廣電省網收編策略應深度市場化

本刊記者 | 陳琛

廣電省網收編策略應深度市場化

本刊記者 | 陳琛

雖然不久前山東青島、威海等地的有線電視網絡公司被曝出對上交網絡資產與管理權持拖延與抵觸情緒，但各省在進行后續的省網整合實踐時仍大多延續了山東省網公司的整合辦法，即采取行政命令牽頭、強制收編的方式，在整合模式上并未取得實質性突破。

依靠這種方式，目前全國有線系統中，河北、河南、新疆、黑龍江、遼寧等有線電視用戶數及收入排名相對靠后的一些省份基本完成了相應整合任務，但是四川、湖南、廣東、湖北等坐擁千萬級別用戶的省份在整合過程中仍面臨多重困難。其中，資本糾葛是多位地方有線“大鱷”不愿輕易入編的癥結所在。

對此，近期廣東省網整合實踐似乎令業界看到了解決上述資本糾葛的曙光。近日，廣州市兩大有線電視網絡運營商之一的珠江數碼宣布成為廣東省網旗下的分公司，而在此前，廣州市廣播電視網絡有限公司（簡稱“廣州有線”）也正式并入廣東省網。據了解，廣東省網整合之所以可以相對順利地進行，與其對于入編公司的合理股權與話語權分配不無關系，此次廣東省網整合有望打破對入編公司按行政級別進行權利分配的傳統整合模式。

可以看到，既往的廣電省網整合大多由省委、省宣傳部領導掛帥，采取強制性收編策略，要求各地方有線在規定時間內必須將網絡資產交予省網公司，而入編的各地方有線公司在省網公司內的話語權也與其行政級別息息相關，正如某廣電人士所言，“不論用戶數、資產規模幾何，省會城市的有線公司多少會比其它地市的有線公司腰板硬些”。

上述強硬而非市場化的收編策略自然也受到了不少地方有線的抵觸，而據記者了解，不同于上述策略，此次廣東省在進行省網整合時，采取了按照網絡資產、用戶規模、用戶價值等市場指標對入編的地方有線進行股份和話語權分配，這種深度市場化的整合策略一定程度上保障了地方有線各出資人的后續收益，可在長期內推動各方共同經營省網并合理分配收益。

既然要進行省網整合與制播分離等改革，廣電系統就應該摒除既往官僚作風，深化市場化進程。筆者認為，在省網整合中，用行政命令強迫地方有線交出資產不但短期內不利于整合順利推進，長期內也不利于各方真正“擰成一股繩”，謀求共同發展。而相反，如果借鑒廣東省網整合的模式，真正給予各地方有線出資人以合理的股權與收益保障，既可吸引其快速入編，還可令其在后續發展中以“主人翁”的姿態真正為省網公司出謀出力。

此外，筆者還認為，上述廣東省網整合的模式也對后續各省網公司整合為全國有線電視網絡公司有一定的借鑒意義。總之，市場這只“看不見的手”或許可在廣電省網整合實踐中發揮比傳統行政手段更加有效而長遠的作用。