徐州：行政事業單位資產進場交易打響第一槍

□ 李中亞 魏鐘瑞

徐州：行政事業單位資產進場交易打響第一槍

□ 李中亞 魏鐘瑞

2月21日，由徐州市機關事務管理局委托徐州產權交易所公開處置的市區7處門面房租賃權在該所交易大廳揮槌落拍。

這是江蘇省財政廳自去年9月1日正式實施《江蘇省行政事業單位國有資產管理辦法》以來，行政事業單位國有資產首次進入產權市場公開轉讓，拉開了徐州市行政事業單位國有資產進場交易的大幕，標志著徐州市行政事業單位國有資產轉讓進入規范化和制度化的軌道。

雖然本次公開拍賣的門面房租賃權成交額不是很大，但是產權市場的價格發現功能凸現，取得了令轉讓方、行政主管部門意想不到的效果。7處門面房一年租金的總起拍價為20.64萬元，成交價為34.45萬元，成交額與起拍價相比，租賃權益增值率為66.91 。其中一處門面房租賃權的起拍價為3.6萬元，經過競買人20多輪的報價，成交價最終止步于9.9萬元，增值率達到175 。

凡事預則立，不預則廢。為打響徐州市行政事業單位國有資產權益進場公開轉讓這一戰役的第一槍，徐州產權交易所事前做了大量的準備工作。

一是加大政策宣傳力度。自《江蘇省行政事業單位國有資產管理辦法》頒布以來，徐州產權交易所就通過淮海產權市場網站、定期編印向有關部門寄發的《產權信息之窗》和報紙等媒體對行政事業單位國有資產進場交易的政策進行廣泛而深入的宣傳，力爭做到政策頒布與資產進場公開處置環節的無縫對接，避免時間和操作程序真空現象的產生。在了解到轉讓方轉讓租賃權的意向之初，徐州產權交易所就向相關部門作了重點宣傳，使該項工作得以順利進行。

二是詳細了解轉讓標的情況。拍賣會舉行前，徐州產權交易所的工作人員詳細了解了轉讓標的具體情況，制訂出一套行之有效的處置方案，就連拍賣會現場標的拍賣順序的確定都與轉讓方反復溝通，哪個標的的拍賣可以激發現場活躍氛圍，哪個標的需要適時調節競買人情緒，防止悔拍事件的發生，工作人員事先都做出審慎估計。

三是做好資產處置前的宣傳。徐州產權交易所在拍賣會舉辦之前，除了發布產權轉讓公告和拍賣公告以外，還在徐州日報、都市晨報、新浪產權頻道以新聞形式發布相關報道，報名截止日，共征集到36家競買人，一場小小的資產權益處置拍賣會，創下參與徐州市門面房租賃權拍賣會的競買人數之最。

四是預想拍賣會現場可能發生的問題，提前做好應對準備。因為本次拍賣會的標的大多位于市區熱點路段，競買人數量比較多，人員身份較復雜。為了防止競買人現場串標、社會閑雜人員威脅競買人等現象的發生，徐州產權交易所事前同治安管理部門、反黑行動大隊進行了積極溝通，現場即派駐警力維持秩序，同時徐州產權交易所又增派了一定的保安力量，使得拍賣會秩序井然，競買人踴躍舉牌，現場氣氛融洽而熱烈。

五是現場組織得力，關系協調順暢。由于是徐州市第一次進場公開處置行政事業單位國有資產權益，市紀委、市財政局、市級機關事務管理局以及報社、電視臺等有關部門人員對拍賣會進行監督和報道。徐州產權交易所因為在事前做了大量的準備工作，相關配合、接待和關系協調工作進行得有條不紊。拍賣會后，有關領導對拍賣會的組織工作提出表揚。

行政事業單位國有資產進場交易不僅是貫徹有關政策精神的具體體現，更為徐州市的行政事業單位國有資產規范處置工作開辟了一個新的陣地。行政事業單位資產權益進入產權市場公開交易，陽光操作，不僅可以幫助政府有關部門提高國有資產管理水平，促進國有資產保值增值，而且從源頭上杜絕和減少了腐敗現象的發生，意義是深遠的，可謂小事件彰顯大效益。

（第一作者為徐州產權交易所所長）