干旱形勢下農業院?？萍挤諏嵺`及建議

畢保良，呂 霞，楊生超，謝世清

(云南農業大學 科技管理處，云南 昆明 650201)

干旱是我國重大自然災害之一，也是最嚴重的氣象災害[1]。云南由于受西南季風控制，加之地理位置和地形的作用，大部分地區呈現四季不分明、干濕季明顯的氣候特征[2]。干旱造成的影響十分顯著。2010年，云南遭遇百年一遇的全省性特大旱災，干旱范圍之廣、時間之長、程度之深、損失之大，均為云南省歷史少有，云南大部分地區均達特大干旱等級。給全省城鄉居民生活帶來了嚴重影響，給工農業生產造成極大威脅，也給各族群眾的生產生活造成了巨大損失。統計顯示，干旱已造成云南省16個州市 2 512 萬人受災，全省965萬人、459萬頭大牲畜飲水困難，823萬人需要口糧救助。小春農作物受災面積達316.2萬公頃，全省小春糧食(夏糧)因災減產50%左右；林地受災面積達384.6萬公頃、報廢107.9萬公頃。全省農業直接經濟損失超過200億元。直到2010年7月17日，全省才出現了明顯降水過程，對旱情有明顯的緩和作用，至7月28日，全省旱情才基本解除。干旱期間，云南農業大學積極響應省政府提出的“抗大旱、保民生、奪豐收”的要求，充分發揮學科、人才和技術優勢，積極投身到抗旱救災工作中，發揮了重要作用。

在干旱防御技術方面，國內外已研究了幾十年乃至上百年，如美國、澳大利亞、英國、法國、以色列等國家在不同領域都有所發展和突破，我國20世紀6O年代以來就開始進行旱災防御的研究，20世紀80年代后，保水劑、作物抗蒸騰劑和土面覆蓋劑等研究都取得了新的突破，抗旱的農業技術得到了長足發展。關于干旱的成因、特點、干旱對農業危害、干旱區農業節水灌溉技術、抗旱化學制劑的研制與產品開發等國內很多高校、院所開展了很多的研究，本文不做闡述。本文以云南農業大學為例，闡述了干旱形勢下，地方農業院校服務農業的一些經驗、做法，同時提出地方農業院校服務農業的一些建議，旨在將我?？购倒ぷ髯鲆粋€總結，同時也為有關部門提供一點借鑒。

一、干旱形勢下農業院校開展科技服務的主要途徑和做法

農業院校是我國農業科技研究、成果轉化、技術推廣和農業服務的重要力量，是農業人才培養的主要陣地。2009年，胡錦濤總書記青年節前夕給中國農業大學師生的回信，要求推進農業院校服務現代農業發展。爾后，農業部和教育部簽署協議，共同推進農業院校服務現代農業發展。然而，以往農業院校服務農業的途徑主要包括：協助地方有關部門編制產業發展規劃、聯合地方相關部門申報項目、開展教育合作、建立科技示范基地，以技術成果轉讓、技術培訓、技術咨詢、技術承包、技術入股和共建創新轉化中心等方式參與當地建設。如河北農業大學提出走“太行山道路”，探索出農業院校教育與服務新農村建設的途徑：一是通過地方政府、民間組織，把鄉鎮技術員、農村基層干部、農村致富帶頭人和示范戶請到大學校園，接受課堂教育，就實用技術、農村文明等進行系統培訓，即“請進來”；二是大學教授走出校園，深入農村對廣大農民進行培訓，即“走出去”等[3]。

