政府引導下的國際金融中心建設:亞洲金融危機后的新加坡經驗及其對上海的啟示

肖本華

(1.上海金融學院 國際金融研究院,上海 201209;2.復旦大學 經濟學院,上海 200433)

●上海經濟

政府引導下的國際金融中心建設:亞洲金融危機后的新加坡經驗及其對上海的啟示

肖本華1,2

(1.上海金融學院 國際金融研究院,上海 201209;2.復旦大學 經濟學院,上海 200433)

亞洲金融危機發生后,在政府引導下,新加坡提出建成世界級金融中心的目標并采取有效措施,取得了一定成效。這些措施主要是在做好金融中心發展規劃的基礎上加強軟硬環境建設。在總結新加坡經驗的基礎上,文章提出了對上海國際金融中心建設的四點啟示。

新加坡;國際金融中心;政府引導;上海

一、引 言

戈德史密斯 (1992)認為國際金融中心建設的發展模式可以有兩種選擇:一種是自然發展型,即順應經濟增長的自動反應,如倫敦和香港;另一種是政府引導型,即在政府有意識的扶植下發展起來的,例如新加坡和東京。對于上海國際金融中心建設的模式選擇,國內許多學者認為應采取政府引導型,如干杏娣 (2002)認為上海國際金融中心建設的基本策略之一應是發揮政府推動作用;潘英麗 (2003)認為,政府所提供的穩定的政治經濟環境、先進的通訊設施和良好的監管環境是上海國際金融中心形成的基礎條件。

對于這兩種模式,理論界存在一些爭論。一些學者認為政府引導模式雖然能在較短時間內促進國際金融中心的形成,但這樣的國際金融中心往往可持續發展能力不強,例如東京在 20世紀 80年代后的迅速崛起但隨后在 90年代末的急劇衰落就說明了這一點。……