關(guān)于“體育與健康課程標準”修訂的思考

楊文軒

（華南師范大學(xué) 體育科學(xué)學(xué)院，廣東 廣州 510006）

關(guān)于“體育與健康課程標準”修訂的思考

楊文軒1

（華南師范大學(xué) 體育科學(xué)學(xué)院，廣東 廣州 510006）

編者按：2007年4月，教育部在北京召開義務(wù)教育課程標準修訂工作會議，“體育與健康課程標準”(以下簡稱“新課標”)修訂工作正式啟動。目前“新課標”修訂工作已完成，在即將頒布實施之際，我刊約請擔(dān)任此次修訂工作召集人的華南師范大學(xué)博士研究生導(dǎo)師楊文軒教授，撰文回顧了我國基礎(chǔ)教育課程改革的歷程，小結(jié)“新課標”的實驗和修訂工作，對“新課標”的理念和實施問題提出思考，以期引起大家共同關(guān)切與研究，為“新課標”完善、實施不斷努力。

自1999年啟動國家級課程改革，2001年9月推進實驗以來，這場歷經(jīng)11年的“新課標”改革，經(jīng)過制定、實驗、修訂3個較大階段的工作，終于完成了送審稿，正等待審批頒布實施。其時間之長、爭論之大、參與者之廣都是中國課程改革史無前例的。這充分表明學(xué)術(shù)民主的氣氛越來越濃厚，知識分子的自覺意識越來越強烈。按照國家課程改革的思路和計劃，現(xiàn)正在進行“新課標”解讀的編寫，今年下半年啟動教材編寫，預(yù)計明年9月“新課標”就可在全國頒布實施。

課程在學(xué)校教育中處于核心地位，教育的目標、評價主要通過課程來體現(xiàn)和實施。課程是一個使用廣泛而又具有多重含義的術(shù)語，其內(nèi)涵與外延有很大差異。在我國，對體育的理解不一致，地區(qū)發(fā)展不平衡問題突出，對國家課程改革初始階段的指導(dǎo)思想、目標與策略都存在較大分歧。幾個問題加在一起，使體育課程改革難上加難，曠日持久。

1 我國基礎(chǔ)教育課程改革簡單回顧

回眸人類歷史，可以比較清晰看到，體育的發(fā)展與社會經(jīng)濟發(fā)展有高度契合性。被認為人類發(fā)展的第一個高峰、農(nóng)業(yè)文明代表的古希臘，催生了奧林匹克文化。公認的工業(yè)文明代表的英國，催生了現(xiàn)代體育運動。而知識文明代表的美國，正在把健身休閑推向高峰。歐洲文藝復(fù)興之后，一批教育家論述了身體運動對培養(yǎng)理想個人和群體的作用，并把體育與教育聯(lián)系起來，創(chuàng)造了體育發(fā)展的早期形式。夸美紐斯(1952～1670年)在西方被稱為“學(xué)校體育之父”，他第一個把比較成熟的身體練習(xí)活動作為正式課程引入學(xué)校，并創(chuàng)造了學(xué)校體育教學(xué)中的班級授課制。洛克推出了智育、德育、體育三育的“紳士教育”思想。盧梭在《愛彌兒》一書中首次用“體育”(Physical Education)這個名詞來標記體育教育活動。這樣，體育教育形態(tài)有了名稱、理論和實踐，學(xué)校體育結(jié)構(gòu)基本形成。

我國真正把體育列入學(xué)校教育內(nèi)容時間并不長。1902年《欽定學(xué)堂章程》把體育列入學(xué)校教育內(nèi)容，1904年《奏定學(xué)堂章程》頒布后真正實施，當時叫“體操課”。北洋政府于1923年把“體操課”更名為“體育課”。舊中國經(jīng)濟落后，教育落后，體育教育更為落后。新中國成立后，學(xué)校體育有了飛躍發(fā)展，政府十分重視學(xué)校體育工作，也重視體育課程改革。到現(xiàn)在為止，已經(jīng)進行了8次體育課程改革，呈現(xiàn)出不同的特征：1949～1952年“破舊立新”、1953～1956年彷徨與探索、1957～1963年教育大革命、1964～1976年“半途而廢”、1978～1980年撥亂反正、1981～1985年恢復(fù)與發(fā)展、1986～1998年堅持與改革、1999年至現(xiàn)在面向未來。

