物價警戒線失守該打誰的板子？

□ 魏雅華

（陜西電視臺，陜西西安710082）

物價警戒線失守該打誰的板子？

□ 魏雅華

（陜西電視臺，陜西西安710082）

2010年，中國為通脹所設置的警戒線為3%。而國家統計局年底發布的統計數字表明，2010年的年通脹率為3.3%。物價漲幅年警戒線失守。2010年11月，通脹率為5.1%，12月通脹率為4.6%，2011年1月，通脹率為4.9%?，F在，國家己將2011年的通脹率警戒線退守至4%。而良性的通脹率警戒線應為1.5%。形勢如此嚴峻。那么，——

2011年1月12日，中國《CCTV：2010經濟生活大調查》在京舉辦調查結果發布會。

《CCTV經濟生活大調查》是中央電視臺聯合國家統計局、中國郵政集團公司2006年起推出的年度調查活動，每年面向全國公眾發放10萬張問卷明信片。它是國內覆蓋最全面的民間調查，樣本涵蓋全國31個省市自治區，104個城市和300個縣。它是中國傳媒領域規模最大的公眾調查，每年調查活動都輻射到了10萬個中國家庭，直接反映數億公民的經濟生活情況。它是國際上回收率最高的民間問卷調查，2006年問卷回收率80%，2007年回收率86%，2008年回收率83%，2009年回收率88%，2010年回收率88%，三創國際民間調查問卷回收率紀錄。

調查結果顯示，2010年百姓最關心的國內經濟生活事件，位居第一的是“物價上漲”：72.9%的受訪者深感物價上漲的壓力。人們感慨地說，在常用的一兩千個漢字當中，最熱門的漢字就一個：漲。什么都在漲。電、煤、水、油、肉、蛋、糧、菜都在漲價。

那么，中國物價漲幅警戒線失守的板子，該打在誰的屁股上？

第一板：打在銀行的屁股上

物價飛漲的第一頓板子，該狠狠地、重重地、結結實實地打在銀行的屁股蛋子上。2010年的物價飛漲，禍根是因為濫發紙幣。只要發生了鈔票貶值，你去查該年度的貨幣供應量，發大發了，概莫能外。

中國改革開放30年間，GDP增長93倍，貨幣供應量卻暴增了814倍。中國貨幣發行總量超過了10萬億美元，而中國的GDP總量不過3.6萬億美元。30年間，人民幣貶值了1000%，現在的100元不抵當年的10元錢。在這種形勢下，物價不飛漲才是不可思議的。

我國的貨幣存量已超過10萬億美元，位居全球之首，貨幣存量與GDP的比重超過了200%。而西方發達經濟體的貨幣供應量和GDP的比值均在1以下。

按照貨幣學基本原理，一個國家或地區經濟每增長出1元價值，作為貨幣發行機構的中央銀行，應該供給貨幣1元，超出1元的貨幣供應則視為超發，過高的貨幣供給，勢必帶來通脹。

到2010年底，我國GDP總量為37萬億元，廣義貨幣（M2）供應量為72.64萬億元，由此得出央行超發貨幣將近35萬億元。是GDP的1.946倍。這個數字太驚人了。這可以從下面這一點得到證實：

2010年，中國6次上調存款準備金率，央行在25天內3次上調存款準備金率，頻度密集實屬罕見。存款準備金率居然突破了20%，刷新了建國60年以來的歷史新高。這意味著什么？意味著中國至少把7萬億元的人民幣關進了籠子。而中國銀行業還得為這7萬億元存款天天付息。僅每年的利息便高達2100億元。2010年底，國家宣布人民幣進入加息周期，實行了兩年的適度松寬的貨幣政策大船掉頭。

