孫英海 孫富玉 郭守春
一、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式是面臨的主要任務
黨的十七大報告指出:看到成績的同時,也要清醒認識到我們的工作和人民的期望還有不小差距,前進中還面臨不少困難和問題,突出的是經(jīng)濟增長的資源環(huán)境代價過大;城鄉(xiāng)、區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展仍然不平衡;農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收難度加大;勞動就業(yè)、社會保障、收入分配、教育衛(wèi)生、居民住房、安全生產(chǎn)、司法和社會治安等方面關系群眾切身利益的問題仍然較多。這些話語是對傳統(tǒng)的發(fā)展思維方式和現(xiàn)象的深刻剖析,為我們轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,實現(xiàn)又好又快發(fā)展提供了實踐探索的依據(jù)。
一是因地制宜地把握經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變,全面貫徹胡錦濤總書記關于加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要性、緊迫性的講話精神,更加主動地推動全省經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變,形成在發(fā)展中創(chuàng)新,在轉(zhuǎn)變中促進發(fā)展的工作局面。二是抓住新一輪世界范圍科技革命帶來的戰(zhàn)略機遇,加快提高自主創(chuàng)新能力,加快科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化,謀求經(jīng)濟長遠發(fā)展主動權加快推進農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新,加快推進農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制創(chuàng)新,大幅提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,大幅降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本,大幅增強農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力,全面提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平。三是積極推進資源節(jié)約型,環(huán)境友好型社會建設,加快建立資源節(jié)約型技術體系和生產(chǎn)體系,加快實施生態(tài)工程。在社會發(fā)展上,更注重科學發(fā)展,加快實施“請進來與走出去”戰(zhàn)略,不斷提高開放型經(jīng)濟水平,拓展經(jīng)濟發(fā)展空間。
長期以來,黑龍江省在發(fā)展理念上存在著思想不解放、行動慢、發(fā)展上速度落后,與發(fā)達省份比,相差較大,以經(jīng)失去了改革開放以來經(jīng)濟發(fā)展的好機遇。因此,我們要在新一輪發(fā)展環(huán)境和機遇面前,全面貫徹黨的十七大以來的方針政策,打好推進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變這一仗。
二、提出的“八大經(jīng)濟區(qū)”、“十大工程”抓住了發(fā)展經(jīng)濟的核心
從科學發(fā)展內(nèi)在本質(zhì)來說,我們有優(yōu)越的社會主義制度和符合市場經(jīng)濟發(fā)展的中國特色的發(fā)展道路,經(jīng)過三十年的改革開放,取得了具大發(fā)展,在實踐上我們的發(fā)展道路以被實踐所證明是正確的。從中國特色社會主義發(fā)展經(jīng)驗看,我們黨又是一個善于總結經(jīng)驗的馬克思主義政黨,在領導中國革命建設、改革的實踐上不斷豐富中國特色社會主義理論,在世界形成了中國發(fā)展模式。
從經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)新思路看,從農(nóng)業(yè)大省向農(nóng)業(yè)強省發(fā)展,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,必須落實到一個項目、一個工程上來,用項目來調(diào)整,通過工程來轉(zhuǎn)變,就當前黑龍江實際而言,推動交通基礎設施項目建設,加快推進千億斤糧食工程,重點水利樞紐,民生水利、生態(tài)水利等工程建設,切實做好以水興業(yè)這篇大文章。