黑龍江省老科協咨詢工作的實踐與思考

鐘世威

[關鍵詞]咨詢工作；技術；服務和支持

隨著我國干部離退休制度的普遍推行，一大批具有淵博知識、豐富經驗和敬業精神的專業技術人員陸續離開了原來的工作崗位。但他們中大多數人身體尚好，有著強烈的報國之志，愿意為祖國的現代化建設事業繼續做貢獻。于是，老科學技術工作者協會這一由離退休專業技術人員、黨政管理人員自愿組成的群眾組織應運而生了。該組織團結和組織老科技工作者開展調查研究、建言獻策、服務“三農”、為企業進行科技咨詢、科普教育等活動，取得了顯著成績，得到各級黨政領導的重視和支持。

為了進一步發揮好離退休專業技術人員的作用，2005年2月，中共中央辦公廳和國務院辦公廳以中辦發[2005]9號文件，印發了中組部等八部門《關于進一步發揮離退休專業技術人員作用的意見》。9號文件充分肯定“廣大離退休專業技術人員……是黨和國家的寶貴財富”，指出“在全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化的新時期，繼續發揮好離退休專業技術人員特別是老專家的作用，對于實施人才強國戰略，促進人才隊伍建設和構建和諧社會，具有重要意義”，明確了支持離退休專業技術人員發揮作用的一些政策措施。

為了深入貫徹中辦發[2005]9號文件精神，2006年4月，黑龍江省委辦公廳和省政府辦公廳以黑辦發[2006]12號文件印發了省委組織部等九部門《關于進一步發揮離退休專業技術人員作用的意見》。中辦發[2005]9號和黑辦發[2006]12號文件的貫徹實施，不僅極大地鼓舞和調動了廣大老科技工作者再做貢獻的積極性，而且有力地推動了全省各級老科協組織的發展。因此，如何深入貫徹落實好兩個文件精神，進一步發揮好全省廣大離退休專業技術人員的作用，為我省經濟社會發展再做貢獻，是全省各級老科協組織的中心任務。

咨詢工作是我省老科協的主要工作之一，是廣大老科技工作者發揮作用、再做貢獻的重要平臺。我省老科協咨詢工作的主要職責是：①組織老科技工作者為企業，重點是中小企業服務，開展技術咨詢、技術服務、技術攻關、技術培訓工作，辦好“中小企業科技服務團”。②建立和充實“企業技術難題庫”與“老科技人員成果庫”，開展科技中介和咨詢工作，推動老科技人員科技成果的轉化和推廣。③圍繞我省經濟、社會發展的重點、難點問題，組織老科技工作者調查研究、建言獻策，建設高層老專家庫，辦好《老專家建議》。④組織推動基層老科協的科技咨詢工作，總結交流全省老科協系統的科技咨詢服務工作經驗。⑤聯系企業老科協開展各項活動。面對新的歷史時期，如何鼓舞和調動廣大老科技工作者為龍江發展獻計出力的積極性，是我們老科協咨詢工作者深入思考和努力實踐的一項重要課題。

從總體的工作思路和觀念上來看，我國加入世界貿易組織后，WTO規則使政策環境發生了重大變化，“以市場換技術” 受到了一系列的挑戰，政府難以通過傳統的一些強制性限制措施要求外資向中國轉讓技術，而且跨國公司對我國的技術控制也進一步增強。因此，黨中央、國務院明確地提出了建設創新型國家的偉大戰略，并且相繼出臺了一系列扶持企業進行創新發展的政策措施。目前，我們的咨詢工作所面對的是中小企業很多還處在資本原始積累階段，粗加工企業多，科技型企業少，技術創新投入平均僅占全部企業營業收入的1.2% ，80% 的企業沒有任何技術發明與專利，產品科技含量低，市場占有率不高，自主研發與創新能力不強。因此，在今后的工作中，我們要堅持創新的觀念，進一步明確為中小企業發展服務的主攻方向，緊緊圍繞符合國家支持企業創新發展的這一中心政策，服務創新型現代新興產業的發展，以創新發展的思維來全面提高企業的核心競爭力，積極促進產業結構調整和優化，為推進全省中小企業實現又好又快發展提供更加優質的服務，以實現在創新中發展，在發展中創新的目標。

從具體的工作重點和服務領域來看，省委、省政府確立的“八大經濟區”和“十大工程”戰略，為我省中小企業的創新發展創造了廣闊的空間。因此，在今后的工作中，要實現在創新中發展，在發展中創新的目標，就要繼續發揮各級廣大老科技工作者的技術和人才優勢，一是服務企業實施科技創新，支持中小企業增強自主創新能力，努力提高產品的附加值，加快科技成果的轉化。二是服務和支持高新技術產業的發展，特別是要在生物醫藥、新材料、新能源、環保等科技型中小企業中開展好重點服務與扶持工作。三是服務和支持企業知識產權的發展，特別是要服務和幫助具有自主知識產權優勢的中小企業，努力提升其知識產權核心競爭力。四是服務和支持企業技術改造，按照全省重點產業調整和振興規劃要求，積極幫助和服務中小企業采用新技術、新工藝、新設備、新材料加快技術改造。五是服務和支持企業節能減排，推進中小企業節能減排和清潔生產，促進重點節能減排技術和高效節能環保產品、設備的推廣和普及，為中小企業提供節能和清潔生產咨詢服務。

從在職工作者的業務素質和方式方法來看，作為一名在職的老科協咨詢工作者，我們要清楚地認識到“在創新中發展，在發展中創新”離不開知識的繼續學習與更新。因此，在今后的工作中需要不斷地學習好經濟、科技、管理等各方面的知識體系，才能在工作中永遠保持創新發展的工作理念與思維，才能跟得上這個時代前進與發展的步伐。另一方面，在工作方式方法上，要更好地結合咨詢工作職能，抓好三個載體和一個組織推動：一是以“中小企業科技服務團”為載體，做好為中小企業的科技服務工作。二是以“兩庫”（企業技術難題庫、老科技人員成果庫）為載體，開展好科技中介和成果推廣工作。三是以《老專家建議》為載體，圍繞全省經濟建設、社會發展的重點、難點課題，抓好調查研究和建言獻策工作。四是組織推動基層老科協的科技咨詢服務工作，總結交流各級老科協的工作經驗。

總之，我們只有對新形勢下如何更好地推動咨詢工作有了進一步的認識，同時明確符合政策環境扶持的工作重點和領域，進一步提高自身素質、創新工作載體，在實踐中實現工作職能和目標，才能更好地發揮咨詢工作的平臺作用，為老科技工作者再做貢獻，推動我省經濟社會更好更快、又好又快發展服好務！□ （編輯/劉佳）