完善產(chǎn)權(quán)投資市場(chǎng)促進(jìn)廣西產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)

□ 周柯 陳光春

（桂林理工大學(xué) 管理學(xué)院 桂林 541004）

完善產(chǎn)權(quán)投資市場(chǎng)促進(jìn)廣西產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)

□ 周柯 陳光春

（桂林理工大學(xué) 管理學(xué)院 桂林 541004）

廣西產(chǎn)權(quán)投資市場(chǎng)近年來(lái)有所發(fā)展，但還不完善，并且產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)交易量較小，交易產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不夠豐富。完善廣西產(chǎn)權(quán)投資市場(chǎng)，發(fā)揮其投資融資的功能，能促使廣西技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和加快工業(yè)化進(jìn)程，有利于廣西產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。

產(chǎn)權(quán)；產(chǎn)權(quán)投資；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

“十六大”報(bào)告指出，“發(fā)展產(chǎn)權(quán)、土地、勞動(dòng)力和技術(shù)市場(chǎng), 創(chuàng)造各類(lèi)市場(chǎng)主體平等使用生產(chǎn)要素的環(huán)境。” 這是在黨的綱領(lǐng)性文件中首次提出產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)建設(shè)同其他生產(chǎn)要素市場(chǎng)建設(shè)共同發(fā)展，為產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)的發(fā)展提供了政策契機(jī)。《中共廣西壯族自治區(qū)委員會(huì)關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議》提出要“保持投資較快增長(zhǎng)，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，完善投資體制機(jī)制，提高投資質(zhì)量和效益，有效拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。”產(chǎn)權(quán)投資市場(chǎng)的完善也有利于企業(yè)推進(jìn)生產(chǎn)要素的合理流動(dòng)和促進(jìn)資產(chǎn)優(yōu)化組合。廣西完善產(chǎn)權(quán)投資市場(chǎng)會(huì)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)合理化，有效地發(fā)展廣西經(jīng)濟(jì)。

1 廣西產(chǎn)權(quán)投資市場(chǎng)的現(xiàn)狀

產(chǎn)權(quán)投資市場(chǎng)是產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓和資本流動(dòng)的場(chǎng)所，具有信息集散、價(jià)格發(fā)現(xiàn)、監(jiān)督規(guī)范和中介服務(wù)等功能。廣西的產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)從無(wú)到有，從小到大，交易方式和交易品種日益豐富，市場(chǎng)功能不斷完善，建立以產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)為基礎(chǔ)的區(qū)域初級(jí)資本市場(chǎng)體系，為促成資本的集中與重組，推動(dòng)多種經(jīng)濟(jì)要素合理流動(dòng)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)資源優(yōu)化配置發(fā)揮了重要作用，對(duì)提升廣西綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力和確立區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心地位具有重要的戰(zhàn)略意義。

廣西最早的產(chǎn)權(quán)交易中心成立于1994年，位于廣西省會(huì)南寧。到目前廣西有廣西北部灣產(chǎn)權(quán)交易所和廣西聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易所兩家產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)，并形成以南寧為中心向周邊城市輻射的形式，在欽州、桂林、賀州等地也有專(zhuān)門(mén)的辦事機(jī)構(gòu)。截止到2009年在交易所成交的總資產(chǎn)為40億元。近幾年廣西產(chǎn)權(quán)投資市場(chǎng)有了快速發(fā)展，進(jìn)場(chǎng)交易數(shù)量和成交額都有了快速增長(zhǎng)。

