我國青年人口的現狀及其發展趨勢

◎崔雅滿 陳 功 高菲菲

我國青年人口的現狀及其發展趨勢

◎崔雅滿 陳 功 高菲菲

青年人口的重要性不言而喻，但目前對于青年人口的關注卻相對較少。本文以人口學的視角出發，利用2000年全國人口普查數據、2005年1%抽樣調查數據并結合以2000年人口普查數據為基期數據得出的多狀態人口預測模型結果及相關青年研究文獻對青年人口發展的現狀以及變化趨勢進行了分析。即從青年人口的數量規模、人口素質、性別結構和分布狀況四個方面，對青年人口的現狀以及未來的變化趨勢進行系統性的分析，研究顯示：青年人口總規模占總人口的比例將持續有所下降，未來我國青年人力資本將進一步增長，性別比有所下降，城鎮化水平將快速提高。

青年人口 預測 變化趨勢

青年是國家發展社會進步的力量源泉，承載著經濟社會持續發展的重任。鑒于我國人口數量問題、老齡化問題、出生性別比失調等問題引起的關注和爭議，人口學者更多地將注意力集中在老年人與兒童身上，青年人口得到的關注相對較少，對于青年的人口學特點的系統性研究也較為缺乏。然而事實上全面把握青年人口的發展特點，并對其未來發展趨勢進行預測，有助于開發青年人力資本，促進青年參與社會發展。

目前，人口學、心理學、社會學等學科以及一些組織都對青年進行了界定，但并沒有形成統一的標準。現有的劃分標準中，年齡是首要的因素，常見的關于青年年齡界限的劃分有如下幾種：（1）聯合國，15-24歲的人為青年；（2）世界衛生組織，14-44歲的人為青年；（3）聯合國教科文組織，14-34歲的人為青年；（4）共青團，14-28歲的人為青年；（5）青年聯合會，18-40歲的人為青年；（6）港、澳、臺地區，10-24歲的人為青年。本文根據聯合國的劃分標準，將青年界定為15-24歲，對青年人口的分析主要從其數量、素質、結構、分布四方面進行分析。

北京大學人口研究所的一些學者利用IIASA（國際應用系統研究院）開發并且已經在一些國家成功利用的多狀態人口預測模型，以2000年人口普查數據為基期數據，在對數據進行評估和修訂的基礎上，綜合已有的研究成果對我國未來的生育水平、死亡水平、人口遷移和教育轉換等參數進行了估計，預測了我國未來30年的人口規模、結構、遷移和人力資本狀況（鄭曉瑛等，2007）。本文所使用的預測數據正是在該研究基礎上得到的。多狀態人口預測模型是對多狀態生命表和隊列構成預測方法的一個擴展，充分考慮生育、死亡、遷移以及教育水平和城市化因素對人口的影響，由于生育和遷移都有高、中、低不同的預測參數，因此形成了高中低三種預測方案。該模型不僅可以預測人口規模和年齡結構，而且可以預測未來人口的教育水平，分析人力資本的變化趨勢。這些預測數據為制定統籌人口和社會經濟發展的相關政策提供了科學依據。

一、青年人口總量和比重將有大幅下降

根據2000年第五次人口普查的數據，我國15-24的青年人口規模為1.98億，占總人口的15.6%；2005年全國1%人口抽樣調查數據顯示，2005年底，我國15-24歲的青年共有1.90億，占總人口的14.6%，青年人口的數量和占總人口的比重均有所下降。在我國龐大的青年人口群體中，農村青年人口占主體地位。根據2000年第五次全國人口普查的數據，我國農村15-24歲人口達1.15億，占全國同齡人口的57.9%；2005年抽樣調查數據顯示，農村15-24歲青年人口為1.02億，占全國同齡人口的53.5%，農村青年人口占全國青年人口的比例略有下降。

結合以2000年人口普查數據為基期數據的多狀態人口預測模型得到的數據結果，從青年群體數量的變化趨勢來看，到2030年，青年人口的絕對數量和比重將有大幅下降。

不同的預測方案顯示出中國人口規模在未來20年內將保持增長趨勢，但青年人口規模將不斷下降。2000年我國人口總規模為12.36億，2010年為13.45億，2020年將達到14.05億。人口的變動趨勢符合我國“十一五”和2020年規劃的人口發展目標，到2030年時，總人口將增至14.14億，呈現不斷增長的態勢，但增速已經明顯放緩。與此同時，青年人口總規模和比重將有大幅下降。2000年時，我國15-24歲的青年人口為1.98億，占全國總人口的15.6%；2010年增加至2.21億，占總人口的比例為16.5%；2010年之后青年人口規模有大幅下降；而到2030年時已減少到1.70億，占全國總人口的比例則降為12.0%。

