把全心全意依靠工人階級落到實處

文/楊 煌

把全心全意依靠工人階級落到實處

文/楊 煌

五一勞動節到了！這是工人階級和全體勞動者的節日！我們向工人階級、向全體勞動者致以節日的問候！

依靠誰的問題，是革命的首要問題，也是建設中國特色社會主義的首要問題。全心全意依靠工人階級，是我們黨的一項基本方針。我們要完成“十二五”規劃確定的宏偉目標和任務，全面建設小康社會，加快推進改革開放和現代化建設的偉大事業，不斷鞏固黨的思想、政治、組織基礎，使我們黨能夠經受住各種風險和考驗，始終走在時代前列，就必須一以貫之地堅持全心全意依靠工人階級的指導方針。

當前，在現實生活中，全心全意依靠工人階級還存在許多不如人意的問題，許多職工群眾切身感受到自身的主人翁地位日趨下降，感覺到“職業上有危機感，分配上有不公感，生活上有貧困感，精神上有壓抑感，心態上有失衡感，政治上有失落感”。這影響到工人階級的主力軍作用和職工群眾的主人翁積極性的有效發揮，影響到我們黨的階級基礎的鞏固和我們國家的安定、整個民族的振興。這種現象的存在，原因是多方面的。在思想認識方面，有人對在科技高度發達形勢下工人階級是否還有先進性存在懷疑，從而動搖了依靠工人階級的思想基礎。在實際工作中，一些地方領導干部，一味只盯著GDP的增長，只看到企業家對地方經濟發展的貢獻，屁股坐在富人一邊，嫌貧愛富，忽視廣大職工群眾的利益，直接損害了依靠工人階級的實現。在制度和體制方面，我們還缺乏一套完善的可以保障工人階級主人翁地位，可以發揮工人階級政治領導作用、實現工人階級經濟利益的體制機制，這使得依靠工人階級缺少落實的途徑和保障。

正視問題，才能解決問題。我們應該清醒地認識到，中國工人階級始終是推動中國先進生產力發展的當之無愧的基本力量，是我們黨的最堅實、最可靠的階級基礎，是我們國家的當之無愧的領導階級。在新的歷史條件下，工人階級的歷史地位和作用，沒有變，也不能變。科學技術再先進，也不會否定工人階級先進性。這是因為，一方面，在我們國家，先進科學技術的發明創造，本來就是由作為工人階級組成部分的知識分子承擔的；另一方面，工人階級作為與現代化大生產相聯系的階級，本來就是先進生產力的體現，科技的發明創造需要他們的實踐基礎，科技的運用，轉化為現實生產力要通過他們的辛勤勞動。而且，工人階級占到我國勞動人口的大多數，是社會主義物質生產和精神生產的主力軍。工人階級既是我國社會主義建設和改革的根本動力，也是維護社會穩定的強大社會力量。所以，在依靠誰的問題上，我們要有清醒的認識。

早在新中國成立前夕，毛澤東同志就針對有的同志在依靠誰的問題上出現的糊涂觀念，明確指出“我們必須全心全意地依靠工人階級”。黨的十一屆三中全會以后，鄧小平同志又總結新的經驗，一再強調要依靠工人階級，指出“工人階級靠得住”。江澤民同志強調，全心全意依靠工人階級，是我們黨和國家的政治優勢。胡錦濤同志同樣強調要牢牢堅持全心全意依靠工人階級的方針。中國共產黨首先是工人階級的先鋒隊，所以，離開全心全意依靠工人階級，黨的先進性就失去了基礎，黨的性質就會發生質變。同時，我們黨是執政黨，是中國特色社會主義偉大事業的領導核心。全心全意依靠工人階級，是黨實現領導的基本途徑。工人階級是人民群眾的主體和先進部分。黨的領導，就是要充分發揮包括工人階級占主體的廣大人民群眾的積極性、主動性和創造性，支持和組織廣大人民群眾當家作主，讓群眾認識到自己的利益并為之奮斗。因此，我們要堅持不懈地向黨員領導干部和全體黨員進行全心全意依靠工人階級的教育，使他們真正認識到，全心全意依靠工人階級既是保持黨的先進性，鞏固黨的階級基礎和執政地位的需要，也是保持國家的社會主義政權性質，實現國家長治久安的需要。社會主義現代化建設離不開工人階級，改革開放離不開工人階級，維護安定團結更離不開工人階級。在蘇聯劇變前夕的一項民意調查顯示，認為蘇共代表工人階級的只占4%。蘇共的垮臺，從反面證明了，脫離工人階級，就必然會失去執政的基礎。