2010年，云南遭遇特大旱災，旱情最嚴重時，全省農作物受災316多萬公頃，占已播種面積的90%，絕收105.7萬公頃，占播種面積的28.8%。面對百年不遇的特大干旱，作為云南省唯一一所高等農業院校，為貫徹落實好省委、省政府等部門對科技抗旱救災的安排部署，深入做好抗旱保收工作，切實抓好春耕備耕各項措施的落實，發揮地方農業院校具有面對基層、面對農民的優勢[4]。引導廣大農業院校教師、專家深入實踐，服務農民，把論文寫在大地上，利用多種有效途徑，大力推進高校與基層科研生產單位之間的聯合與協作，努力創造農業科技教育大聯合、大協作的新機制、新局面，共同推動農業農村發展上新臺階。云南農業大學切實立足云南省農業生產主體，充分認識農業發展的產業條件、體制環境、肩負任務和服務對象，積極探索地方農業院校服務農業之路，大力創新體制機制，努力探索發展模式，采取多項措施，積極面對席卷我省的這場干旱戰役。

(一)學校領導以身作則，深入抗旱第一線摸排旱情、指導抗旱備耕工作

面對干旱，學校領導明確提出發揮好農業院校在科技、教育、推廣、培訓方面的優勢和作用，立足“三農”發展，辦好農業教育，立足農民需求，搞好農業技術推廣、服務和培訓，動員學校教師、專家深入實踐，服務農民，把論文寫在大地上。因此學校要通過指導多樣性優化種植技術推廣，與當地農業部門重點抓好樣板規劃、措施制定，及早謀劃晚秋及冬農開發，為地方政府分憂解難，幫助農民出主意想辦法抗災自救、抗旱備耕。自旱災伊始，學校校長、書記等校領導率科研人員400余人(次)，深入昭通、西雙版納、普洱、紅河、文山、玉溪、麗江、曲靖、大理等受災一線調研旱情，深入田間地頭，詳細考察受災和救災情況，全面分析當前存在的主要困難和問題，為抗災救災出謀劃策，竭盡全力降低災害損失，指導大春備耕工作，以保障農民兄弟的利益。

(二)組建“科技抗旱服務團隊”分赴各地指導抗旱工作

為充分發揮農業高校學科專業、人才隊伍和科技力量等優勢，把不同作物的相關科技專家組織成抗旱科技服務團隊，形成“科技抗旱會商”機制，開展農業抗旱科技服務，對不同地區不同作物的干旱形勢展開會商，最大限度地發揮每一位專家的科技智慧，避免單個專家在科技服務中經常出現的“頭痛醫頭、腳痛醫腳”的缺陷[5]。根據云南省委、省政府提出的“抗大旱、保民生、奪豐收”的要求和云南省農業廳“百日抗旱促春耕行動”的具體安排，學校抽調了15位技術專家組成了“科技抗旱服務團隊”，深入曲靖、玉溪、文山、大理、麗江、普洱、西雙版納、德宏、怒江、迪慶、臨滄等11個州(市)，46個縣進行了抗旱工作，提出了一個教授團隊，聯合一個地方農業部門，圍繞一種農作物，制定一個抗旱工作方案，服務一方農民的“五個一工程”科技服務新思路。發放學校編印的《農業抗旱科技成果及措施簡介》等抗旱技術資料 5 000 余份。有效地將學校豐富的科技、知識優勢轉化為農業科技服務力量，通過團隊的力量，解決了干旱條件下農業生產過程中出現的一些技術問題，保障農業的順利發展，進而達到服務農民的效果。

(三)發揮校縣聯合行動“3+3”創新合作模式，開展科技抗旱服務

“3+3”校縣聯合行動是云南農業大學拓寬服務領域，創新服務模式，開展“雙向互動、優勢互補、立體合作、發展三農”的創新合作模式，是一種打破學術殿堂與田野界限的嘗試。其內涵概括為：“3+3”立體合作、“一對一”結對幫扶、“百名教授博士進百村入百戶”。 即云南農業大學一個學院對口一個鄉鎮，一個學院黨總支對口一個脫貧示范村黨支部，百名教授和百名博士進合作縣百個自然村和百家農戶，開展對口科技幫扶活動。提倡教學人員把實驗室放到農民的田間地頭，把研究論文寫在合作縣的大地上，把“農民接受不接受，農民受益不受益，農民滿意不滿意”當做衡量教學和科研水平的重要指標。目前，云南農業大學已與大理州劍川縣、曲靖市會澤縣等縣(市)簽訂合作協議。

