走好發(fā)展低碳經(jīng)濟以及沙產(chǎn)業(yè)之路開發(fā)利用甘肅河西沙地陽光等資源

□ 趙偉民 劉思德 曹自立

一 、國家支持甘肅建設河西新能源基地

能源是人類賴以生存和發(fā)展的重要物質(zhì)基礎。隨著全球經(jīng)濟的快速發(fā)展，能源消費不斷增長，化石能源大量消耗導致資源短缺、環(huán)境污染和生態(tài)問題日益突出，也影響到人類的生命健康和生存安全。同時，二氧化碳等多種溫室氣體大量排出產(chǎn)生“溫室效應”，導致全球氣候變化，自然災害頻發(fā)，已成為當今世界面臨的重大挑戰(zhàn)。為增加能源供應，減少對化石能源的依賴，減輕環(huán)境污染，遏制氣候變化，推進人類社會可持續(xù)發(fā)展，大力發(fā)展可再生能源，開創(chuàng)能源供應新模式勢在必行。2005年11月7日，胡錦濤同志在北京國際可再生能源大會上致詞說：“加強可再生能源開發(fā)利用，是適應于日益嚴重的能源和環(huán)境問題的必由之路，也是人類社會實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必由之路。”

2008年國際金融危機發(fā)生以來，許多發(fā)達國家把發(fā)展新能源作為新的經(jīng)濟增長點。特別是為了減排溫室氣體，應對氣候變化，可再生能源日益受到世界各國的重視，許多國家都把開發(fā)利用可再生能源作為減排溫室氣體的優(yōu)先措施，提出了明確的發(fā)展目標和要求。我國政府對可再生能源的發(fā)展極為重視，制定了《可再生能源法》等一系列鼓勵和支持可再生能源發(fā)展的政策和措施，為可再生能源發(fā)展創(chuàng)造了良好的政策環(huán)境。

甘肅深居西北內(nèi)陸，海洋溫濕氣候不易達到，成雨機會少，大部分地區(qū)氣候干燥，屬大陸性很強的溫帶季風氣候。特別的地理地貌和氣候狀況，蘊藏著豐富的能源資源，可再生能源尤為豐富。全省水利資源理論蘊藏量1813.4萬千瓦，技術可開發(fā)量1205.1萬千瓦；風能資源理論儲存量為2.37億千瓦，技術可開發(fā)量在4000萬千瓦以上；如何測算全省可開發(fā)利用的太陽能呢？我省太陽能年輻射總量達5.09×1014 MJ/a,約合 1.42×1014KW.h,若按平均15%的轉(zhuǎn)換率計算（目前商業(yè)化的單晶硅、多晶硅太陽能電池轉(zhuǎn)換率在14～16%之間）；逆變器損耗按40%計算，年發(fā)電量可達1.28×1013KW.h,可完全滿足2050年中國總電力需求（2004年中國電力科學院預測2050年中國總電力需求為9.27×1012 KW.h）。由此可見，甘肅省荒漠地區(qū)太陽能資源儲量大、開發(fā)潛力高，對作為未來中國清潔能源供應基地具有重要意義。

截至2009年底，全省建成電力裝機突破1800萬千瓦，其中水電、風電等清潔能源建成裝機達700萬千瓦，在建的水電、風電裝機容量超過500萬千瓦，太陽能大規(guī)模開發(fā)利用工作也已經(jīng)起步，可再生能源開發(fā)潛力巨大。風能、太陽能資源豐富，主要集中在河西戈壁荒漠地區(qū)，地勢開闊平坦，不占耕地，有利于規(guī)模開發(fā)建設，開發(fā)利用前景極為廣闊；而且，距中國的電網(wǎng)電力負荷中心相對距離較近，電網(wǎng)覆蓋率高便于電力傳輸，交通便利發(fā)達，開發(fā)利用成本低。

在中國規(guī)劃建設的7個千萬千瓦級風電基地中，甘肅省的酒泉風電基地是最早著手建設的。2009年8月，當其他千萬千瓦風電基地尚在布局謀篇之時，中國第一個千萬千瓦級風電基地已經(jīng)在酒泉率先動工，首期規(guī)劃建設規(guī)模即達到500萬千瓦，幾乎是中國當下所有風機裝機容量的四分之一。按照規(guī)劃，到“十二五”末，這個風電基地將實現(xiàn)超過1271萬千瓦的容量，將先于全國其他千萬千瓦風電基地，率先沖線“千萬千瓦基地”。

