防止“四種危險”加強干部隊伍建設

● 朱偉強

防止“四種危險”加強干部隊伍建設

● 朱偉強

本文結合胡錦濤總書記“七一”重要講話的學習,闡述了“四種危險”的主要表現，分析了主客觀原因，并就防止“四種危險”，努力建設一支高素質的干部隊伍提出了對策建議。

干部隊伍；四種危險；對策思考

胡錦濤總書記在慶祝中國共產黨成立90周年大會上的講話中指出，在新形勢下，我們黨面臨著“四種危險”，即精神懈怠的危險，能力不足的危險，脫離群眾的危險，消極腐敗的危險。結合實際情況，這“四種危險”主要表現為：一些黨員干部意志消退，得過且過松懈懶散；精神不振，思想僵化萎靡頹廢；動力不足，自我滿足不思進取。面對當前日益復雜多變的國際形勢以及國內改革開放過程中的維護改革、發展與穩定的艱巨任務，有些黨員干部存在“知識短缺”、“本領恐慌”，缺少破解難題的思路和辦法，缺乏領導科學發展、創新社會管理、應對復雜局面、參與國際競爭的能力素質。一些黨員干部群眾觀念淡薄，不把群眾放在心上，把群眾當作“陌路人”；輕視群眾，在群眾面前趾高氣揚，對群眾疾苦漠不關心；高高在上，制訂與群眾切身利益相關的政策事先不充分調研，不充分征求群眾意見，盲目拍板。有些黨員干部言行不一、弄虛作假，鋪張浪費、奢靡享樂，作風漂浮，個人主義突出，形式主義、官僚主義嚴重；一些黨員干部為了快速升遷，積極跑官要官，甚至不惜造謠、誹謗他人；個別領導干部經不住權力、金錢、美色的誘惑，貪污受賄、以權謀私、腐化墮落。

我們黨面臨著“四種危險”，就主觀原因來說，我們有些黨員干部，一是理想信念發生動搖。對馬克思主義信仰不堅定，對中國特色社會主義缺乏信心；盲目崇拜西方資本主義國家的價值觀和生活方式；未樹立遠大目標，對黨和人民的事業缺少責任感。二是對學習不重視。未充分認識刻苦學習對提高自身綜合素質、更好地履行工作職責的重要性和迫切性；自以為是，夜郎自大，對自己估計過高；業余時間不是主要用于學習，而是應酬和享樂。三是宗旨意識淡薄。忘記了黨的性質和黨的根本宗旨，忘記了黨的群眾路線和群眾觀點，忘記了我們黨永遠立于不敗之地的根本，喪失了共產黨人的政治本色。四是政績觀錯誤。沒有牢記立黨為公、執政為民，為了個人更快提拔而大搞勞民傷財、質量低下的“形象工程”和沽名釣譽、破壞環境的“政績工程”；工作只“唯上”，不從群眾需求出發，不從實際情況出發。

如何化解“四種危險”？我們應該大力倡導牢固樹立“四種意識”，努力培養造就一支堅持改革開放、推動科學發展、促進社會和諧的高素質干部隊伍。

一是牢固樹立黨的意識，防止精神懈怠的危險。世界上許多老黨、大黨垮臺的歷史教訓告訴我們，執政時間越長，越容易出現思想麻痹、精神萎靡、固步自封。為此，各級黨委和組織部門應時刻保持清醒的頭腦，可采取以下主要措施：

加強理論武裝。教育黨員干部時刻牢記自己是一名光榮的共產黨員，牢記自己的入黨誓詞，清醒認識到沒有黨和組織的培養就沒有自己的今天，“黨榮己榮，黨辱己辱”，把自己的事業和黨的事業緊密聯系在一起；引導黨員干部深入學習和掌握馬列主義、毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系，精讀原著，從而牢固樹立辯證唯物主義和歷史唯物主義世界觀和方法論，不斷提高思想政治水平；倡導黨員干部努力向楊善洲同志學習，堅定理想信念，一輩子忠于黨的事業，堅守共產黨人的精神家園。

建立領導班子務虛研究制度。領導班子要在調查研究的基礎上，一般每半年召開1次務虛會，認真學習上級的決策部署，分析研究大局大勢，對本地區、本部門、本單位發展中的重大問題進行戰略性、前瞻性研討，開闊眼界、開闊思路、開闊胸襟，始終保持想率先、敢率先、能率先的精神狀態，永葆蓬勃朝氣、昂揚銳氣、浩然正氣。

完善調整不適宜擔任現職干部制度。合理界定干部不適應擔任現職的情形，細化干部“出”、“下”的標準，規范調整的原則、程序，及時調整不適宜擔任現職的干部，逐步做到調整不適宜現職干部常態化、制度化，使干部不想懈怠、不敢懈怠、不能懈怠。