廣西產(chǎn)權(quán)投資市場(chǎng)發(fā)展水平低于全國(guó)整個(gè)產(chǎn)權(quán)投資市場(chǎng)的平均水平。以2007年為例，全國(guó)產(chǎn)權(quán)交易成交額為3512.88億元，廣西進(jìn)場(chǎng)交易成交額不足全國(guó)成交總額的1%。在廣西產(chǎn)權(quán)投資市場(chǎng)成交的以國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易為主，以廣西北部灣產(chǎn)權(quán)交易所為例，2010年前11月份掛牌項(xiàng)目為25個(gè)，其中國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易掛牌數(shù)量為22個(gè)，占到掛牌總數(shù)量的88%。民營(yíng)資產(chǎn)在產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)不夠活躍，還不能充分利用廣西產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)進(jìn)行投資融資。廣西產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)的業(yè)務(wù)較多是受理國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓項(xiàng)目，是因?yàn)槭艿絿?guó)有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓交易規(guī)則政策的影響。廣西產(chǎn)權(quán)投資市場(chǎng)與發(fā)達(dá)的產(chǎn)權(quán)投資市場(chǎng)相比，市場(chǎng)交易品種較為單一，主要交易品種為股權(quán)、房產(chǎn)權(quán)、礦權(quán)、土地權(quán)。在發(fā)達(dá)的產(chǎn)權(quán)投資市場(chǎng)除了這些交易品種外，還構(gòu)建了音樂(lè)產(chǎn)權(quán)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、林業(yè)權(quán)、排污權(quán)、版權(quán)等要素權(quán)利交易平臺(tái)。相比之下廣西的產(chǎn)權(quán)交易投資市場(chǎng)顯得還不夠成熟。

2 完善產(chǎn)權(quán)投資市場(chǎng)對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的作用

產(chǎn)權(quán)投資市場(chǎng)化就是要把產(chǎn)權(quán)按照價(jià)值規(guī)律和競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制進(jìn)行自由交換、買(mǎi)賣(mài)，使優(yōu)勢(shì)產(chǎn)權(quán)得以不斷壯大， 劣勢(shì)產(chǎn)權(quán)被淘汰， 使經(jīng)濟(jì)發(fā)展更具活力。通過(guò)產(chǎn)權(quán)投資市場(chǎng)使產(chǎn)權(quán)主體自動(dòng)進(jìn)入產(chǎn)業(yè)機(jī)制、自動(dòng)調(diào)整機(jī)制和自動(dòng)退出機(jī)制， 有助于按現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度要求確立現(xiàn)代企業(yè)制度。完善產(chǎn)權(quán)投資市場(chǎng)， 有利于企業(yè)跨區(qū)域經(jīng)營(yíng)，增加對(duì)外溝通的渠道。

2.1 產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)促使國(guó)有產(chǎn)權(quán)改革，完善經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)

我國(guó)的國(guó)有產(chǎn)權(quán)制度經(jīng)過(guò)近20年的改革，實(shí)現(xiàn)了在公有制的基礎(chǔ)上多種形式的嘗試，從單一的國(guó)家所有制到國(guó)家控股或參股、其他成分參與的資本組合的所有制，提高了國(guó)企的經(jīng)營(yíng)效益。但國(guó)有產(chǎn)權(quán)改革中還存在一些問(wèn)題：產(chǎn)權(quán)主體虛設(shè)，產(chǎn)權(quán)邊界模糊；產(chǎn)權(quán)關(guān)系不順，政府往往用非規(guī)范的行政手段進(jìn)行干預(yù)，使企業(yè)成為政府行為的犧牲品和附屬物；國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)缺乏有效的監(jiān)督。傳統(tǒng)的企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度下國(guó)有產(chǎn)權(quán)限制非社會(huì)主義公有制性質(zhì)的財(cái)產(chǎn)滲入，使國(guó)家所有制在很大程度上變成了“部門(mén)所有制”和“地區(qū)所有制”，缺乏橫向的滲透、參與、融合與貫通。

產(chǎn)權(quán)投資市場(chǎng)的完善，可使國(guó)有產(chǎn)權(quán)在市場(chǎng)中進(jìn)行科學(xué)的交易，從而使中國(guó)的資源配置能夠在動(dòng)態(tài)中達(dá)到帕累托最優(yōu)，打破傳統(tǒng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度的財(cái)產(chǎn)封閉性。通過(guò)產(chǎn)權(quán)投資市場(chǎng)使企業(yè)內(nèi)的有形資產(chǎn)和無(wú)形資產(chǎn)流動(dòng)起來(lái)，不但使同一企業(yè)中融合進(jìn)不同的財(cái)產(chǎn)關(guān)系，而且使資產(chǎn)存量和增量得以在不同企業(yè)間進(jìn)行橫向流動(dòng)。在現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度的建立和完善過(guò)程中，必須通過(guò)產(chǎn)權(quán)交易活動(dòng)和產(chǎn)權(quán)資源的優(yōu)化配置，使國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)關(guān)系走資本化、市場(chǎng)化、組成結(jié)構(gòu)多元化的發(fā)展道路，從而促使所有制結(jié)構(gòu)的調(diào)整和完善。

