低碳產業集聚發展格局，實現了經濟發展與生態環保的“雙贏”。

長期以來，河源在自覺地保護生態環境，主動地落實節能減排。河源人意識到，寧可發展慢一點，也不能以犧牲環境為代價，做到承接產業轉移，但絕不承接污染轉移。

在產業培育上，科學選擇并重點培育新電子、新能源、新材料、新醫藥等“四新”產業。先后引進了龍記模具、漢能太陽能電池、恒泰豪光伏、國華太陽能電站、旗濱太陽能玻璃、中興通訊、西可手機、特靈通通訊、立國制藥等戰略性新興產業項目落戶河源，一個鏈條較完整的太陽能光伏產業已成雛形，河源已成為廣東手機生產基地并將成為亞洲最大的太陽能光伏產業基地。

與此同時，河源充分依托良好的生態優勢，大力發展現代生態農業、生態旅游休閑業和優質飲用水產業，初步形成了各種業態齊頭并進的低碳產業集聚發展格局。

可以相信，在新一輪的發展中，河源將乘著珠三角實施綱要的東風，邁出更大的步子，把河源打造成為珠三角發展腹地，連接珠三角與長三角的大陸橋和“黃金通道”， 珠三角、港澳企業進軍華東市場的橋頭堡，環珠三角新興產業集聚地、粵北贛南區域物流中心，為長遠的可持續發展打下更堅實的基礎。

可以預測，十年、二十年后的河源，不但能當好配角，而且會走出一條實現山區科學發展的路子，不僅不會被邊緣化，而且更有條件成為廣東省生態產業重要基地之一和低碳經濟示范區。

□ 編輯 尹麗麗 □ 美編 閻 瑾