銀行的屁股該痛打。

第二板：打在公路收費的屁股上

2011年1月12日，中國的許多媒體都紛紛報道了這樣一起案件：河南省禹州市一農民購買兩輛大貨車后，拿著兩套假軍車牌照營運，8個月的時間里，免費通行高速公路2361次，偷逃過路費368萬余元。1月10日，平頂山市中級人民法院一審以詐騙罪判處該農民無期徒刑。此案一經披露，輿論一片嘩然。問題不在該案的定性判決是對是錯，而是該案所披露的這樣一個讓人咋舌的事實：兩輛大貨車8個月的營運，竟會產生368萬余元如此驚世駭俗的過路費！而更讓人吃驚的是，即使偷逃了如此舉世震驚的過路費，該農民所獲得“暴利”才20萬元。兩輛大貨車8個月的營運，贏利20萬元。如果該農民按規矩繳費，豈不是要倒貼數百萬余元，這樣的營生還能做嗎？

案件公布后，事態發生了戲劇性的變化，原告變成了被告。收費公路站到了被告席。

這僅僅是鄭堯高速公路四個收費站所產生的通行費。這個數字是經收費站上報，檢察機關核實，法院確認，真實性無庸置疑。

人們至今都還記得，前年，一張在網上熱貼瘋傳的圖片震動了全中國。這張地圖的名字叫《天羅地網》，那是一張密密麻麻標滿了公路收費站的山西地圖。我們看到的是，中國母親的肌膚上叮滿了吸血的螞蟥。中國究竟有多少公路收費站？官方對此一直諱莫如深，這成了一個中國之謎。

讓我們來看最新的、卻又是老掉牙的一組數字：2008年2月27日，國家審計署發布的《18省市收費公路運營管理情況審計調查結果》說，截至2005年底，僅北京、河北等18個省（市），收費公路總里程13.31萬公里，約占全國收費公路總里程的70%，累計征收通行費5100億元。這只是2005年底的數字。權威統計的2010年的數字，恐怕要等到2015年才能見到。

而除中國之外，全世界收費公路總里程才4萬公里。中國收費公路的總里程是全世界收費公路總里程總和的7.5倍！

中國的收費公路包括所有的高速公路，超過62%的國家一級公路和41%的國家二級公路。盡管國家自2009年1月1日起開征了燃油稅，并宣布將逐步取消政府還貸二級公路收費，但至今收效甚微。中國的公路業已連續多年進入了《中國十大暴利行業》，成為了中國最暴利的行業之一。

惡性膨脹的收費公路與惡性膨脹的公路收費，直接推動了物價的暴漲。公路收費幾乎占到了中國物流成本的一半，它是中國的CPI快速上行的一部發動機。

這一板該打的是收費公路的屁股。蔬菜鮮活農產品板子對收費公路的屁股一頓暴打，菜價不是立馬便掉下來了嗎？

第三板：打在昂貴的行政管理成本的屁股上

關于這件事，讓我們來看一組數據：全國人大代表、中南財經政法大學財稅學院教授、湖北省統計局副局長葉青說，我國行政成本高居世界第一：1978年至2003年間，我國財政收入從1132億增長到3萬億，（筆者注：2010年超過了8萬億元。）增幅約28倍。而同期行政管理費則從50億元升至7000億元，增長87倍。公務員的職務消費增長140多倍。而且，近年來平均每年增長23%。大大高于GDP的增長。中國公務員的職務消費占全國財政總收入的近25%。而在國外，行政管理費一般只占財政收入的3%-6%。

2010年 3月 6日人民網報道說：2010年“兩會”期間，由國家發改委、財政部和國家統計局公布的調查報告顯示：從2005年到現在，我國行政經費仍然以每年大約1000億的速度在遞增。

據中央黨校周天勇教授的研究，“2007年，我們政府供養人員的支出比例是全部實際支出比例的44%左右”。

1995年，我國行政支出占財政總支出比重為11%，到2006年已接近30%；而同年的日本僅2.38%、英國4.19%、韓國5.06%，印度6.3%，美國9%。

著名經濟學家張曙光曾大聲疾呼，2007年我國財政支出中行政事業支出浪費驚人，單公車出行和公款招待就達6700億！僅說“三三制”的公務車（公事公用、領導私用、司機自用）就支出3000億人民幣。而且每年以25%的速度遞增。公費旅游開支更是驚人，一個廳局級干部去一趟歐洲公費開支至少5萬元，相當于中國西部建一所希望小學的費用。而一個單位的考察團一次國外考察，花費動輒100萬元。這樣的情況目前在中國各省都存在。

