中共瓊崖地方黨組織的執(zhí)政經(jīng)驗與海南國際旅游島建設(shè)

趙康太

中共瓊崖地方黨組織的執(zhí)政經(jīng)驗與海南國際旅游島建設(shè)

趙康太

在全國革命根據(jù)地普遍受挫的年代，在孤懸海外的海南島上，瓊崖革命為什么能夠堅持二十三年紅旗不倒?在建設(shè)海南國際旅游島的今天，全面系統(tǒng)總結(jié)和繼承中共瓊崖地方黨組織的執(zhí)政經(jīng)驗，對于加強(qiáng)海南各級黨組織執(zhí)政能力和執(zhí)政水平建設(shè)，推動國際旅游島建設(shè)順利發(fā)展，具有重要的理論意義和實踐意義。

瓊崖革命；執(zhí)政黨；執(zhí)政能力

1926年2月，中國瓊崖特別支部成立。自此，瓊崖社會在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)入了新民主主義革命的時期。正如馮白駒于1951年撰寫的《中國共產(chǎn)黨的光輝照耀在海南島上》一文中指出的：“在一個四面被反革命勢力包圍，面積不到4萬平方公里，人口僅270萬的海島上，共產(chǎn)黨赤手空拳地進(jìn)行武裝斗爭，一直堅持了二十三年，幾經(jīng)曲折挫敗，終于堅持和發(fā)展到萬人以上的武裝，有力地配合了我軍主力最后解放了全海南島。”［1］到1949年中華人民共和國成立，二十三年的瓊崖革命創(chuàng)造了中國新民主主義革命史上的許多奇跡，如“紅旗不倒”“孤島奮戰(zhàn)”“紅色娘子軍”“紅毛起義”“木船打軍艦”等，還有被周恩來稱贊為“瓊崖人民的一面旗幟”的馮白駒等瓊崖歷史人物。產(chǎn)生這些奇跡的原因很多，但最根本的原因，在于中共瓊崖地方黨組織的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)政能力與執(zhí)政水平。

一般認(rèn)為，執(zhí)政能力指執(zhí)政黨執(zhí)掌政權(quán)和運用政權(quán)的能力，屬于執(zhí)政黨范圍。然而，在新民主主義革命時期，中國共產(chǎn)黨雖然是革命黨，但不僅領(lǐng)導(dǎo)、組織和管理著革命斗爭，而且還擁有局部地區(qū)直接執(zhí)政的經(jīng)驗。除了陜甘寧邊區(qū)，瓊崖革命根據(jù)地就是中國共產(chǎn)黨在新中國成立前局部執(zhí)政時間最長的地區(qū)。因此，研究中國共產(chǎn)黨在瓊崖地區(qū)的局部執(zhí)政經(jīng)驗，不僅有助于今天中國共產(chǎn)黨從革命黨向執(zhí)政黨的轉(zhuǎn)型，而且也以無可爭辯的事實說明，中國共產(chǎn)黨執(zhí)政并非始自1949年中華人民共和國成立。

中共瓊崖地方黨組織的局部執(zhí)政給我們留下了許多寶貴的經(jīng)驗。這些經(jīng)驗，主要體現(xiàn)為從瓊崖社會的實際出發(fā)，把黨的正確理論、路線、方針、政策和策略與瓊崖革命的實際相結(jié)合，通過科學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)與組織方式，動員和帶領(lǐng)瓊崖人民開展革命斗爭，最終才取得了瓊崖革命的勝利。在建設(shè)海南國際旅游島的今天，系統(tǒng)總結(jié)和全面繼承中共瓊崖地方黨組織的執(zhí)政經(jīng)驗，對于加強(qiáng)海南各級黨組織執(zhí)政能力和執(zhí)政水平建設(shè)，推動國際旅游島建設(shè)順利發(fā)展，無疑具有重要的理論和實踐意義。