青年人口規模的變化趨勢是過去我國生育率下降和波動過程的反映。由于我國年齡結構的老齡化，即使按照中方案預測，未來生育率達到更替水平，青年人口仍將不斷減少。青年人口的減少伴隨而來的則是老年撫養比例的快速增加。青年人口作為未來社會財富的主要創造者和社會進步的中堅力量，如果其人力資本不提高，將無法滿足越來越多的老年人的需求，老齡負擔將愈發沉重，加劇人口老齡化危機。

二、青年人口的身體素質亟待關注，文化素質水平大幅提高

（一）青年身體素質存在隱患，應予以關注

身體素質的好壞直接影響人們在日常生活中的承受能力，是關系到青年人口未來發展的基本條件。

1.青年人口死亡率呈波動趨勢

根據衛生部全國衛生統計年鑒的數據，2002-2009年我國15-24歲青年人口的死亡率呈波動趨勢。從年齡構成來看，低齡組青年的死亡率大大低于高齡青年組。從城鄉分布狀況來看，城市青年的死亡率普遍低于農村，且呈現較平穩的下降趨勢。

對青年人口的死亡原因進行進一步分析，腫瘤、神經系統疾病、循環系統疾病及損失和中毒外部原因是青年人口死亡率較高的情況，與其他年齡組人群基本吻合。其中，傳染病和寄生蟲病、營養和代謝疾病等與衛生條件和營養狀況相關的疾病，農村地區的死亡率明顯高于城市地區；且損失和中毒外部原因的死亡率，農村各年齡組死亡率高于城市地區5-10倍，應予以高度重視。

城鎮青年死亡率變動

農村青年死亡率變動

2.青年人口身體發育水平上升，體質肌體健康狀況下降

2005年，教育部、國家體育總局、衛生部、國家民族事務委員會、科學技術部共同組織了全國學生體質與健康調研，報告顯示：

我國城鄉大中小學生形態發育水平持續提高,并表現出生長速度加快、生長水平提高、營養狀況改善等現象。與2000年相比，19-22歲城男、城女、鄉男、鄉女身高分別平均增長1.05厘米、0.76厘米、1.31厘米和0.88厘米,體重分別平均增長1.51千克、0.47千克、1.42千克、0.16千克,胸圍無明顯變化。7-22歲漢族城男、城女、鄉男、鄉女低體重及營養不良檢出率分別為21.61%、32.74%、25.79%、34.15%，比2000年分別下降了2.1%、1.5個%、1.3個%、1.3%。

但是學生體質與健康素質卻呈下降趨勢，包括肺活量水平、速度、爆發力、耐力素質水平。2005年與2000年相比，19-22歲漢族城男、城女、鄉男、鄉女肺活量水平分別平均下降160毫升、238毫升、161毫升、225毫升。在速度測試的50米跑成績中，漢族學生50米跑成績除少數年齡組無變化以外，有約87%的年齡組出現下降。爆發力測試的立定跳遠成績呈現全面下降。耐力測試的長跑項目中，與2000年相比,13-18歲、19-22歲城鄉男生1000米跑成績平均下降12.4秒、13.8秒與11.9秒、9.7秒；13-18歲、19-22歲城鄉女生800米跑成績分別平均下降10.3秒、12.6與9.2秒、9.8秒。

除此以外，肌體健康問題也逐步凸顯出來，營養不良和肥胖“雙峰”并存、近視率連年遞增、痛風病初發年齡提前、15歲以上患糖尿病率增加、心血管疾病呈“低齡化”等是當今青年所面臨的較嚴重的健康問題。

3.生殖健康、艾滋預防服務應予以發展完善

生殖健康教育在我國相對缺失，青年對于生殖健康知識的獲得存在不健康、不科學、不完整等問題，對于生殖健康服務的獲得途徑也相對匱乏。尤其是農村青年面臨著嚴重的生殖健康問題，一方面，農村地區生殖健康的服務提供更為缺乏，不能滿足廣大農村地區青年的需要；另一方面，農村青年的自我保健意識比較薄弱（李敏、吳麗麗，2006）。