“一根煙二兩油，一頓飯一頭牛，屁股底下坐棟樓?！边@是浙江大學公共管理學院教授范柏乃寫的一首打油詩，形象地揭示了當前政府行政性開支浪費現象。

中國政府官員數量總共約7000萬，由此計算出中國官員密度居世界第一。

中國年公款消費9000億是個什么概念呢？第一，如果按我國13億人口計算，平均每人要為公款消費付出的代價是692元，這個數字接近我國中等以下城鎮大多數普通工人一個月的工資；第二，據國家統計局公布的數據，2009年年末，全國就業人員77995萬人，也就是說每個有工作的公民為公款消費付出1153元。第三，《中華人民共和國2009年國民經濟和社會發展統計公報》顯示，全年財政收入68477億元，9000億元的公款消費占財政收入總量的13.14%?？梢姽钕M的負擔何其重，而可能造成的危害又何其巨！

我們應當堅決地將全球最昂貴的行政管理成本降下來，先從公車改革上開刀，逐步精兵簡政，全面鋪開。只要有決心，一定能做到。

第四板：打在超市暴利的屁股上

中央電視臺2010年12月開展的物價大調查顯示，在中國，流通環節在物價構成中所占的比重達到了一半。而在國外，流通環節在物價中所占的比重大體在15%～20%，甚至更低。即使在中國，法定的流通環節在物價中所占的比重，大體也在20%以下。

讓我們來看一顆大白菜在流通環節中的價格變化，據2010年12月21日烏魯木齊在線的報道：新疆安寧渠的菜農們說，大白菜每公斤收購價為0.3元至0.4元。一車3噸左右的白菜，從安寧渠運到烏魯木齊要花六七十元。到市場后，一車白菜進門費80元，140噸白菜總共要花7500元左右，再加上夫妻倆在市場附近租房和每天吃飯的花銷等等，總共花費兩萬元左右。攤到140噸白菜上，每公斤再加價0.15元，這時白菜價格為每公斤0.95元至1.1元。而在超市的貨架上，白菜賣到了一公斤4元，買一棵大白菜得6元。和一級市場相比，每棵白菜的差價為4.3元。從菜地到超市貨架，大白菜的價格上漲了10倍，而超市拿走了75%，中間的流程拿走了15%，菜農們僅能得到白菜價的10%。

從這個個案中可以看到，說農產品漲價可以使農民們受益，讓農民們富裕起來，不過是個傳說。

對于這件事，國家發展改革委價格司副司長周望軍是這樣評說的，超市進場費是中國特色。像家樂福、沃爾瑪在國外，商品是不需要進場費的，到中國之后，家樂福、沃爾瑪都收進場費，這是不合理的，國際上本沒有這種做法?，F在有些超市收的進場費非常高，甚至存在暴利行為。

這是因為中國對超市暴利缺少監管。

周望軍說，國務院已經下發文件，整頓農貿市場攤位費和超市進場費問題，效果初顯：不少地方已經積極行動起來。比如說北京表示，要降低超市的進場費和農貿市場的攤位費。像重慶、四川一帶已經開始要求攤位費要比現在的水平至少降30%。

中國需要的是為位居壟斷行業的、店大欺客的超市收費立法。超市必須依法經營。

結論：

銀行的負利率顯失公平，有悖于《民法典》中的公平法則。中國銀行業應繼續提高存款準備金率，并加快加息的頻率。結束中國的負利率時代。

收費公路應盡快實行國有化，將所有的收費公路逐步收歸國有，撤銷所有的公路收費站。沒收被非法侵占的、被私有化的國有資產。

財政管理機關首先是要精兵簡政，其次是實行大刀闊斧式的公車改革，砍掉80%的官員配車。嚴厲約束公款吃喝玩。讓行政成本大幅度地降下來，以減輕國家財政負擔。

為超市立法，嚴密監督超市暴利。

如果能夠嚴格依此執行，我們的物價保衛戰一定能打贏。那將是國之大幸，民之大幸！

（作者為陜西電視臺新聞頻道《今日點擊》評論員）