中共瓊崖地方黨組織的執(zhí)政經(jīng)驗，首先體現(xiàn)為黨的組織及其主要領(lǐng)導(dǎo)人具有較高的馬克思主義理論水平，在復(fù)雜的政治形勢面前具有清醒的判斷能力。在全國革命根據(jù)地普遍受挫的年代，在孤懸海外的海南島上，瓊崖革命為什么能夠堅持二十三年紅旗不倒？馮白駒說：“雖然有些時候我們與中央斷絕了直接的聯(lián)系，但就在那些時候，我們從中央公開發(fā)表的文件中，從毛主席的著作中，初步地體會了毛澤東思想的要點，而這就是我們能夠堅持與發(fā)展的最根本原因。”［1］正是如此，瓊崖地方黨組織才能準(zhǔn)確地把握形勢，善于理論思維和戰(zhàn)略思維，最終對復(fù)雜的形勢作出全面而正確的判斷，為科學(xué)決策服務(wù)。解放海南戰(zhàn)役是在解放金門失利的背景下進(jìn)行的。馮白駒經(jīng)過對形勢的全面分析，于1950年2月向黨中央提出分批偷渡與最后主力強(qiáng)渡相結(jié)合的解放海南的戰(zhàn)役構(gòu)想。這一建議很快就被中央采納，最終成為海南戰(zhàn)役的方針，也成為海南解放的決定性因素。毛澤東在1950年1月10日致電四野前委時特別指出：“海南島與金門島情況不同的地方，一是有馮白駒的配合……”事實證明，如果沒有馮白駒的建議，如果沒有瓊崖縱隊的里應(yīng)外合和瓊崖人民的積極接應(yīng)，海南就有可能成為“第二個金門”或“第二個臺灣”。當(dāng)然，這場戰(zhàn)役取勝的根本原因，是毛澤東思想的勝利，是包括海南人民在內(nèi)的全體中國人民的勝利。在今天的國際旅游島建設(shè)中，我們有許多實踐經(jīng)驗需要總結(jié)，有許多重大的問題需要解決，會面臨許多未曾想到的困難和問題。在這種情勢下，只有靠不斷提高馬克思主義理論水平，全面加強(qiáng)思想理論素養(yǎng)，才能使我們在錯綜復(fù)雜的形勢面前，保持清醒的頭腦，作出符合實際的科學(xué)決策，把國際旅游島建設(shè)事業(yè)推向前進(jìn)。

第二，中共瓊崖地方黨組織的執(zhí)政經(jīng)驗，在于始終堅持實事求是的原則，一切從實際出發(fā)，不惟上，不惟書，只惟實，具有求真務(wù)實地處理問題的能力。發(fā)生在瓊崖革命史上的北撤和南撤問題，是瓊崖地方黨組織執(zhí)政能力和執(zhí)政水平的最好說明。1946年2月，根據(jù)重慶談判，中央決定將南方八省的軍隊撤退至山東等地。為此，廣東省委兩次派人來傳達(dá)中央的決定。但是，馮白駒和瓊崖特委分析形勢后認(rèn)為，瓊崖形勢有特殊性，國民黨瓊崖當(dāng)局已發(fā)動內(nèi)戰(zhàn)，北撤渡海不安全，留下的部隊也保存不了。于是決定一方面做好北撤的準(zhǔn)備，另一方面則做好自衛(wèi)反擊的準(zhǔn)備，以便長期堅持斗爭。同年8月，廣東省委指示瓊崖縱隊南撤越南，認(rèn)為廣東將出現(xiàn)十年黑暗，只有南撤才可保存實力。但馮白駒和瓊崖特委大會研究形勢后認(rèn)為，瓊崖各港口和碼頭已被敵人封鎖，不但登不了船，更到不了越南。強(qiáng)行南撤，只會遭敵圍殲。實踐證明，瓊崖地方黨組織的決策是正確的，也得到了毛澤東和中央的肯定。正是由于瓊崖地方黨組織善于從瓊崖的實際出發(fā)，靈活處理問題，堅持留在瓊崖開展武裝斗爭，最終成為人民解放軍解放海南島的“內(nèi)應(yīng)”。在國際旅游島建設(shè)中，我們當(dāng)然需要這種求真務(wù)實的精神。只有腳踏實地，從海南獨特的地理、區(qū)位和資源等優(yōu)勢出發(fā)，把原則性同靈活性結(jié)合起來，才能在政策的執(zhí)行上不斷有新創(chuàng)造，在社會實踐中不斷有新發(fā)展。

第三，中共瓊崖地方黨組織的執(zhí)政經(jīng)驗，體現(xiàn)在善于從政治上觀察和處理問題，始終保持高度的政治敏感性，在復(fù)雜的形勢面前，具有應(yīng)對困難和駕馭全局的能力。1929年8月，瓊崖革命嚴(yán)重受挫。當(dāng)此危機(jī)關(guān)頭，瓊崖特委負(fù)責(zé)人王文明接受了時任澄邁縣委書記馮白駒的建議，在定安縣內(nèi)洞山召開了各縣委代表聯(lián)席會議。在會上，批判了“城市中心論”給瓊崖革命帶來的危害，決定開展土地革命，進(jìn)行武裝斗爭，并且確立了馮白駒在瓊崖地方黨組織中的領(lǐng)導(dǎo)地位。內(nèi)洞山會議被認(rèn)為是瓊崖革命中的“遵義會議”，可是它比遵義會議早開了六年。在國際旅游島建設(shè)中，也會面臨許多新的形勢和任務(wù)，也會面對許多復(fù)雜的社會矛盾和社會問題。我們不可能事事等上級的決策，必須凡事學(xué)會從政治上觀察和處理問題，特別是要善于協(xié)調(diào)各種不同利益群體的關(guān)系，積極克服各種困難，提高應(yīng)對復(fù)雜局面的能力。