2.2 完善產(chǎn)權(quán)投資市場(chǎng)，促使技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展

完善的產(chǎn)權(quán)投資市場(chǎng)為具備高科技技術(shù)的行業(yè)發(fā)展提供了新途徑。技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)作為產(chǎn)權(quán)投資市場(chǎng)的組成部分是以技術(shù)轉(zhuǎn)讓和中小型科技企業(yè)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓為主的非公開(kāi)權(quán)益資本市場(chǎng)。目前，技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易所在上海、北京等地已建立，標(biāo)志著我國(guó)技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)正在逐步形成。技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)通過(guò)運(yùn)用招投標(biāo)、拍賣(mài)和協(xié)議轉(zhuǎn)讓等途徑進(jìn)行交易活動(dòng)，為科技成果項(xiàng)目交易、科技企業(yè)產(chǎn)權(quán)交易和提高公司科技含金量的資產(chǎn)重組交易提供了便利。產(chǎn)權(quán)投資市場(chǎng)為技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了新的融資途徑，必然會(huì)促進(jìn)高科技行業(yè)的發(fā)展，為我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整做好服務(wù)。

2.3 完善產(chǎn)權(quán)投資市場(chǎng)，促進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程

產(chǎn)權(quán)投資市場(chǎng)有利于工業(yè)化所需要的資本市場(chǎng)的發(fā)展和完善， 產(chǎn)權(quán)投資市場(chǎng)發(fā)展和資本市場(chǎng)的發(fā)展是互補(bǔ)的。產(chǎn)權(quán)投資市場(chǎng)的發(fā)展為資本市場(chǎng)的發(fā)展提供了廣闊的前景。產(chǎn)權(quán)通過(guò)市場(chǎng)化交易實(shí)現(xiàn)搞活，就會(huì)有更多的股份公司上市， 也會(huì)有更多的產(chǎn)權(quán)投資主體入市， 促進(jìn)了資本市場(chǎng)的發(fā)展和完善， 促進(jìn)了產(chǎn)權(quán)交易通過(guò)較為規(guī)范的產(chǎn)權(quán)投資形式來(lái)進(jìn)行。資本的市場(chǎng)發(fā)展為產(chǎn)權(quán)交易提供更多的交易手段和方法。產(chǎn)權(quán)投資市場(chǎng)和資本市場(chǎng)共同促進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程。

3 如何發(fā)揮廣西產(chǎn)權(quán)投資市場(chǎng)作用

廣西是我國(guó)的西部省份，市場(chǎng)發(fā)展還不夠成熟，經(jīng)濟(jì)比較落后。廣西許多企業(yè)還處于規(guī)模擴(kuò)張、加速發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵期，完善并運(yùn)用好產(chǎn)權(quán)投資市場(chǎng)，通過(guò)支持規(guī)模經(jīng)濟(jì)、聚集效應(yīng)和極化效應(yīng)，促進(jìn)增長(zhǎng)極的形成與發(fā)展，促進(jìn)資本市場(chǎng)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型之間形成相互促進(jìn)的螺旋式上升，促進(jìn)高科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，有利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，最終使廣西經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

3.1 完善產(chǎn)權(quán)投資市場(chǎng)，降低產(chǎn)權(quán)交易成本

完整的產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)會(huì)為產(chǎn)權(quán)交易的各個(gè)環(huán)節(jié)做好服務(wù)。資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)，法律事務(wù)所，會(huì)計(jì)事務(wù)所等行業(yè)在產(chǎn)權(quán)交易過(guò)程中起著非常重要的作用，是產(chǎn)權(quán)交易順利完成的服務(wù)機(jī)構(gòu)。廣西應(yīng)加快對(duì)這些服務(wù)行業(yè)的發(fā)展，為產(chǎn)權(quán)的高質(zhì)量交易做好服務(wù)。作為產(chǎn)權(quán)交易的中介機(jī)構(gòu)，產(chǎn)權(quán)交易所也應(yīng)適當(dāng)降低交易傭金，吸納更多的場(chǎng)外交易入場(chǎng)交易。廣西進(jìn)場(chǎng)交易項(xiàng)目民營(yíng)資產(chǎn)較少的主要原因就是交易成本過(guò)高。因此，適當(dāng)降低交易成本，吸納更多的交易進(jìn)場(chǎng)完成，有利于資源的優(yōu)化配置，使得交易市場(chǎng)更具效益。