二是牢固樹立學習意識，防止能力不足的危險。當今世界正在發生廣泛而深刻的變化，當代中國正在發生廣泛而深刻的變革，時代的進步和社會的發展對黨的執政能力和干部隊伍的素質提出了更高的要求，也對黨員干部的學習提出了更高的要求。黨委和組織部門可采取以下主要措施：

教育黨員干部把學習作為一種精神追求。像雷鋒那樣擠出時間學習，把讀書作為一種生活習慣，作為自己業余生活一項不可或缺的內容；要愛讀書、讀好書、善讀書，要讀得既博又精，不斷優化自己的知識結構，提高綜合素質，真正做到學以立德、學以增智、學以創業。

健全干部教育培養機制。以理論培訓和黨性鍛煉為重點，認真落實大規模培訓干部的任務，充分發揮各級黨校、行政學院和干部培訓機構的主陣地作用；積極利用高校、在線學習等載體，推進培訓內容、方式、制度的改革創新，不斷增強教育培訓的針對性和有效性，切實提高廣大干部在新形勢下履職的能力素質。

推廣學習型黨組織。開展“創建學習型黨組織、爭當學習型黨員”活動，引導黨員干部向書本學習，向實踐學習、向群眾學習，不斷提升黨組織的學習創新能力和黨員干部的學習自覺性，使黨員干部在新挑戰中磨礪新本領；建立學習型黨組織創建評價指標，開展學習型黨組織示范工程建設，以典型引路，在面上推廣。

三是牢固樹立宗旨意識，防止脫離群眾的危險。以人為本、執政為民是我們黨的性質和全心全意為人民服務根本宗旨的集中體現。廣大黨員干部應牢記：密切聯系群眾是我們黨的最大政治優勢，脫離群眾是我們黨執政后的最大危險。黨委和組織部門可主要采取以下措施：

深入開展創先爭優活動。以“創新轉型謀發展，服務群眾促和諧”為主題開展創先爭優活動，結合本職深化崗位行動、結合社區建設深化家園行動、結合服務群眾深化志愿行動；突出抓好窗口單位和服務行業創先爭優活動，以“文明規范執法，提高服務質量，方便人民群眾”為目標，向社會公開承諾、廣泛設立先鋒示范崗、積極開展志愿服務；抓實承諾踐諾、領導點評、群眾評議等工作，使廣大黨員干部有作用、作表率。

堅持領導干部調查研究制度。領導干部每年下基層調研的時間一般不少于2個月，每位領導班子成員每年要結合工作實際寫出1至2篇有情況、有分析、有對策的調研報告；堅持和完善領導干部接待日、處理群眾來信來訪、下訪接待群眾、基層聯系點等制度，鼓勵黨員干部到問題較多、矛盾尖銳的地方去，在基層一線增強做群眾工作的本領。

拓展聯系服務群眾的載體。堅持工作重心下移，引導黨員干部經常深入實際、深入基層、深入群眾，通過開展凝聚力工程、結對幫困、結對共建、組團式聯系服務群眾和“一線工作法”等載體，做到知民情、解民憂、暖民心，真正把群眾當親人。

四是牢固樹立憂患意識，防止消極腐敗的危險。毛澤東曾告誡全黨：腐敗現象是社會主義社會的一個基本亂源，輕者引起群眾的反對和不滿，重則導致黨和國家改變顏色。黨委和組織部門應居安思危，采取以下措施：

加強社會主義核心價值體系教育。認真學習貫徹黨的十七屆六中全會精神，在黨員干部中深入開展社會主義核心價值體系教育；黨員干部要帶頭踐行社會主義榮辱觀，帶頭遵循愛國、敬業、誠信、友善等道德規范，努力使自己成為中華民族傳統美德的傳承者、公民道德的實踐者、社會主義先進文化的倡導者。

深化“講黨性、重品行、作表率”活動。領導干部要以加強黨性修養、弘揚優良作風為核心，結合本地區、本部門、本單位實際制定具體舉措，永遠保持謙虛、謹慎、不驕、不躁的作風，永遠保持艱苦奮斗的作風；堅持把深入查找黨性黨風黨紀方面存在的突出問題作為重要環節來抓，每年著力解決一兩個群眾反映的突出問題。

建立健全干部經常性管理監督機制。加強對主要領導干部重點管理，健全對執法執紀審批、管人管錢管物等關鍵崗位人員的監督管理制度；嚴格執行領導干部個人住房、投資、婚姻變化、配偶子女從業等重大事項報告制度，全面落實擬提拔干部廉政報告制度；堅持和完善民主生活會、巡視、經濟責任審計、談心談話、述職述廉等制度。

D261.1

A

1009-928X（2011）12-0032-02

作者單位：中共上海市委組織部

■ 責任編輯：平致遠