第四，中共瓊崖地方黨組織的執(zhí)政經(jīng)驗，還體現(xiàn)在始終代表最廣大人民群眾的根本利益，全心全意為人民服務(wù)，為人民執(zhí)政的能力。瓊崖革命始終處在反革命勢力和日本侵略者的重重包圍之中，卻能創(chuàng)造出許多新民主主義革命的奇跡，其奧秘之一就是馮白駒總結(jié)的：“山不藏人，人藏人。”正因為堅持了相信群眾、依靠群眾、為了群眾的黨的群眾路線，瓊崖革命事業(yè)才得到了人民群眾的堅決支持和擁護(hù)。土地革命時期，國民黨反動派把100多名群眾包圍在六連嶺的一個山洞里，要他們說出紅軍的蹤跡。但他們寧可餓死、困死，也沒有人投降，最終全部壯烈犧牲。只有吃苦在前、享受在后、廉潔從政、一心為民，始終代表最廣大人民群眾的根本利益，才能得到最廣大人民群眾的的高度擁護(hù)和堅決支持。這也是黨的根本的領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和領(lǐng)導(dǎo)方法。在國際旅游島建設(shè)中，我們必須進(jìn)一步改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方法和領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)，特別要強(qiáng)調(diào)堅持黨的群眾路線，牢固樹立權(quán)力是人民賦予的觀念，為海南人民多辦實事，多辦好事，少講空話。

第五，中共瓊崖地方黨組織的執(zhí)政經(jīng)驗，也體現(xiàn)為積極思考，勇于探索，不拘一格，創(chuàng)造性地開展工作，具有創(chuàng)新思維的能力。1943年8月白沙起義失敗后，黎族起義領(lǐng)袖王國興主動找黨，而馮白駒和瓊崖特委也主動派人進(jìn)入五指山聯(lián)系原起義隊伍，最終達(dá)成一致意見，建立了五指山根據(jù)地。周恩來說：“中國少數(shù)民族自覺起來反對國民黨及找共產(chǎn)黨的只有王國興一個。”這是海南解放的準(zhǔn)備。而“二十三年紅旗不倒”“孤島奮戰(zhàn)”“紅色娘子軍”“紅毛起義”“木船打軍艦”以及“瓊崖人民的一面旗幟”等，都是瓊崖革命創(chuàng)造出來的獨特符號，今天已經(jīng)成為海南島的政治和文化名片。創(chuàng)造性，體現(xiàn)出的就是執(zhí)政能力和執(zhí)政水平。建設(shè)國際旅游島，要求我們必須敢于負(fù)責(zé)，勇于探索，大膽試驗，及時總結(jié)經(jīng)驗，才能創(chuàng)造性地開展工作。

歷史是不會忘記瓊崖共產(chǎn)黨人的。海口市人民公園內(nèi)的海南革命烈士紀(jì)念碑上，有朱德親筆題寫的碑文：“長期堅持瓊島革命斗爭和渡海作戰(zhàn)而犧牲的同志們，你們是中華民族最優(yōu)秀的兒女，你們的英雄行為對解放瓊島和全中國起了不可磨滅的作用。”朱德將瓊崖共產(chǎn)黨人稱為“中華民族最優(yōu)秀的兒女”，稱贊他們的英雄行為對海南解放和全國解放“起了不可磨滅的作用”。這是對瓊崖地方黨組織的歷史地位和卓越貢獻(xiàn)的最高評價。

瓊崖革命發(fā)生在中國新民主主義時期，是瓊崖社會生產(chǎn)關(guān)系的全面變革，最終目的在于解放海南的社會生產(chǎn)力。今天，海南省委、省政府創(chuàng)造性地提出了國際旅游島建設(shè)的思路，而且已經(jīng)成為國家發(fā)展戰(zhàn)略，這本身就是對瓊崖地方黨組織執(zhí)政經(jīng)驗和執(zhí)政能力的有力繼承和最好弘揚(yáng)，也是執(zhí)政能力和執(zhí)政水平的具體體現(xiàn)。國際旅游島建設(shè)，要求我們不斷變革社會生產(chǎn)關(guān)系，促進(jìn)海南的社會生產(chǎn)力發(fā)展。在這一意義上，海南國際旅游島建設(shè)是瓊崖革命的繼續(xù)，也是新時代的“瓊崖革命”。中共瓊崖地方黨組織當(dāng)年創(chuàng)造出的寶貴的執(zhí)政經(jīng)驗，對于國際旅游島建設(shè)具有重要的歷史意義和現(xiàn)實意義。這是海南地方黨組織和各領(lǐng)黨的領(lǐng)導(dǎo)干部以及全體海南人民最可寶貴的精神財富，值得我們永遠(yuǎn)學(xué)習(xí)、繼承和發(fā)揚(yáng)、光大。海南國際旅游島建設(shè)也因為有了這份可貴的精神遺產(chǎn)而有了快速發(fā)展的精神動力。

［1］馮白駒.中國共產(chǎn)黨的光輝照耀在海南島上[M].廣州：華南人民出版社，1951.

D61

A

1004-700X（2011）04-0001-03

（作者系海南大學(xué)、海南師范大學(xué)教授，博士生導(dǎo)師）