要繼續(xù)抓好電力設施項目建設,下大力度抓好重點產(chǎn)業(yè)項目建設,社會主義新農(nóng)村建設工程,加快推進現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)建設、通過推廣現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設,加強農(nóng)業(yè)水利化、機械化、標準化、信息化、科技化建設,加快大型灌區(qū)工程建設,加快推進現(xiàn)代農(nóng)機合作化建設,加快農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化步伐,不斷提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。要加快推進農(nóng)村經(jīng)濟結構,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構和種植業(yè)結構調(diào)整,努力提高農(nóng)業(yè)綜合經(jīng)濟效益,推動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。
三、“軟環(huán)境”建設必須與“硬環(huán)境”建設同步發(fā)展。確保龍江經(jīng)濟發(fā)展的科學性
第一,黑龍江是我國農(nóng)業(yè)大省和最大商品糧基地,要結合黑龍江現(xiàn)代化發(fā)展實際探索現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新路子,建設中華大糧倉。堅持完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營機制,充分發(fā)揮國有農(nóng)場規(guī)?;?、集體化、機械化程度高的優(yōu)勢,宜統(tǒng)則統(tǒng),宜分則分,充分發(fā)揮家庭聯(lián)產(chǎn)承包制能夠調(diào)動千家萬戶積極性的優(yōu)勢,統(tǒng)分結合,發(fā)揮兩個優(yōu)勢,調(diào)動兩個積極性。要圍繞“農(nóng)”字上作工作,積極發(fā)展農(nóng)機裝備制造業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),努力研發(fā)一批核心技術,打造一批自主品牌,使之成為支撐黑龍江現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。
第二,進一步強化企業(yè)的創(chuàng)新主體地位,增強企業(yè)核心競爭力。要推動企業(yè)轉(zhuǎn)型升級,推進企業(yè)由經(jīng)營“量”的擴張,向“質(zhì)”的轉(zhuǎn)變提升,由依靠物質(zhì)資源消耗向勞動素質(zhì)提高,科學化管理轉(zhuǎn)變,由簡單加工向擁有知識產(chǎn)權核心技術,自主品牌轉(zhuǎn)變,實現(xiàn)專業(yè)化,集體化、品牌化、人文化生產(chǎn),保持持久、高效、可持續(xù)發(fā)展。要積極引進人才,培養(yǎng)人才,用好人才,為企業(yè)的自主創(chuàng)新提供人才支撐。
第三,大力發(fā)展先進文化,支持健康有益文化,把軟環(huán)境的核心建設好。一是堅持弘揚和培育民族文化和精神。二是切實加強思想道德建設,引導人們樹立中國特色社會主義共同理想,加強社會公德、職業(yè)道德和家庭美德教育,特別是加強青少年的思想道德建設,引導人民在遵守基本行為準則的基礎上,追求更高的思想道德目標。三是按照科學發(fā)展觀的要求統(tǒng)領政治思想工作,不斷加強黨的基層組織建設,增強黨組織的戰(zhàn)斗力,凝聚力,把思想政治建設抓的更加科學、扎實、有效,圍繞中央和省委要求抓落實,促進各項工作協(xié)調(diào)發(fā)展,推動經(jīng)濟社會的“軟實力”建設,促進“八大經(jīng)濟區(qū)健康發(fā)展”。
第四,進一步實施科教強省戰(zhàn)略,為加快經(jīng)濟社會發(fā)展提供支撐,堅持教育優(yōu)先發(fā)展,提高教育管理水平和質(zhì)量,合理配置教育資源,優(yōu)化教育資源,深化教育改革,要把培養(yǎng)人才作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要環(huán)節(jié),建立和完善優(yōu)秀人才脫穎而出的體制,形成尊重知識、尊重勞動、尊重人才的社會環(huán)境。
第五,抓基本充實內(nèi)涵、推動龍江經(jīng)濟跨躍式的發(fā)展。要扎實推進“八大經(jīng)濟區(qū)”建設,拓展十大產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關鏈的中小企業(yè)的發(fā)展,把眾多的中小企業(yè)帶動起來,發(fā)展輔助項目,根據(jù)新形勢,新任務的需要,進一步加快中小城鎮(zhèn)社會化建設,把各經(jīng)濟區(qū)建設成為特色功能完善的發(fā)展載體。在國家宏觀政策指導下,拓展黑龍江經(jīng)濟發(fā)展的空間,爭取在城鄉(xiāng)經(jīng)濟和社會發(fā)展上,真正追趕上全國的發(fā)展步伐。
第六,做好宏揚黑龍江精神的宣傳教育工作。弘揚黑龍江優(yōu)秀精神,更加顯示出軟文化的重要性。黑龍江精神是黑龍江各族人民,在革命、開發(fā)和建設的歷史過程中形成的,是中華民族偉大精神的組成部分,經(jīng)過全省人民的共同努力,形成新的發(fā)展速度,一個快速發(fā)展、科學發(fā)展、務實發(fā)展的新龍江必將展現(xiàn)在世人面前。□
(編輯/丹桔)