雖然我們非常習(xí)慣在課程改革中使用革命字眼，但真正有革命性意義的課程改革只有 2次，一次是1949-1952年，把我們沿用多年的歐美教育模式全盤否定，全面推行前蘇聯(lián)教育模式。原來使用的“課程標準”改為“教學(xué)大綱”。另一次是1999年啟動，2001年9月開始試驗的“體育與健康課程標準”。該次改革比較多的采用歐美后現(xiàn)代建構(gòu)主義思想，把沿用半個世紀的“教學(xué)大綱”改為“課程標準”。從名稱上重回解放前的叫法，這也不是什么“三十年河?xùn)|，三十年河西”，其內(nèi)涵上已經(jīng)有了很大的變化。這種革命性變化對原有的思維定勢、路徑依賴和制度安排產(chǎn)生強烈沖擊，與第一次改革不同的是，現(xiàn)在政治生態(tài)環(huán)境比較寬松，認識水平顯著提高，國際化程度也比較高，產(chǎn)生比較廣泛而又激烈的爭論。

2 “新課標”實驗修訂的簡要小結(jié)

“新課標”實驗以來，引起社會各界高度關(guān)注。首先在數(shù)學(xué)科引起較大爭論，一批院士聯(lián)名提出尖銳意見，使各科目更加注意廣泛聽取意見，認真進行修改，加快了從制訂、實驗進入修訂階段。應(yīng)該說“新課標”實驗以來，教育部組織進行了比較廣泛的調(diào)研，從調(diào)研結(jié)果來看，對“新課標”認同度很高，91.6%的人認為課程標準“很好”和“比較好”。對5個學(xué)習(xí)領(lǐng)域的劃分也有90.7%的人認為“很好”和“比較好”。“新課標”帶來的顯著變化是學(xué)生喜歡體育課了，88.7%的學(xué)生“非常喜歡”和“比較喜歡”。更可喜的是，75.9%的教師認為教學(xué)能力比過去“明顯提高”或“提高比較大”。當然也有專家提出來自體制內(nèi)的評價是不科學(xué)、不客觀的；也有一批學(xué)校體育專家學(xué)者提出很多問題與疑慮；一批中學(xué)體育教師存在困惑。但是，我們沒有更廣泛、更權(quán)威的數(shù)據(jù)顛覆“新課標”改革。而教育部調(diào)查數(shù)據(jù)支撐改革的推進。

基于調(diào)查結(jié)果，可以得出的基本判斷是：“新課標”的大方向是正確的，基本框架是合理的。要在實驗基礎(chǔ)上總結(jié)、改進、提高。對其修訂應(yīng)是建設(shè)性的改進，而不是顛覆性的改變。

3 關(guān)于“新課標”理念的思考

“新課標”改革起步以來，首先思考的問題是我國學(xué)校體育的指導(dǎo)思想問題。客觀地講，我國學(xué)校體育從制度安排到內(nèi)容設(shè)置，基本上是沿用歐美學(xué)校體育的模式。盡管受到前蘇聯(lián)全面而深刻的影響，但也沒有根本性的改變。對國外體育理論與實踐依存度過高始終是我國體育領(lǐng)域存在的突出問題。換言之，我們構(gòu)建有中國特色的體育理論體系，還任重而道遠。我國學(xué)校體育的思想和理論還需要提煉、豐富、提高和構(gòu)建。什么是指導(dǎo)我國體育教育實踐的思想呢？

3.1 堅持“健康第一”的指導(dǎo)思想

“健康第一”的指導(dǎo)思想，反映了體育本質(zhì)屬性的要求。體育的目的首先是增進人的健康，促進人的全面發(fā)展。“健康第一”的指導(dǎo)思想，呼應(yīng)了時代的要求。在近代以工業(yè)革命為標志的現(xiàn)代化進程中，物質(zhì)極大的豐富了，體力勞動強度降低了，休閑時間增多了。人類在享受現(xiàn)代化帶來的文明時，如何不失去彌足珍貴的“野性”，成為人類共同面對的問題。體育是最有效、最有益、最有趣的濟世良方。20多年來，在全國大規(guī)模的青少年體質(zhì)調(diào)查中，我國青少年體質(zhì)某些指標連續(xù)下滑，至今未見止跌回升。在這一嚴峻的現(xiàn)實面前，堅持“健康第一”指導(dǎo)思想，尤有深刻現(xiàn)實意義。“健康第一”指導(dǎo)思想，反映了人民教育方針的要求，清除“錦標主義”思想。學(xué)校的永恒主題是培養(yǎng)人、促進人的全面發(fā)展，素質(zhì)教育的核心思想是德、智、體、美全面發(fā)展。堅持“健康第一”指導(dǎo)思想，努力構(gòu)建體育與健康的知識與技能、過程與方法、情感態(tài)度與價值觀有機統(tǒng)一的課程目標和課程結(jié)構(gòu)。通過體育與健康課程的教學(xué)，對學(xué)生掌握運動技能、發(fā)展體能、激發(fā)興趣、養(yǎng)成習(xí)慣，促進學(xué)生身心協(xié)調(diào)和全面發(fā)展，有深刻的理論意義和現(xiàn)實意義。

