警惕“農(nóng)村消失”危機

□ 湯嘉琛

警惕“農(nóng)村消失”危機

□ 湯嘉琛

日前，《中國統(tǒng)計摘要2010》的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，從2005年到2009年，全國村民委員會數(shù)目逐年減少，平均每天有20個行政村消失。農(nóng)耕文化是中華傳統(tǒng)文化的根基，中華文化的靈魂和精髓與農(nóng)耕文化和生活形態(tài)密不可分。然而，進入社會轉(zhuǎn)型期之后，我們這個曾因農(nóng)業(yè)文明而興盛的國家，面臨的一個嚴重危機，是農(nóng)村正在消失。

“中國農(nóng)村未來會消失嗎？”當愛新覺羅?蔚然在《糧民》一書中拋出這個抽象命題時，很多讀者可能會覺得這位社會學者有些杞人憂天。然而，只要你有空去真實的農(nóng)村走一走，再看看相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)，定會發(fā)現(xiàn)，不僅文化意義上的鄉(xiāng)村早已開始消逝，地理意義上的農(nóng)村也正面臨可能消失的危機。

當前，我國正處于從傳統(tǒng)社會向現(xiàn)代社會轉(zhuǎn)變的社會轉(zhuǎn)型期，隨著社會結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換、社會機制轉(zhuǎn)軌和利益格局調(diào)整向著縱深發(fā)展，人們的行為方式、生活方式和價值體系都會發(fā)生明顯的變化。從這個意義上講，我們對“農(nóng)村消失危機”必須有深刻而警醒的認識。

一些農(nóng)村逐漸消失，是工業(yè)化和城市化進程加劇的直接產(chǎn)物。世界經(jīng)濟發(fā)展的軌跡表明，隨著農(nóng)業(yè)技術(shù)革新和農(nóng)民生產(chǎn)率提高，農(nóng)村對勞動力的需求將大大降低，這必然會導致大量農(nóng)村剩余勞動力出現(xiàn)。這些從土地上解放出來的勞動者進入城市之后，經(jīng)歷了一個從農(nóng)民向產(chǎn)業(yè)工人轉(zhuǎn)變的過程，客觀上導致農(nóng)村人口逐漸減少。尤其值得注意的是，如今的新生代農(nóng)民工很多已不再留戀父輩們固守的鄉(xiāng)土，在城里買房置業(yè)的愿望遠比回到農(nóng)村強烈。

越來越多的農(nóng)村人口進入城鎮(zhèn)是大勢所趨，不能將農(nóng)村視為推進城市化進程的阻礙，更不能操之過急。

這種社會結(jié)構(gòu)的變遷和社會心理的變化，從深層次加以分析，根源于中國社會長期存在的城鄉(xiāng)二元體制。在由傳統(tǒng)社會向現(xiàn)代社會轉(zhuǎn)型的過程之中，我們的發(fā)展思路一直都是城市主導型的，資本和資源嚴重向城市傾斜。這種有失公平的社會資源分配格局，拓寬了城鄉(xiāng)差距，加劇了馬太效應(yīng)：一邊是各級城市趕歐超美和持續(xù)大發(fā)展、大繁榮，另一邊卻是“農(nóng)村真窮，農(nóng)民真苦，農(nóng)業(yè)真危險”。只要城鄉(xiāng)分割的二元體制不改，城市對很多農(nóng)民來說，就會一直是一塊蘊含著無限機遇和財富的磁鐵，其結(jié)果必然是農(nóng)村的衰落。

按照常理，如果農(nóng)村消失僅僅只是工業(yè)化和城市化推進的自然產(chǎn)物，這種結(jié)構(gòu)變革應(yīng)該是一個非常緩慢且溫和的歷史進程。但是，目前令人擔憂的地方在于，中國農(nóng)村消失的速度已明顯超出社會所能承受的合理區(qū)間。

這其中固然有歷史方面的原因，但是，一些地方政府在推進新農(nóng)村建設(shè)、小城鎮(zhèn)化、拆村并居等行動時，可能出現(xiàn)的政策誤解與認知偏差，在客觀上加速了中國農(nóng)村的消失。據(jù)媒體報道，一場讓農(nóng)民“上樓”的行動，正在全國多個省市進行，大量的村莊在撤并行動中迅速消失。以浙江省為例，從2003年開始大規(guī)模并村行動以來，浙江的農(nóng)村數(shù)量已經(jīng)從原來的4萬多個縮減到目前的3.8萬個，其中麗水有400多個自然村消失，溫州撤并了500來個自然村。

之所以說這種因認知偏差所致的農(nóng)村結(jié)構(gòu)變化，是轉(zhuǎn)型期社會的一種危機，主要是因為農(nóng)村消失的速度與城鎮(zhèn)所能承受的規(guī)模失調(diào)，不僅給城市發(fā)展帶來了新問題，也給農(nóng)村發(fā)展制造了新危機。很多農(nóng)民在“被上樓”之后進退失據(jù)，既失去賴以安身立命的耕地，又缺乏城鎮(zhèn)居民所能依靠的福利機制，這些“新市民”的處境十分尷尬。而城市管理者短期之內(nèi)又難以拿出周全之策，不將這些人安置好，他們很可能會成為影響社會安定的危險因素。

從長遠看，越來越多的農(nóng)村人口進入城鎮(zhèn)是大勢所趨，但社會結(jié)構(gòu)的變化往往牽一發(fā)而動全身，不能將農(nóng)村視為推進城市化進程的阻礙，更不能操之過急。相反，鑒于社會轉(zhuǎn)型期的復雜形勢，中國農(nóng)村的城鎮(zhèn)化速度必須控制在一個全社會都能承受的合理區(qū)間，當前的鄉(xiāng)村治理結(jié)構(gòu)也必須從頂層設(shè)計的高度加以調(diào)整。只有這樣，才能為統(tǒng)籌社會轉(zhuǎn)型期的城鄉(xiāng)發(fā)展贏得充足的時間和空間，讓社會結(jié)構(gòu)變得更富活力和彈性。

□ 編輯 劉文婷 □ 美編 閻 瑾