隨著改革的深入，開放的擴大，社會主義市場經濟的發展，我國經濟生活、社會生活和政治生活都在發生深刻的變化，工人階級隊伍自身的狀況也在發生變化。一是工人階級隊伍進一步壯大。工人階級的數量已經從改革開放前的1.2億人發展到目前的4億多人，占全部就業人口的比例上升到50%以上；二是農民工成為工人階級的主體。目前農民工人數達2.4億人，占比50%以上；三是工人階級的素質進一步提高。工人階級受教育的程度不斷提高，知識分子的人數進一步增加。這是積極變化的一面。另一方面，我們必須看到工人階級的變化還存在一些消極的方面。一是貧困化日益突出。我國的基尼系數按照世界銀行的數據，已經高達0.47，貧富差距日益突出，在全國的低收入人群中，工人階級占到相當的比例。二是弱勢化日益突出。農民工大量加入到工人階級隊伍，經濟利益得不到保障，政治地位更無從談起，甚至有“血汗工廠”的存在，工人階級已成為目前社會的弱勢群體。三是組織弱化。據統計，農民工加入工會的不到7000萬，僅占就業人口的20%多。這些新的變化新的問題，需要認真研究，找出新的辦法，切實解決新時期依靠工人階級的問題。尤其要注意通過政治、經濟、法律、行政等手段以及必要的組織措施，使全心全意依靠工人階級的方針在國家政治、經濟和社會生活各方面得到切實的體現。

全心全意依靠工人階級，就必須首先實現在政治上依靠。要在政治上保障廣大職工以主人的身份，參與國家、社會事務和企事業民主決策、民主管理、民主監督的權利。我國 《憲法》明確規定：中華人民共和國是工人階級領導的、以工農聯盟為基礎的人民民主專政的社會主義國家。我國工人階級作為社會主義國家的領導階級，是社會主義國家的統治者，完全地享有著對國家的領導權。而中國共產黨作為工人階級的先鋒隊組織，作為工人階級利益的忠實代表者，則擔負著代表工人階級對國家實行領導的責任，這種領導，必須體現工人階級的利益、意志和愿望。要通過加強直接民主和間接民主建設，發揮工人階級在國家政治生活中的領導作用。一方面，要切實加強基層民主，保障廣大職工在基層的政治經濟文化和其他社會事務中當家作主的權利；另一方面，要在國家權力和各種重要的社會組織中，確保職工群眾代表占有一定比例，切實保障職工群眾對國家和社會事務管理的民主參與和民主監督。在各級黨的代表大會和各級人民代表大會中，要保證和提高生產、科研、教育一線代表的比例。在各級政治協商會議中，要減少文體明星和企業家的比例，提高一線職工的比例，加強工會界政協委員的力量，積極發揮他們在對社會管理和政府工作監督方面的作用。

全心全意依靠工人階級，就要切實維護工人階級的經濟權益。要發揮工人階級管理企業事務的民主權利，實現經濟民主。堅持和完善以職工代表大會制度為基本形式的民主管理制度，積極推進職代會工作標準和廠務公開民主管理控制程序，進一步完善職工董事、職工監事的作用，保障職工民主管理、民主決策、民主監督權利。同時要切實維護工人階級的經濟權益。一要堅持貫徹按勞分配的原則，努力實現居民收入增長和經濟發展同步、勞動報酬增長和勞動生產率提高同步，逐步提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動報酬在初次分配中的比重，加快形成合理的收入分配格局。二要完善社會保障體制，不斷提高職工群眾的社會保障水平。三要把解決農民工問題提上議事日程，切實把農民工變為真正的工人階級。要把符合條件的農民工轉為所在地的城市居民，為他們提供平等的城市公共服務，解決他們融入城市的問題；要加大農民工社會保障的力度，積極探索社會保障覆蓋和銜接問題；要解決農民工子女升學、就業等實際問題；要加大農民工培訓的力度，提高他們的就業和勞動技能；要打擊“血汗工廠”現象，讓農民工有尊嚴地勞動和生活。

工會是職工利益的代表者和維護者。堅持全心全意依靠工人階級的指導方針，就必須高度重視工會工作，充分發揮工會組織的作用，不斷加強工會建設，最大限度地把職工群眾組織到工會中來。首先，要不斷擴大工會的覆蓋面。要在應建工會的企業逐步實現全覆蓋，特別是要抓緊做好農民工加入工會的工作，把農民工組織起來。二要建立黨政領導機關與工會組織之間的制度性聯系。進一步完善聯席會議形式的民主協商對話等制度，支持工會建立對各級政府工作的民主參與和民主監督制度，使工會組織真正能以職工群眾代表者的身份，通過參與社會事務的管理，行使參與和監督的權利。三要充分發揮工會組織在維護職工群眾利益方面的作用，切實維護職工群眾在現實工作生活中的具體利益。?