根據流行病學調查結果，中國目前青壯年艾滋病疫情感染的情況也十分嚴峻，且大多在農村，局部地區正面臨集中發病和死亡的高峰。青年，尤其是農村青年在防治艾滋病的工作中扮演的角色極為重要，一是農村外出務工青年有可能成為潛在傳播源；二是大學生青年的宣傳主力軍作用（李敏、吳麗麗，2006）。

在北京大學人口研究所主持開展的中國第一次具有全國代表性的青年生殖健康調查數據中，婚前性行為、未婚少女妊娠、艾滋病及性病蔓延等在青年知識、態度及行為上都反映出問題比較嚴重，青少年生殖健康需求增大，但是大量的服務需求卻得不到滿足。例如，面對問卷中提出的五道有關艾滋病的問題，每道題的正確率均低于70%。只有14.4%的人能夠正確回答這五道題，顯示出目前我國青少年比較缺乏艾滋病知識。15-19歲農村、流動、西部地區青少年的生殖健康需求與實現情況尤其需要關注，他們往往是性與生殖健康需求最高但是實現率最低的群體。

（二）受教育水平普遍提高，農村中、高等教育應進一步加強

根據2000年第五次人口普查數據，我國15-24歲青年人口的文盲率為1.14%，其中城市文盲率為0.33%，農村地區為1.73%；受高等教育的比例為5.85%，其中城市為12.72%，而農村只有0.85%。2005年全國1%人口抽樣調查數據顯示，我國青年總人口的文盲率為1.13%，城市和農村的文盲率分別為0.41%和1.75%；受高等教育的比例全國范圍內上升至8.04%，其中城市地區上升到15.22%，農村地區上升至1.80%，農村受高等教育的比例是2000年的2.12倍。從這幾組數字的對比可以看出，青年群體的受教育狀況得到改善，但是由于人口規模大，進一步解決青年文盲的受教育問題需要繼續努力，尤其需要關注農村青年的受教育問題。農村文盲率遠高于城市，受到大學教育的青年比例又遠遠低于城市。近年來農村青年的受教育狀況總體上有所提高，但相比城市仍存在著不小的差異。

農村女性的受教育狀況也是我國工作的一個焦點問題，在農村，男性青年的受教育程度要高于女性。2000年，農村青年男性和女性的文盲率分別為1.14%和2.29%，而接受大學教育比例分別為男性0.92%、女性0.77%；2005年，青年男性和女性的文盲率分別為1.28%和2.08%，接受大學教育比例分別為男性1.88%、女性1.72%。可見農村青年的受教育程度在不斷提高，且女性的受教育水平也得到較大的改善。

考慮到我國青年人口的人力資本發展趨勢，利用多狀態人口預測模型對2000—2030年的人力資本狀況進行預測，預測結果顯示，未來我國人力資本將進一步增長，盡管農村人力資本會有較大幅度的增長，但仍遠遠落后于城市地區。根據中增長方案的預測，我國15-24歲青年人口人力資本狀況如表2所示。

表2 2000-2030年城鄉青年人口人力資本分布狀況（中方案）（%）

可見在未來的20年，我國青年的文盲率不斷下降，受高等教育的比例不斷攀升的趨勢非常明顯。但對于農村而言，文盲率的下降幅度更為顯著，受高等教育的比例也在逐年增加。與城市地區相比，盡管受大學教育的青年人口比例還較低，到2030年其比例才接近城市2000年的水平，但是其提高的幅度將更快，與2000年相比，比例提高了13.29倍。農村青年人口人力資本的結構的變化將直接影響到農村地區的就業結構和社會管理服務需求，需要將農村青年事業的發展和建設水平不斷提高。

同時，在農村仍然存在小學、初中階段的輟學率居高不下，高中階段教育普及率程度較低，接受高等教育的機會較少等現象。東中西部農村教育以及農村和城鎮差別巨大（王金營，2006）。由于經濟困境、心理困境和就業困境等問題的存在，農村貧困家庭的青年求學面臨著較大困難（王燁，2006，轉引自李敏、吳麗麗，2006）。農村流動青年子女受教育問題也一直備受關注，讓流動人口子女進入正規義務教育體系，國家統籌全國義務教育資源的分配，整合教育資源，增加正規義務教育體系的容納能力的呼聲越來越高。

