干部年輕化80后漸繼重任

◎ 文/胡駿

這些占住先機的80后中，將有一部分人成為下一層級中的年輕干部。他們中的一些杰出者，將像今天省部級中的60后一樣，成為國家棟梁。

今年4月，湖北省“年輕干部成長工程”全面實施，湖北省將重點選拔一批80后年輕干部，進入縣級領導班子。

4月19日，隨著4名80后副處級干部的任免令在北京市西城區網上公示，逾300名來自國家部委、央企、高校、市區直機關等單位的80后副處級干部，將被選拔任職于北京市街道鄉鎮副處級職位。

80后官員躍然而出，引起人們普遍關注。人們喜見80后官員上陣，同時，網上質疑聲也是一片，從山東張輝，到湖北周森鋒，從海南美女縣長，到昆明批量80后官員涌現，既吸引眼球也招致口水。在省市縣鄉四級換屆之年，我們重新審視《關于加強培養選拔年輕干部工作意見》，結合各省對換屆工作的要求，人們真正認識到，80后官員走向前臺了。

換屆，80后集體上陣

80后官員上陣，真正肇始于2009年，而在今年的省、市、縣、鄉四級換屆之年得到集中展現。

2009年2月，中共中央制定了《2009-2020年全國黨政領導班子后備干部隊伍建設規劃》。3月，在全國培養選拔年輕干部的工作座談會上，中組部部長李源潮再次強調，要進一步克服選拔任用年輕干部各種障礙，改革創新年輕干部選拔任用機制，形成有利于優秀年輕干部脫穎而出的制度環境。隨后，中組部頒發了《關于加強培養選拔年輕干部工作的意見》，對新一輪培養選拔年輕干部進行全面部署。

這一年6月，昆明市經公開選拔掛職到縣級領導職務的年輕干部，有30名80后，其中最年輕的趙臻，只有24歲。湖北省宜城市1980年出生的周森鋒成為湖北“最年輕市長”。這些80后官員的出現引起人們普遍關注，網上鼓掌聲和質疑聲一片?，F在，我們回過頭冷靜觀察，不得不承認，這是經濟社會發展與干部隊伍建設現狀的需要。有過20多年組織工作經歷的昆明市委組織部副部長李康講到，2008年昆明市縣區換屆，按照規定，應該有35歲以下的年輕干部進入領導班子，結果全市1400多名縣處級領導干部中，只有十幾個人符合條件，令人十分尷尬，在知識結構、年齡方面可選擇的余地很小，所以才有批量招考的非常之舉。

2009年至今，按照中央要求，根據中組部具體部署，各地在年輕干部選拔培養方面做了大量工作。

這幾年實實在在的工作，為今年換屆各年齡段的年輕干部集體涌現奠定了良好基礎。但與此同時，從基層一線成長起來的80后干部還是難以滿足需要，這也是本次換屆促成一批80后上陣的一大原因。根據各地換屆指導意見要求，縣(區)領導班子中都會出現80后身影，80后，已經集體上陣了。

更為重要的是，有觀察家認為，從長遠發展來看，必須形成“5678”年齡梯次的干部建設梯隊格局，以順利完成權力交替和過渡。在省部級官員中，60后逐漸上位，更有多名60后省委書記、省長出現；70后進入廳局級官員梯隊；80后已在逐漸充實縣處級官員群體，并著重向基層延伸，而且也應看到，80后是“567”梯隊的基礎，沒有他們，就沒有后面的梯隊建設，因此，80后群體出現是今年換屆的一大亮點。

80 后怎樣“上位”

80后官員如何才能走上領導崗位?李康講：“如果按部就班，大學畢業后，從科員一步步做起，可能要到40多歲才能到縣處級這個位置，班子里需要年輕干部，怎么解決?”