3.2 發(fā)揮產(chǎn)權(quán)投資市場(chǎng)，為廣西經(jīng)濟(jì)發(fā)展做好融資平臺(tái)

廣西經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較落后，勞動(dòng)密集而資金短缺。在近些年國(guó)家加快了對(duì)廣西的發(fā)展，很多項(xiàng)目就在區(qū)域的發(fā)展中就涌現(xiàn)出來(lái)，資金不足勢(shì)必影響項(xiàng)目完成的速度和質(zhì)量。廣西應(yīng)充分發(fā)揮產(chǎn)權(quán)投資市場(chǎng)將建設(shè)項(xiàng)目通過(guò)產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)推介出去，向資金豐富的地區(qū)引進(jìn)資金。“金馬甲”在產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)的運(yùn)用，促進(jìn)了產(chǎn)權(quán)異地交易的發(fā)展，廣西產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)應(yīng)利用好這一平臺(tái)，為廣西吸納更多的資金，擴(kuò)大廣西資金積累，使得廣西成為資金密集型和勞務(wù)密集型的地區(qū)。在資金充足條件下，充分利用市場(chǎng)使一、二、三次產(chǎn)業(yè)健康協(xié)調(diào)發(fā)展。

3.3 發(fā)揮產(chǎn)權(quán)投資市場(chǎng)，發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè)

可持續(xù)發(fā)展的實(shí)質(zhì)要求我們發(fā)揮科學(xué)技術(shù)在生產(chǎn)中作用，用技術(shù)的進(jìn)步帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。廣西區(qū)屬于技術(shù)相對(duì)落后的地區(qū)，加快技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)的建設(shè)迫在眉睫。產(chǎn)權(quán)投資市場(chǎng)可以做到技術(shù)與資本的對(duì)接，為科技發(fā)展提供充裕的資金。利用好產(chǎn)權(quán)投資市場(chǎng)，對(duì)廣西區(qū)完成“十二五”規(guī)劃具有重要的作用。利用產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)的發(fā)展，縮短廣西同發(fā)達(dá)地區(qū)在技術(shù)上的距離，為今后的長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

3.4 利用好北部灣經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，面向東盟發(fā)揮產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)作用

廣西是我國(guó)與東盟交往的窗口之一，我國(guó)與東盟諸國(guó)交往日益密切，廣西同周邊國(guó)家地區(qū)貿(mào)易也越來(lái)越多。基于廣西在泛北部灣區(qū)域中的地理優(yōu)勢(shì)，產(chǎn)權(quán)投資市場(chǎng)定位于泛北部灣區(qū)域資本市場(chǎng)、要素市場(chǎng)體系的權(quán)益性基礎(chǔ)市場(chǎng)。廣西產(chǎn)權(quán)投資市場(chǎng)聯(lián)系全國(guó)乃至泛北部灣區(qū)域國(guó)家、地區(qū)的信息發(fā)布渠道，建立起泛北部灣區(qū)域國(guó)家、地區(qū)與全國(guó)各地的項(xiàng)目與資金的對(duì)接平臺(tái)，促進(jìn)區(qū)域資本要素流轉(zhuǎn)和優(yōu)化區(qū)域資源配置。

[1]《十六大報(bào)告》

[2]《中共廣西壯族自治區(qū)委員會(huì)關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議》

[3] 數(shù)據(jù)來(lái)源于廣西北部灣產(chǎn)權(quán)交易所網(wǎng)站：“http://www.bbwcq.com”2010.12

[4]《2008年政府工作報(bào)告解讀》中華人民共和國(guó)中央人民政府網(wǎng)站

[5] 史忠良.產(chǎn)權(quán)理論與國(guó)有資產(chǎn)管理[J].首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)學(xué)報(bào)，2006.8.

[6] 趙鋒. 以產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)化促進(jìn)甘肅工業(yè)化的意義與策略[J] 甘肅聯(lián)合大學(xué)學(xué)報(bào)2007.7 .

[7] 王慧 陳衛(wèi)平 我國(guó)產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)發(fā)展實(shí)證分析[J] 當(dāng)代經(jīng)濟(jì)2009.5(下)

[8] 李?lèi)?產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)(第三版)[M] 中國(guó)人民大學(xué)出版社2008.8