隨著我國教育事業的不斷發展，青年相比他們的父輩，受教育機會不斷增加，所受教育的質量不斷提升。從文盲率及受教育程度的角度來看，其文化素質水平都是明顯高于人口總體水平的。可以預見，今后的青年受教育的機會和質量還會更好，這是我國未來發展的希望；而加強和提高農村以及中高等教育應是我們今后的工作重點。

三、青年人口性別結構失衡，且未來趨勢仍需重點關注

2000年，我國15-24歲青年人口總的性別比為104.2，2005年青年人口性別比降為101.4。根據多狀態人口預測模型得出的結果，從全國范圍來看，15-24歲的青年人口性別比有一個先升后降的趨勢，自2000年起不斷上升，于2015年達到峰值為113.2，至2030年降至100.1。從城鄉的角度來看，城市青年人口的性別比與全國青年人口性別比變化趨勢一致，但其變化幅度更小，2000年時性別比為100.5，2015年上升到峰值102.6，2030年下降為96.7；而農村青年人口的性別比高于全國水平，從2000年的106.9上升至2015年的123.3，之后有大幅回落，2030年降為105.0。

在農村，由于其經濟模式及傳統養老方式的影響，農村青年較城市有更強的男孩偏好生育意愿的。流動后，農村流動青年的期望子女數降低，男孩偏好觀念有所弱化，但仍然強于城鎮戶籍人口；且其生育行為仍具有較強的男孩偏好特征，男孩偏好行為的改變滯后于觀念的變化（伍海霞，2006，轉引自李敏、吳麗麗，2006）。

可見，在我國由于生育政策的數量限制和男孩偏好導致的性別選擇，性別比失衡現象較為嚴重，近些年仍會持續下去。但是在統計過程中，往往存在女性漏報的情況。有專家推斷性別比偏高的現象存在，但問題可能沒有統計數字顯現的那么嚴重（翟振武、楊凡，2008）。

四、青年人口分布最重要的影響因素是人口流動

（一）青年人口流動

人口流動目前已經成為一種常態，其中尤以青年人口為人口流動的主力。根據2000年第五次人口普查的數據顯示，我國流動人口總數為1.44億，其中15-24歲的青年人口占到了30%以上。流動的青年人口又以女性青年為主體，占到56.7%。青年人口流動的原因排在前三位的依次為務工經商、學習培訓、婚姻遷入，分別占到了34.8%、31.4%和11.6%。2004年全國6城市流動人口抽樣調查也表明，流動人口年齡主要集中在15-45歲之間，占流動人口80%以上，中國的人口流動，基本上就是青年人口的流動（劉俊彥，2007）。根據2010年的統計，我國流動人口總數達到2.21億，其中20世紀80年代及以后的新生代占42.8%。①國家統計局新發布的第六次人口普查主要數據則表示，目前我國流動人口已到達2.6億。

青年人口的大規模流動，形成了我國青年人口這樣的空間分布格局：根據2000年普查數據，廣東省是我國青年人口數量最多、比重最高的，青年人口比重達到21.3%，2005年青年人口規模有所增加，但比重稍有下降，下降了1.1個百分點，仍是我國青年人口規模最多、比重最高的省份。廣東是我國最大的跨省流動青年吸收地（明艷，2008）。2000年與2005年的數據都顯示，青年人口數量最少的是西藏、青海、寧夏等人口比較稀少的西部地區，比例最低的是重慶、四川、安徽、湖北等省。

固然青年人口規模和占總人口的比重與當地年齡自然結構有關，但還有一個重要的影響因素則是青年人口的流動。西藏、青海、寧夏等地區是我國青年人口規模最小的省份，但是青年人口占總人口的比例卻很高，主要緣于這些地區的老齡化程度比較低，受年齡自然結構的影響較大。重慶、四川、安徽、湖北等地區是我國青年人口比例最低的省份，但是四川、安徽、湖北都是人口大省，青年人口的絕對規模很大，其中，2000年時四川青年人口規模在我國居第六位，2005年時居于第七位，但同時四川省是我國最大的人口流出省。青年人口比例較低很大程度上是因為這幾個省是人口輸出大省，青年人口大規模流向別的省市，使得青年人口所占的比重很小。