3.2 確立終身體育思想

學(xué)校體育既有階段性任務(wù)，更應(yīng)有長遠目標，這個目標就是使經(jīng)過學(xué)校體育教育的每個學(xué)生，都能夠認識體育的真義，激發(fā)運動的興趣，養(yǎng)成鍛煉的習(xí)慣，使體育成為生活的一部分，使體育與其相伴終生。終身體育思想的確立，“新課標”的設(shè)計圍繞激發(fā)學(xué)生的興趣，同時防止學(xué)生喜歡什么就教什么，教師偏好什么就教什么的傾向。而且要把養(yǎng)成鍛煉習(xí)慣作為教學(xué)追求的目標，習(xí)慣是需要養(yǎng)成的，良好的習(xí)慣是健康的第一要務(wù)。教學(xué)內(nèi)容也存在階段性目標與長遠目標問題。內(nèi)容設(shè)計上既要注意鍛煉價值，又要注意運動項目的內(nèi)在規(guī)律，同時還必須注意繁簡可調(diào)，強弱可變，難易可選，多少可煉。即同樣練習(xí)內(nèi)容年青時可繁些，年老時可簡些；體力好時強度可大些，體力弱時可小些；水平高的難度可提高，水平低的難度可降低；人數(shù)多少、時間多少、設(shè)備多少都可練習(xí)，都可以運動。確立終身體育思想，統(tǒng)領(lǐng)了學(xué)校體育課程目標的設(shè)定、教學(xué)內(nèi)容的選擇。

3.3 樹立以學(xué)生為本的觀念

體育與健康課程高度重視學(xué)生的發(fā)展需要，始終把促進學(xué)生的身心發(fā)展放在中心地位。一切為了學(xué)生，為了一切學(xué)生，為了學(xué)生一切。充分注意地區(qū)差異和個體差異，確保每一個學(xué)生受益。實施課程三級管理制度，加大地方和學(xué)校在課程建設(shè)中的自主性和靈活性。課程在充分發(fā)揮教師教學(xué)過程主導(dǎo)作用的同時，還十分重視學(xué)生在學(xué)習(xí)過程中的主體地位，注重培養(yǎng)學(xué)生自主學(xué)習(xí)、合作學(xué)習(xí)和探究學(xué)習(xí)的能力。從“新課標”的表述到內(nèi)容，如學(xué)習(xí)目標、學(xué)習(xí)評價及根據(jù)學(xué)生身心發(fā)展特征劃分學(xué)習(xí)水平等等，無不是從學(xué)生主體角度去思考、去設(shè)計。這是“新課標”的一大特色。

4 關(guān)于“新課標”實施問題

準確理解、全面實施是“新課標”目標達成的關(guān)鍵。在實施過程中，尚有很多問題需要不斷探索、完善和發(fā)展。

4.1 關(guān)于“新課標”實施的組織領(lǐng)導(dǎo)

“新課標”實行課程三級管理制度。這意味著實施過程中中央、省(市、區(qū))、學(xué)校都必須共同負擔(dān)起實施任務(wù)，這既有認識問題，也有能力和條件問題。尤其農(nóng)村小學(xué)，由于師資數(shù)量、專業(yè)水平、客觀條件等因素局限，將是實施過程中難點之一。加強培訓(xùn)是目前采取比較有效的方法。“新課標”實施課程三級管理，如何使課程理念成為共識，尚有待進一步加強。學(xué)校體育工作中現(xiàn)有比較突出的任務(wù)和內(nèi)容，既有“新課標”全面實施，還有中考的體育加試，億萬青少年陽光體育運動、體育藝術(shù)“2+1”等內(nèi)容。它們?nèi)绾卧诮y(tǒng)一指導(dǎo)思想中協(xié)調(diào)進行，尚待進一步整合。《中共中央、國務(wù)院關(guān)于加強青少年體育，增強青少年體質(zhì)的意見》對青少年體質(zhì)某些指標連續(xù)下滑問題作出明確要求，5年內(nèi)止跌回升，4年多過去了，止跌回升尚未完成，如何完成這一個明確的任務(wù)，也待共同努力。總之，實施過程認識統(tǒng)一是前提，只有統(tǒng)一認識，才能有統(tǒng)一行動，目標才有可能實現(xiàn)。

