分稅制下中央和地方財(cái)政支出結(jié)構(gòu)與地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)

余 可,溫海瀅

(廣東商學(xué)院 財(cái)稅學(xué)院,廣東 廣州 510320)

●中國(guó)經(jīng)濟(jì)

分稅制下中央和地方財(cái)政支出結(jié)構(gòu)與地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)

余 可,溫海瀅

(廣東商學(xué)院 財(cái)稅學(xué)院,廣東 廣州 510320)

文章通過(guò)構(gòu)建分稅制下中央和地方財(cái)政支出結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的數(shù)理經(jīng)濟(jì)模型和經(jīng)濟(jì)計(jì)量模型,提出并驗(yàn)證了分稅制下中央和地方財(cái)政支出結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間的關(guān)系,基于對(duì) 1995—2009年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)計(jì)量分析的經(jīng)驗(yàn)證據(jù),最終得出了結(jié)論:中央和地方財(cái)政支出結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)系是,只有當(dāng)?shù)胤截?cái)政支出結(jié)構(gòu)與中央財(cái)政支出結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)互補(bǔ)時(shí),地方財(cái)政生產(chǎn)性支出才能夠促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

分稅制;財(cái)政支出結(jié)構(gòu);地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)

在我國(guó)三十年的改革開放進(jìn)程中,1994年的分稅制改革具有里程碑的意義。但在分稅制改革后,地方財(cái)政收入占全國(guó)財(cái)政總收入的比例急劇下降。在這一體制下,地方政府面臨具有剛性的財(cái)政收入約束,必然在具有彈性的財(cái)政支出結(jié)構(gòu)上做出相應(yīng)的調(diào)整。而地方財(cái)政支出結(jié)構(gòu)該如何變化才能促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),這就需要對(duì)中央和地方財(cái)政支出結(jié)構(gòu)與地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間的關(guān)系進(jìn)行考察。

一、文獻(xiàn)回顧

最早將政府財(cái)政支出納入經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)分析框架的是 Arrow&Kurz(1970)[1],在他們的分析框架中,消費(fèi)者的效用不但來(lái)自于私人消費(fèi),還來(lái)自于公共資本。與 Arrow&Kurz(1970)[2]不同,Barro(1990)假定,公共投資流量可以直接納入宏觀生產(chǎn)函數(shù),而資本存量則不能。他首先在內(nèi)生經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模型中引入了政府的生產(chǎn)性財(cái)政支出,從而將長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率與政府的生產(chǎn)性財(cái)政支出緊密地聯(lián)系在一起。……