今年4月，山東省濟南市公開招考30名80后副處長。同樣的工作昆明在2009年就做過，當年24歲的趙臻，出生于四川省綿陽市，澳大利亞商學碩士，2008年只身赴滇，參加昆明公開選拔100名正科級干部入選，經過一年招商引資的洗禮后，又經公開選拔，成為副縣級領導干部。與他們同期任職的80后有30名。這種參加公開選拔，是80后上位的主要渠道。

剛剛擔任湖北省神農架林區代區長的周森鋒走的是另一條路。襄樊市在2004年推出吸納人才的“一號工程”， 2004年至2009年襄樊共引進清華大學人才30人。周森鋒2004年采用掛職鍛煉方式從清華大學來襄樊擔任市建委副主任，3年后到城市規劃局擔任黨組副書記、副局長，2008年調任宜城市委常委、黨組副書記，后擔任市長直至離開調任副廳級的神農架林區代區長，完成了一個引進人才落戶、從專業人才到政府要員的轉變。

與這些有高學歷和名校背景不同的，還有一部分人是從基層逐步做起來的。今年2月，重慶永川的馮忠全擔任該區紀委預防腐敗室主任，他2000年萬州區財稅學校畢業，報讀中央農業廣播電視學校，再讀重慶市委黨校函授學院大專起點本科班法律專業，于2006年取得在職教育本科學歷；從經歷看，2000年考入了鎮事業單位，經多次掛職鍛煉崗位借調，2009年當上永川區工業園區港橋巷委員招商分局局長，并在2011年公開選拔中擔任現職，走上副處級崗位。他這樣的干部，初始學歷不高，但就靠扎扎實實工作，堅持不懈學習，抓住每一輪機會，最后通過考試改變自己的人生之路。

80后上位，大家最熟悉的，就是共青團之路，典型的就是山東團省委副書記張輝。2002年，張輝以選調生身份到濟南市道德街街道辦事處工作，2004年經公開選拔成為區委主任科員，2006年下派吳家堡鎮，級別為副處級，2007年調任共青團濟南市委書記，2008年3月擔任現職，張輝工作時間不長，但履歷完整，有農村基層經驗，有城市基層經驗，有團工作經驗，他的升遷之路，除個人素質外，就是共青團崗位的要求。再就是他踩準了每一個時代節拍。這些人，一般都是某個層次最年輕干部，成為上一層級后備干部熱門人選。

這些80后的上位之路，就是競爭。不講公開選拔，就是掛職，也是經過多方擇優選擇。從基層做起的更要抓住每次機會，經過幾次競爭上崗。近幾年，按《關于培養選拔年輕干部工作意見》，年輕干部的來源更廣了，一是一批選調生下基層和高校畢業生去社區任職；二是交流，領導機關干部到基層，及下級年輕干部到上級機關，以及東、中、西干部交流；三是中央、國家和省機關年輕干部到條件艱苦、工作困難的地方或急難險重崗位上工作。可以想象，今后可供選擇的年輕干部會更多，競爭性更強。

80 后官員的代際特征

80后官員也逐步進入而立之年，作為中國改革開放后成長的第一代，是中國第一代獨生子女，也是成長在網絡迅猛發展的一代，一直是倍受關注和爭議的一代。

這一代的官員都接受過系統的現代教育，文化水平高、專業知識強，掌握黨和國家法律和政策較準，具有理性思維。專業學習背景，不僅有助于他們業務工作，也有利于他們有條不紊推進工作和形成規范化工作的作風。

這一代官員成長于信息社會，是—個活躍群體，接受新事物快，善于思考、喜于憧憬、富于想象，保守觀念少，新想法、新點子、新創意多，又崇尚科學和民主，是改革創新的新生力量。

湖北省委書記李鴻忠說，年輕干部能否健康成長，從根本上講，取決于自身。要做到“三個正確對待”：正確對待組織的培養、任用與提拔；正確對待他人，善于發現別人的長處，彌補自己的不足；正確對待自己，正確看待自己的成績，嚴格自律，經得起誘惑，管得住自己。可以預見，這些占住先機的80后中，將有一部分人成為下一層級中的年輕干部，他們中的一些杰出者，將像今天省部級中的60后一樣，成為國家棟梁。