房產稅胎動
——開征房產稅將給中國樓市帶來什么?

□ 魏雅華

（陜西省西安市710082）

房產稅胎動
——開征房產稅將給中國樓市帶來什么?

□ 魏雅華

（陜西省西安市710082）

對于2011年的中國房地產市場，再沒有比房產稅更能牽動人心的事了。

2011年1月9日，中國幾乎所有的重量級媒體，都以最醒目的位置，刊登了“重慶將對存量和增量高檔房征收房產稅”這條極富爆炸性的新聞。

此外，誰都清楚，重慶是中國房地產改革新政最成功的城市，重慶也是中國住房痛苦指數(shù)最低，很可能將是中國第一個將住房痛苦指數(shù)轉化為住房幸福指數(shù)的城市。是中國房地產一個成功的模板。重慶對于中國房地產新政具有示范意義。

重慶：房產稅怎么征收？

目前，重慶市特別房產稅的征收細則尚未公布，但近日召開的重慶“兩會”上傳出聲音：主要針對高檔住宅，先對別墅、200平方米以上的“大房子”，以及評估價值超過主城區(qū)平均售價3倍以上的高檔住房開征；收取1%的房產稅。按面積計，實行累進稅率；每戶家庭擁有普通住宅超過4套，可能被征稅；外地人炒房，亦可能被征稅。

如果此舉施行，重慶將成為中國首個對個人住房征收房產稅的城市。

從媒體透露的大體思路看，重慶市特別房產稅的征收思路是明確的：首先，房產稅是一種富人稅。專門針對購房者當中總人數(shù)不超過5%的富人階層。其次，房產稅與中低收入者的自住房無關，這樣看來，房產稅的確具有劫富濟貧的特征。還有，重慶市的特別房產稅，只是在小心翼翼地在試探這項樓市新政的水深水淺，水熱水涼。

開征房產稅的網(wǎng)絡民意調查說明了什么？

2011年1月12日，中國青年報社會調查中心通過清研咨詢和民意中國網(wǎng)，對全國3158名公眾進行的在線調查顯示，87.7%的人關注有關開征房產稅的新聞，其中37.1%的人表示“非常關注”。可見開征房產稅的關注度之高。

開征房產稅，僅有35.2%的人認為，對抑制投機炒房、穩(wěn)定房價作用較大或非常大，57.5%的人支持開征房產稅，其中22.9%的人表示“非常支持”。反對和不太支持的人占37.3%，其余5.2%的人表示“無所謂”。

在公眾看來，目前開征房產稅，究竟會對中國樓市造成什么影響？

調查發(fā)現(xiàn)，認為這會“抑制投機炒房，穩(wěn)定房價”的人占55.4%，但是擔心“增加住房成本”的人也多達48.6%。兩者僅相差6.8個百分點。

此外，調查還顯示，認為開征房產稅對抑制投機炒房、穩(wěn)定房價作用較大或非常大的受訪者占35.2%，認為作用“一般”的占32.0%，認為沒什么作用的占21.2%，其余11.6%的人表示“不好說”。

盡管公眾對房產稅抑制投機，穩(wěn)定房價的信心不明顯，但開征房產稅對公眾的未來購房計劃卻影響明顯。調查發(fā)現(xiàn)，92.9%的人表示房產稅將影響自己的購房或住房計劃。其中，45.9%的人表示會“暫緩購房”，24.9%的有房者將“不再買房”，12.1%的無房者“會買面積更小的房子”，10.0%的無房者“會租房住”。63.9%的人建議“只征高價房，放過中低價房”。

仔細研究調查開征房產稅的調查結果，還會發(fā)現(xiàn)，之所以公眾如此猶豫彷徨，舉棋不定，是因為對什么是房產稅，如何征收等問題了解不多。

支持開征房產稅的十大理由

1 房產稅不是一個新稅種，“開征”一詞有誤導之嫌。實際上，1986年9月15日，國務院便正式發(fā)布了《中華人民共和國房產稅暫行條例》，從當年10月1日開始實施。即：房產稅是一個從1986年10月1日便開始征收的老稅種，已征收了25年。 所以，現(xiàn)在的“開征”僅僅是對原征收的辦法進行改變，不需要啟動立法程序。有律師說，開征房產稅涉嫌雙重征稅，這是有道理的。可如果改變原來的征收辦法，則沒有法律障礙。

2 中國的房產稅一直實行的是一次繳納70年的非常極端的稅收政策，房產稅含在地價中。而賣給了你土地的產權仍為國家所有。房子是你的，地皮是國家的，你花錢買來的宅地仍是國家的，中國的住房便如此奇怪。這對購房人既不公平，也不正常。這便是房價奇昂的根子。所以，如果將70年的一次躉交改成逐年繳納，便能大幅度地降低房價，而這也恰恰是這項房改新政十年懷胎而難產的原因所在。

3 許多人中老年購房人會問：我2011年買房，我的財產稅已繳到了2081年，我有活到2081年的本事嗎?

