建黨90年來黨的建設科學化的歷程與基本經驗研究※

胡祖鳳

（浙江育英職業技術學院，浙江 杭州 310018）

建黨90年來黨的建設科學化的歷程與基本經驗研究※

胡祖鳳

（浙江育英職業技術學院，浙江 杭州 310018）

黨的建設科學化就是指中國共產黨嚴格依循政黨政治基本原理和黨建基本規律的要求，以科學的思想為指導、以科學的方法為抓手、以科學的制度為保障推進黨的建設不斷實現提升與優化的過程和狀態。在不同歷史時期，中國共產黨人始終高度重視黨的建設科學化問題。中國共產黨90余年波瀾壯闊的輝煌發展史，從某種意義上講，就是不斷探索和深刻揭示政黨執政規律、逐步實現黨的建設科學化的歷史。

黨的建設科學化；歷史進程；基本經驗

中國共產黨第十七屆中央委員會第四次全體會議認真審議通過的 《中共中央關于加強和改進新形勢下黨的建設若干重大問題的決定》，兩次鄭重提到了“黨的建設科學化”的重要戰略命題和重大歷史任務。2010年4月6日，胡錦濤總書記在全黨深入學習實踐科學發展觀活動總結大會上的講話中深刻指出：“我們要全面貫徹黨的十七大和十七屆四中全會精神，以鄧小平理論和 ‘三個代表’重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持把黨的執政能力建設和先進性建設作為主線，以改革創新為動力，以解決影響和制約科學發展的突出問題為重點，把開展學習實踐科學發展觀活動的成功經驗和有效做法運用到經常性工作中去，努力在以科學理論指導黨的建設、以科學制度保障黨的建設、以科學方法推進黨的建設上取得新的成效，不斷提高黨的建設科學化水平，為推動科學發展提供堅強保證。”2011年7月1日，胡錦濤同志《在慶祝中國共產黨成立90周年大會上的講話》中指出：“我們必須從新的實際出發，堅持以科學理論指導黨的建設，以改革創新精神研究和解決黨的建設面臨的重大理論和實際問題，著眼于全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化，全面認識和自覺運用馬克思主義執政黨建設規律，全面推進黨的建設新的偉大工程，不斷提高黨的建設科學化水平。”認真梳理黨的建設科學化的歷史進程，科學總結黨的建設科學化的基本經驗，對于提升新形勢下黨的建設科學化水平，具有十分重要的理論價值和實踐意義。

一、黨的建設科學化的豐富意蘊

“提高黨的建設科學化水平”是馬克思主義政黨有效提升執政作為與執政效率的不懈追求，是中國共產黨因應世情、國情、黨情以及黨的執政環境與歷史方位發生深刻變化的客觀條件而提出的重大理論構想，是科學總結長期執政實踐經驗所提出的嶄新舉措，彰顯了中國共產黨意欲提高管黨治黨強黨水平和執政合法性的深刻理論自覺與巨大理論勇氣，必將極大地推動黨建工作的實踐創新并有效提升中國共產黨執政實踐的行動能力和工作效率。

“黨的建設科學化”就是指中國共產黨嚴格依循政黨政治基本原理和黨建基本規律的要求，以科學的思想為指導、以科學的方法為抓手、以科學的制度為保障推進黨的建設不斷實現提升與優化的過程和狀態。黨的建設科學化是系統性與層次性的統一，理論性與實踐性的統一，重點性與全面性的統一，也是方法、目標與過程的統一。黨的建設科學化的評價標準主要包括以下七個方面：一是黨建方式是否最大程度地實現優化；二是黨建思路是否充分體現時代性、把握規律性、富于創造性；三是黨內和諧度是否提高；四是黨建成本是否有效降低；五是黨組織影響力、凝聚力、戰斗力是否增強；六是廣大人民群眾是否更加認同黨員及黨組織；七是政黨是否通過執政治國更好地促進經濟社會全面、協調、可持續發展［1］。