4.2 關(guān)于“新課標”的內(nèi)容

“新課標”的顯著特點是把“體育課程”改為“體育與健康課程”。增加了健康內(nèi)容，用意無疑是好的，但體育與健康課程不可能也不應(yīng)該包攬所有健康內(nèi)容。這既有與其它學(xué)科，如生物等學(xué)科的分工問題，也有理論、實踐支撐，時間積淀問題。哪些內(nèi)容，何種方法才科學(xué)、合理、經(jīng)世濟用，需實踐檢驗和時間檢驗，這是修訂難以達到的。“新課標”打破原有按競技項目內(nèi)在規(guī)律安排教學(xué)內(nèi)容的體系，確立按學(xué)生身心發(fā)展特征劃分學(xué)習(xí)水平、領(lǐng)域，如何在各個水平之間，使其學(xué)習(xí)內(nèi)容有機的聯(lián)系起來，這是需要在教材編寫過程中十分注意、深入研究、精心安排的一個新課題。“新課標”從三維體育觀出發(fā)，在確定課程總目標基礎(chǔ)上，從運動參與、運動技能、身體健康、心理健康和社會適應(yīng)5個方面描述具體目標，構(gòu)建新的內(nèi)容體系。在這5個目標中，尚未明確健康內(nèi)容的目標，如何在目標描述上不要過多過廣，又要能反映出學(xué)習(xí)內(nèi)容，也需要再深入研究。總之，新的體系構(gòu)建，是一個過程，既然已上軌道，目標是可期的。

4.3 關(guān)于學(xué)習(xí)評價

根據(jù)《基礎(chǔ)教育課程改革綱要(試行)》要“建立促進學(xué)生素質(zhì)全面發(fā)展的評價體系”、“建立促進教師不斷提高的評價體系”和“建立促進課程不斷發(fā)展的評價體系”的要求。“標準”力求突破注重終結(jié)性評價而忽視過程性評價的狀況，提出強化評價的激勵、發(fā)展功能而淡化其甄別、選拔功能的基本原則，并根據(jù)這些原則對學(xué)習(xí)評價提出相應(yīng)的建議。“標準”在構(gòu)建多元評價體系的時候，把學(xué)生的學(xué)習(xí)態(tài)度、情意表現(xiàn)、體能、知識與技能納入評價范圍，并讓學(xué)生參與評價過程。但“標準”對評價指標和評價方法未做具體的、統(tǒng)一的規(guī)定。這將在“標準”解讀中給予進一步說明。學(xué)習(xí)評價作為這次課程標準改革的亮點，在教育部統(tǒng)一調(diào)研中，是滿意度最低的一項內(nèi)容。從多次座談和調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，對這項改革存疑較多。從過去的教師評價到“新課標”的多元評價。從過去的態(tài)度(一般看出勤率，一般中小學(xué)生很少缺課，可以忽略不計)，健康狀況(一般看國家健康標準)，也有現(xiàn)成的，所以體育教師教學(xué)評價一般是技評與達標，以達標為主的狀況，到“新課標”的5個目標的評價，操作起來要復(fù)雜得多，平時對每個學(xué)生狀況掌握也要求更加詳細，這就有個科學(xué)性與可操作性問題，也有教學(xué)評價的即時性與教育效應(yīng)的滯后性矛盾，學(xué)習(xí)成效的綜合性與體育教育功能局限性矛盾。實施過程必須著力簡化評價方法，努力提高其可操作性、可行性。

“新課標”頒布與實施，把我國學(xué)校體育推進到一個新的發(fā)展階段。新的課程建設(shè)不可能一蹴而就，而是一個長期積淀的過程。新課程改革為廣大學(xué)校體育工作者提供一個大顯身手的舞臺。從“新課標”啟動、試驗、修訂以來，廣大體育工作者認真思辨，熱烈討論，積極試驗，使“新課標”不斷完善、提高。這本身就是一種新中國建立以來少有的好現(xiàn)象。廣大體育工作者應(yīng)該有努力構(gòu)建有中國特色的學(xué)校體育理論體系和課程標準的使命感和責(zé)任感。

2011-08-18

楊文軒（1947-），男，教授，博士研究生導(dǎo)師，研究方向：體育原理。