太陽能光伏產(chǎn)業(yè)則是這片陽光充足的土地的另一亮點。2009年，備受世界矚目的敦煌10兆瓦光伏并網(wǎng)特許權招標舉行，這個當時全國最大的太陽能光伏并網(wǎng)項目，不僅讓一批本來只是默默耕耘的海外市場的中國光伏制造商走到了前臺，也直接拉動了亟須啟動的中國光伏并網(wǎng)電站的建設。一批重大光伏電站項目正在謀劃之中。甘肅省規(guī)劃，河西地區(qū)太陽能發(fā)電裝機2010達到31萬千瓦，2015年達到126萬千瓦，2020年達到331萬千瓦。可以說大型的光電基地和風電基地聯(lián)袂，將使甘肅河西成為全國最重要的新能源生產(chǎn)基地之一。并且，與酒泉風電基地配套建設的750千伏電網(wǎng)工程也已經(jīng)納入國家電網(wǎng)建設規(guī)劃；河西±800千伏特高壓直流外送工程規(guī)劃研究工作也已全面啟動。

面對國家倡導低碳經(jīng)濟、支持建設河西新能源基地的大好機遇，甘肅省如何借勢做大做強河西走廊的沙產(chǎn)業(yè)呢？我們建議：首先，要抓住機遇，合理規(guī)劃，堅持系統(tǒng)工程的思想，制定好河西新能源基地和生態(tài)環(huán)境兩項建設的綜合規(guī)劃。第二，制定積極扶持的政策和地方性法規(guī)。特別要使風電、太陽能發(fā)電產(chǎn)品惠及廣大農(nóng)民，使河西的新能源基地建設扎根于民，得到長足的發(fā)展，促進河西生態(tài)環(huán)境的保護和建設。第三，加大相關科研開發(fā)力度和投入，加強光伏電池基礎研究，高度重視實用技術和集成技術的研發(fā)和創(chuàng)新，提高太陽能、風能等可再生能源的基礎理論水平，努力降低光伏和光熱發(fā)電成本，克服開發(fā)利用太陽能的主要障礙。第四，努力發(fā)展以風電、太陽能發(fā)電設備制造為龍頭的裝備制造業(yè)和以核燃料的濃縮、轉(zhuǎn)化、后處理為龍頭的核工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，構筑甘肅新的經(jīng)濟增長極。第五，搞好試點基地建設，發(fā)揮樣板、示范作用。邀請國內(nèi)外知名專家參與，建立開放的甘肅新能源研究基地。

二、發(fā)展低碳經(jīng)濟建設河西新能源基地與治理荒漠化發(fā)展沙產(chǎn)業(yè)的關聯(lián)

發(fā)展低碳經(jīng)濟、建設河西新能源基地和治理荒漠化、發(fā)展河西沙產(chǎn)業(yè)，二者是相輔相成的、相互支持和補充完善的。

第一，二者關于利用的沙地和陽光兩個基本要素的思路是一致的，都是堅持辯證思維的特點，依據(jù)自身的比較優(yōu)勢，充分開發(fā)利用沙區(qū)資源。

第二，關于強調(diào)科學技術的推動、依靠科技創(chuàng)新，是發(fā)展低碳經(jīng)濟和沙產(chǎn)業(yè)二者共同的立足點，尊重“科技是第一生產(chǎn)力”二者是一致的。2008年8月，國家科學技術部《關于加強西部大開發(fā)工作的若干意見》中強調(diào)，應當“從整體布局出發(fā)，制定科學的荒漠化治理方案，開展不同生態(tài)環(huán)境下防風固沙體系的模式研究及相關技術的發(fā)展，發(fā)展沙產(chǎn)業(yè)”。

第三，二者走產(chǎn)業(yè)化之路，堅持企業(yè)化經(jīng)營的思路是一致的。沙產(chǎn)業(yè)企業(yè)化的基本特征：就是讓千家萬戶的農(nóng)牧民在生產(chǎn)方式上，在組織和管理體制上，要有一個新的變革，實現(xiàn)生產(chǎn)專業(yè)化，經(jīng)營一體化，管理科學化，服務社會化，企業(yè)規(guī)模化，產(chǎn)品商品化的現(xiàn)代經(jīng)濟科學發(fā)展的要求。這些，當然也更是我們建設河西大型光電基地和風電基地的要求。

第四，在甘肅河西發(fā)展低碳經(jīng)濟建設中國的新能源基地與治理荒漠化發(fā)展沙產(chǎn)業(yè)二者是相輔相成、相互支持和補充完善的。當前，甘肅省是國家循環(huán)經(jīng)濟試點省份，以及國家深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的經(jīng)濟重大機遇，應當說甘肅步入了歷史上最好的發(fā)展時期。發(fā)展低碳經(jīng)濟，把甘肅河西建設成為中國的新能源基地的設想和實踐，將更有利地促進和推動河西治理荒漠化、發(fā)展沙產(chǎn)業(yè)的步伐和進程；后者，也將為前者積極做好服務工作，進一步改善投資環(huán)境，吸引更多的投資商在甘肅省開發(fā)建設新能源。