4 遍查世界各國的房地產稅，未見有一次躉交70年的。現(xiàn)在即將開征的看似很新的房地產稅收取辦法，僅僅是在收取此項稅費上，與國際接軌而已。世界各國的房地產稅收取，大都采用逐年繳納的辦法。

5 一次躉交70年的如此收稅直接導致的后果是，人均年收入2，000美金的中國，比人均年收入超過35，000美元的美國，商品房還貴。中國的住房痛苦指數(shù)位居全球之首。

6 中國的商品房結構基本上均為磚混結構，可磚混結構的房法定壽命為50年，我們憑什么為法定壽命為50年商品房，一次繳納70年的房產稅?

7 當初（1986年）制定如此極端的征收房產稅的辦法，是基于對中國出現(xiàn)的第一代一夜暴富的暴發(fā)戶們，為實現(xiàn)社會公平，實現(xiàn)財產的二次分配而設立的。那時的商品房是專為他們而建設的，現(xiàn)在還能如此征收嗎?對購買商品房的廣大工薪們，如此收稅是公平的嗎?這是在一個特定的歷史時期，針對特定的購買人群，所制定的特定的稅收辦法，20多年后，對于已發(fā)生了滄桑巨變的中國社會，還適用嗎?

8 據(jù)計算，由于房產稅的開征，地方政府通過賣地和房地產交易所獲得的一次性收入，占到了國家財政和地方財政總收入的1/3，這是個很大的數(shù)字。那么這部分虧空怎么辦？此問題可通過以下辦法解決：即地方政府可通過將10到20年的房地產稅收入，抵押給銀行，由于房地產稅的收入是一種十分穩(wěn)定而可靠的收入，并且此種收益還會隨著土地的增值而不斷上升，所以，銀行也會很高興接收此種抵押。所以，由于房地產稅的開征，給國家財政和地方政府所帶來的短期經濟困難，可用此種辦法緩解。

9 盡管隨著此種稅的開征，會使國家短期內商品房的開發(fā)稅費收入減少。但購買商品房的買房人會被按月扣交房地產稅，購買一套100平米的商品房，每月將向稅務機關繳納大致100～200元左右的房地產稅。地方政府會因此獲得一種十分穩(wěn)定可靠、并不斷增值的收入。

10 開征房產稅后很可能使樓市出現(xiàn)兩種價格體系，一種是開征房產稅前的房價，一種是開征房產稅后的房價。兩種房子的房價會有很大的差別，可購買兩種房子的購房人都不吃虧。因為高價買房的人不需要按月扣交房產稅，而且要繳70年。而低價購買房子的人卻要按月扣交房產稅，而且要一繳70年。而此兩種情況的發(fā)生，都不是以犧牲房地產商的利益為代價的。所以，開征房地產稅對涉及此事的三方利益都不會被傷害，會三方共贏。

“開征房地產稅”的可行性

“開征房地產稅”事關國家稅收、房地產商、購房人三方，或稱作三大利益集團的利益搏弈。所以，它是否可行，取決于三方利益的重新分配結果。

在三大利益集團的利益搏弈中，三方所處的地位并不均等，但在任何利益的重新分配中，首要是老百姓的利益，然而在此次的重新分配中，毫無疑問，房價的大幅降低，老百姓將是最大的受益人，最大的贏家。

從國家財政的中長期利益考慮，此舉措會給國家財政帶來巨大的難以估算的收益。即便從國家財政的短期利益考慮，此種稅的開征，也能對盤活巨額不良資產、降低銀行的巨額呆壞賬中得到收益。

我們曾經擔心過一些房地產商，由于他們對開征房地產稅的好處不甚了解，而充滿疑慮，成為反對開征房地產稅的主要力量。現(xiàn)在看來，這個擔心是多余的。許多房地產商比我們還積極地呼吁盡快開征房地產稅。

開征房地產稅對房地產商的好處是實實在在的。開征房地產稅會大幅度地降低房地產開發(fā)成本，他們怎么會反對?為房價的大幅下降買單的是地方財政，大家吃飯，地方財政買單（他們也不吃虧），房地產商何樂不為?

此外，在老百姓成為最大受益人的前提下，必將帶動中國房地產的極大繁榮。從中長期利益看，房地產商必將因此獲得巨大的利益。

而“開征房地產稅”可說是在大幅降低房價的前提下，惟一能實現(xiàn)“共贏”的改革方案。所以，它有很高的可行性。如此，中國的房地產業(yè)或許將迎來一個三方共贏的真正的春天。

（作者為搜狐財經評論員、陜西電視臺新聞頻道《今日點擊》評論員）