全國國防動員建設2010年度人物——邊巴扎西

與農牧民群眾一起參加西藏百萬農奴解放紀念日活動

邊巴扎西，男，藏族，1963年10月出生，西藏山南人，現任中共西藏自治區那曲地區地委書記、地區國動委第一主任、軍分區黨委第一書記。自任現職以來，心系國防事業，深入貫徹落實科學發展觀，與時俱進、開拓進取，推動了那曲地區國防動員建設的科學發展。

講政治、突出使命牽引，搭建國防后備力量建設的堅實平臺。邊巴扎西認為，要切實穩步推進地區國防后備力量建設健康發展，必須形成黨管武裝、軍地協力、保證政令軍令暢通的堅實平臺，真正把力量“合”起來、把行動“統”起來，齊心做工作、合力抓落實。在他的倡導下，那曲地區各級黨委、政府把支持國防后備力量建設作為一項政治性任務來落實，著力解決對黨管武裝的地位作用認識不到位、工作積極性不高、隨意性大等制約國防后備力量建設順利發展的現實問題。一是國防后備力量建設與城市精神文明建設同步調。堅持用科學理論武裝頭腦，引導民兵自覺抵制西方政治思潮和達賴集團反動言論的影響，在政治上與黨中央、中央軍委保持高度一致。二是國防后備力量建設與城市政治文明建設同發展。逐步將城市民兵建設納入依法行政體系，依法規范民兵編組、訓練、保障工作，確保其逐步走上法制化軌道。三是國防后備力量建設與城市物質文明建設相輝映。緊跟經濟發展步伐，有計劃、有步驟地加大對城市民兵工作的投入，逐步完善城市民兵基礎設施，改善城市民兵訓練、工作、生活環境，滿足軍事斗爭準備需要。

謀落實、科學領導規劃，不斷完善國防動員建設機制。為保證各項國防動員任務的落實，在邊巴扎西的領導下，那曲地區將國防建設工作納入地方黨委、政府議事日程，各級政府充分發揮在國防動員建設工作中的主體作用，切實把各項工作“統”起來，把各職能部門“管”起來，按照“軍隊提需求、國動委搞協調、政府抓落實”的科學分工，依法明確各相關單位的責任義務，強化職能、理順關系、完善制度，形成分工明確、各負其責、密切協作、相互配合、順暢高效的工作格局，確保了國防動員工作有人抓、有人管，國防動員各項任務落到實處。

▲ 下鄉調研

▲ 慰問那曲地區國慶安保官兵

▲ 看望青藏鐵路護路民兵

▲ 參觀農牧民新居

與青少年學生在一起

有作為、務求工作實效，堅決保證國防動員建設工作有效落實。一是注重解決難點問題。邊巴扎西同志經常這樣自勉：“雖然我沒有當過兵，但我熱愛黨的國防事業，我要倍加珍惜今生的國防緣。”為此，他堅持每年為國防建設辦幾件實事、解決幾個難題。在他的倡導下，近年來，各縣人民政府為駐地人武部共解決車輛10臺，保證了武裝工作的落實；積極協調將專武干部和家屬醫療保障納入地方醫療保障范圍，實現了醫療保障社會化，有力調動了基層武裝干部的工作積極性。二是堅持落實國防動員和后備力量建設各項制度。嚴格落實雙重領導、雙向兼職、黨委議軍和第一書記述職等制度，切實把國防動員和后備力量建設納入“一把手”工程，做到了管政治方向、管組織建設、管統籌協調，努力解決國防動員和后備力量建設中存在的突出問題。近年來，邊巴扎西組織各級職能部門召開議軍會21次，研究解決國防教育、軍事用地爭議、軍事設施保護問題等11項，召開征兵工作及國動委工作專題會議13次，研究解決國防專項經費500萬元。在那曲黨委、政府的堅強領導和大力支持下，2007年，那曲軍分區被自治區評為“全區民族團結進步先進集體”，同年7月，軍分區黨委被成都軍區表彰為“加強作風建設先進黨委”；2008年，那曲軍分區被成都軍區評為“藏區維穩工作先進單位”；2010年8月，那曲地區行署征兵辦公室被成都軍區表彰為征兵工作先進單位。三是積極組織民兵參與維穩工作。自“3·14”事件發生以來，在那曲地區黨委、政府，各縣黨委、政府的堅強領導和大力支持下，全區共出動民兵5萬余人次，執行治安聯防、設卡、守點、巡線等任務；組織300名護路民兵對青藏鐵路沿線進行常態性巡邏，確保了轄區512公里青藏鐵路安全暢通；組織民兵開展“聲討達賴集團罪惡行徑簽名”活動，幫助廣大民兵認清達賴集團“分裂祖國、禍藏亂教”反動本質，引導全體民兵和廣大人民群眾“崇尚科學、破除迷信”，自覺維護祖國統一、民族團結和社會穩定，為那曲地區的和諧穩定提供了可靠保障。