“黨的建設科學化”的基本精神就是要按照客觀規律來建設黨、發展黨；其根本目的，就是確保黨的性質和宗旨符合人民的根本利益，完成黨的歷史使命；本質要求就是要不斷學習，深化認識，按照創新的精神和要求來建設黨［2］。黨的建設科學化不可能一蹴而就、一氣呵成，是一個需要從價值原則、組織結構、思維方式、制度體系、發展戰略、工作機制等多個層面共同推進的艱難過程［3］。筆者認為，推動并實現黨的建設科學化必須建立健全長效機制，必須立足黨的建設的總體布局和實際情況，必須有步驟、有秩序、有領導的全面加以推進。

二、黨的建設科學化的歷史進程

“黨的建設科學化”是關系黨的生存與發展的具有根本性、全局性、戰略性的重大課題。中國共產黨迄今已經走過了90年的光輝歷程，在中國革命、建設和改革、發展的不同歷史時期，中國共產黨人始終高度重視和不懈探索黨的建設科學化問題，取得了良好的效果和成績，積累了極其豐富的實踐經驗。

民主革命時期，以毛澤東同志為主要代表的中國共產黨人緊緊圍繞“建設什么樣的黨、怎樣建設這樣的黨”這一黨建根本課題進行了認真思考和艱辛探索，形成了深刻、系統的毛澤東建黨思想，為中共探索黨建科學化作出了開創性、奠基性的重大貢獻。那一時期，我們黨堅持民主集中制，高度重視從思想上建黨，把思想建設擺在黨的建設的首位，確保了黨在思想上的先進性；“支部建在連上”等科學建黨方法的靈活運用，確保了黨在組織上的先進性；緊密聯系中國革命的實際情況和黨的政治路線開展武裝斗爭和黨的建設，提出黨的建設是一項“偉大工程”，有力地確保了中國革命朝著正確方向穩步、健康發展。

新中國的成立，標志著中國共產黨全面執政歷程的真正開始，也對黨的建設科學化提出了新的更高的要求。面對著執政方位和執政形勢的深刻變化，中國共產黨仍以積極的姿態努力從多方面推動黨的建設科學化，從而確保了黨在全國執政地位的鞏固，也為新中國的發展與建設創設了良好的內外環境。誠然，由于主客觀各種因素的影響，我們黨在努力探尋黨的建設科學化實現路徑的征途上曾遭遇過挫折，走了不少彎路，其中的經驗和教訓是我們應該深刻記取的。

具有重大歷史轉折意義的黨的十一屆三中全會勝利召開之后，以鄧小平同志為主要代表的中國共產黨人深刻總結了黨的執政經驗與自身建設的歷史教訓，積極倡導解放思想，破除“兩個凡是”的錯誤方針，成功實現了由革命思維向執政思維的轉型，并致力于加強黨的各項制度建設，形成了“制度建黨”的重要思想。“實事求是”思想路線的重新確立，確保了黨的建設科學化進程在正確思想方法和和諧輿論氛圍的引領下順利推進。

黨的十三屆四中全會召開以來，面對中國國內發生的嚴重“政治風波”和國際局勢的風云突變，以江澤民同志為主要代表的中國共產黨人毫不動搖地堅持黨的基本路線、基本綱領，在全面開創中國特色社會主義事業新局面的歷史進程中，把黨的建設新的偉大工程成功地推向了21世紀。2000年2月，他在充分吸收和凝聚全黨與全國各族人民政治智慧的基礎上，鄭重提出了“三個代表”重要思想，完成了中國共產黨由革命黨向執政黨的理論轉型［4］。江澤民指出，始終做到“三個代表”，是我們黨的立黨之本、執政之基、力量之源。這是黨的建設科學化歷程中具有標志性意義的重要理論成就，為中國共產黨深度推進黨的建設科學化明確了基本方向，也為判斷黨的建設科學化提供了根本標準。