人口的流動和遷移對于青年人口的分布有著至關重要的作用，為了青年合理地流動，應該加強對其流向的合理性引導和規劃，要同時考慮人口流入地區的吸納能力和人口流出地區是否存在人力資源流失的問題。

（二）青年人口城鄉分布狀況

考慮到我國目前快速的城市化進程，我們特別關注未來城鄉青年人口的規模與比重變化的趨勢。仍以中方案為例，從城鄉的角度來看，相比城市而言，農村青年的人口規模持續而快速地下降，伴隨著城市化的過程，城市青年規模有所增加，2000年為0.83億，2030年達到1.02億。但是城市青年占城市總人口的比例則波動下降，從2000年的18.1%下降到2010年的15.5%，2020年下降到11.7%，2030年稍有上升為12.3%；農村青年人口的規模則快速下降，從2000年的1.15億減少至2030年的0.68億，占農村總人口的比重也從14.2%下降到11.6%。城鎮青年人口比重大于鄉村。

事實上，城鎮人口預期壽命高于農村，人口生育水平低于農村，僅僅考慮自然增長的話，青年比重應該較低，但情況恰恰相反。顯然這種城鄉數值對比關系反映的是人口流動造成的結果——有大量的農村青年遷移流動到城鎮地區，造成了城鎮青年人口規模的增加和農村的相應降低。但緣于我國快速發展的老齡化，城鎮青年的比重也有所下降。

同時，從城鎮化水平來看，我國經歷著快速的城市化進程，城鎮化水平迅速提高，其中青年人口是主力。仍以中方案為例，2000年我國15-24歲青年的城鎮化水平為42.13%，高于全國總人口36.31%的城鎮化水平，2020年時青年人口的城鎮化水平已超過50%，2030年達到60.17%，呈現快速發展的態勢。

我國目前的城鎮化主要是青年人口的城鎮化。青年人口的城鎮化與其他年齡的人群相比規模大，進程快，能夠更多更快地分享社會進步、工業文明的成果。但同時，由于鄉村青年大量流入城市，導致城市中青年比重提高，鄉村中青年比重降低，顯然會加劇鄉村地區的老齡化，影響鄉村地區的發展，改變著農村地區的人口結構、勞動力結構和社會結構。

注：

①陳輝.我國2.21億流動人口4成新生代 希望融入當地[N].羊城晚報，2011-3-1.http://news.dahe.cn/2011/03-01/100630913.html.識技能的教育之外，運用多種渠道、多種形式培養青少年的獨立人格與現代公民意識，使其成長為一個對自己負責、也對他人負責的有社會責任感而又能獨立思考的合格公民。當然，這樣的“轉身”，還包括在養成社會意識感的基礎上確立遠大的社會理想，使當代青少年成為和諧社會共同體的自覺的建設者和維護者——一句話，讓他們從“人”成長為“好人”。

注：

①筆者在這里要說明的是，本文在對理想的現實主義與現實的理想主義進行解讀時，移植了日本學者山脅直司教授的分析思路（可參閱《公共哲學第十卷：21世紀公共哲學的展望》“全球——區域公共哲學的構想”一文，人民出版社2009年6月版）我和山脅直司先生的區別在于他用這對概念解釋的是“公共哲學”問題，我用這對概念解釋的是“理想信仰”問題。對于這組概念的借用與移植就如同現今一些學科借用與移植柏林先生之“消極自由主義與積極主義”的做法是一樣的.

② 關于理想，《辭海》的解釋是“同奮斗目標相聯系的有實現可能性的想象”，很明顯，理想有兩個特性：“實現的可能性”與“想象性”。由于僅僅存在著實現的可能性，就隱含著理想實現的曲折性與不確定性。而理想分不同的層次，越是高端的理想，其想象的成分越多，所以其“實現的可能性”中曲折性與不確定性就越大。本文要探討的理想是指社會理想，一般認為社會理想在由各種形態的理想構成的理想整體中，居于最高地位，它是理想的最高形式，制約和影響著其他理想.

③蕭功秦.中國的大轉型——從發展政治學自中國變革[M].新星出版社，2009（8）：276.

④—⑩衣俊卿.歷史與烏托邦——歷史哲學：走出傳統歷史設計之誤[M].黑龍江教育出版社，1995（12）：32、33、34、35、77、78、80.

責任編輯 怡 卞

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上海社會科學院青少所