新世紀之初的中共十六大召開以來，以胡錦濤同志為總書記的中國共產黨人繼承和發展了馬克思主義黨建理論，旗幟鮮明地提出了以科學發展觀為指導，以加強黨的執政能力建設和先進性建設為主線，以改革創新精神全面推進黨的思想建設、組織建設、作風建設、制度建設和反腐倡廉建設，豐富和完善黨的建設總體科學布局，深度推進黨的建設新的偉大工程［5］，為實現黨的建設科學化進一步明確了方向、理清了思路，作出了歷史性的重大貢獻。

三、黨的建設科學化的基本經驗

中國共產黨90余年波瀾壯闊的輝煌發展史，從某種意義上講，就是不斷探索和深刻揭示政黨執政規律、逐步實現黨的建設科學化的曲折歷史。善于反思與總結歷史經驗，是中國共產黨不斷發展壯大并日益走向成熟的重要法寶，對于全面提高黨的建設的科學化水平、推動中華民族的偉大復興事業具有非常重要的現實意義。

認真梳理、深刻反思中國共產黨90余年的成長歷程，我們可以初步總結出中國共產黨推進黨的建設科學化的以下八條基本經驗：第一，選擇并確立科學的指導思想是推進黨的建設科學化的前提；第二，加強黨的各項制度建設是推進黨的建設科學化的保障；第三，解放思想、實事求是、與時俱進是推進黨的建設科學化的要求；第四，準確把握黨的歷史方位是推進黨的建設科學化的關鍵；第五，選擇合理的方式方法是推進黨的建設科學化的重點；第六，總結、吸納國外主流政黨的建設經驗是推進黨的建設科學化的必然選擇；第七，相信群眾、依靠群眾，堅持夯實群眾基礎是推進黨的建設科學化的力量源泉；第八，緊密圍繞黨的中心任務來開展黨建工作，這是推進黨的建設科學化的出發點與落腳點。

上述基本經驗是對中國共產黨長期執政歷程與執政實踐的規律性認識的高度抽象與理論總結，必須高度重視、倍加珍惜，必須作為加強和改進新形勢下黨的建設的重要指導原則長期加以堅持，并在執政實踐中繼續豐富和創造性發展。黨的先進性和黨的執政地位都不是一勞永逸、一成不變的，過去先進不等于現在先進，現在先進不等于永遠先進；過去擁有不等于現在擁有，現在擁有不等于永遠擁有。全體黨員同志特別是廣大黨員干部必須認清肩上的神圣責任，力爭把黨的建設科學化工作搞得更好，努力為中國特色社會主義建設與發展事業作出自己的貢獻，為黨的先進性的發揮以及執政地位的鞏固作出自己的貢獻［6］。唯有如此，黨的旗幟才會更加光彩奪目、高高飄揚，黨的事業才能更加興旺發達、代代永續。

［1］胡祖鳳，謝嘉梁.中國共產黨科學治黨的戰略選擇——近期黨的建設科學化研究述評 ［J］.中共青島市委黨校 青島行政學院學報，2010（2）：45－48.

［2］許青云.提高黨的建設科學化水平的內涵、意義及基本途徑［J］.毛澤東鄧小平理論研究，2010（2）：21.

［3］康曉強.提高黨的建設科學化水平研究述評［J］.社會主義研究，2011（1）：86－89.

［4］唐曉清，儲霞等.黨的建設科學化的理論淵源和理論框架研究 ［EB／OL］.遼寧黨建網，http:／／www.lndj.gov.cn／public／page／djyjnews？uid＝49b0f762－4537－4608－a6af－16a2a492dfb4.

［5］王鑫.建黨90年：推進黨的建設科學化的歷程 ［N］.深圳特區報，2011－03－08.

［6］韓強.改革開放以來我國高等學校黨的建設的歷史進程與基本經驗［J］.理論學刊，2008（2）：17－24.

責任編輯 魏子揚

D26

A

1672－2426（2011）11－0035－02

胡祖鳳（1976－ ），女，湖南安鄉人，浙江育英職業技術學院社會科學部講師，主要從事中國共產黨執政理論研究。

※本文系浙江省高職黨建研究會2011年度科研立項A類項目“建黨90年來黨的建設科學化的歷程與基本經驗研究”（11A006）階段性成果。