自旱災伊始，學校及部門領導迅速組成以學院學科(作物、畜牧、果樹、蔬菜、水利等)為單位的專家小分隊共計200余人(次)，深入到劍川、會澤、姚安對口幫扶鄉鎮、村開展科技抗旱服務。針對糧、煙、果、畜、菜、水利、農村經濟、鄉村建筑與規劃等方面開展調研，幫助農民出主意，想辦法抗災自救，抗旱備耕。如專家組制定的對蔬菜苗床、玉米營養坨、茶葉苗圃等進行澆水，立足抗旱保苗；澆水后覆蓋稻草、作物秸稈或遮陽網，減少水分蒸發；對于小麥、油菜等作物絕收的田塊，重新翻犁改種馬鈴薯或速生蔬菜，增加復種指數，提高土地利用率和產出率，彌補夏糧損失和緩解城鄉人民蔬菜的供應問題；提高種植密度等，努力將災害降低到最小。

(四)組織農業產業體系專家進行抗旱救災

組織了農業產業技術體系25位崗位專家組成技術專家組，深入曲靖、紅河、玉溪、昭通、大理、麗江、普洱、昆明等8個州市25個縣(市、區)進行調查，編寫了“大春馬鈴薯抗旱栽培技術要點”、“生豬抗旱減災應急技術措施”、“奶牛抗旱養殖技術措施”，發放抗旱減災技術指導資料 3 000 余份，指導農業和畜牧業抗旱減災。

(五)積極編制抗旱技術指導手冊和舉辦專題科普活動

學校組織科技人員先后編寫了水稻抗旱技術要點、馬鈴薯地膜覆蓋節水抗旱栽培技術、馬鈴薯與玉米間套作栽培技術、作物多樣性控病增產栽培技術及應用、辣椒無還苗水移栽技術、大豆抗旱種植技術、玉米抗旱栽培技術、山地果園節水抗旱栽培技術、山區果園滴灌技術等科技抗旱技術10余項，制作成技術手冊 10 000 多份發放到農戶手中，指導農戶的小春抗旱和大春備耕工作。還邀請省內著名專家開展了“氣候變化與云南干旱”、“干旱對云南農業生產的影響、云南省水資源狀況與農業生產、云南干旱與‘三農’發展”等專題報告。

(六)積極組織申報國家科技抗旱項目，為科技抗旱減災作好技術儲備

針對云南地處低緯高原地區，受季風氣候的影響，干濕季分明，雨量分布不均，冬春干旱頻繁發生的特點，認真落實省委省政府、科技部的全面部署和要求，深入做好科技抗旱保收工作，發揮科學技術在抗旱減災中的重要作用，解決目前農業生產中面臨的技術問題，提出了“低緯高原冬春干旱區主要糧食作物抗旱關鍵技術研究與示范”項目。項目計劃篩選、選育抗旱糧食作物品種，研發抗旱栽培和水資源高效利用技術措施，通過項目的實施，示范區田間用水狀況可得到改善，使節水農業系統的降水徑流收集率，旱季土壤蓄水量增加。目前，該項目正進入立項審批階段。

二、地方農業院校服務農業的對策與建議

地方高等農業院校是我國高等教育事業的重要組成部分,是面向“三農”培養高素質人才的基地，應充分發揮自己的科教優勢，整合優勢資源，從智力支持方面服務農業，解決科教興農，人才強農的問題。同時還要創建科研方面的特色，注重應用研究和開發研究,根據區域特定的氣候、土壤、資源條件和經濟、社會環境,因地制宜,因時制宜地確定主攻方向。應根據學?？蒲谢A和隊伍狀況,因校制宜,揚長補短。通過與基層農技人員和地方農科所科技人員共同承擔課題,共同攻關,開展科研課題的橫向合作，逐步形成地方高等農業院校特有的科研網絡體系。因此，面對旱災頻繁局面，針對云南特殊的地理位置、地形地貌、干濕季明顯，冬春干旱頻繁發生的特點[6]，作為農業高校，應發揮人才、技術和資源優勢，抓好抗旱技術等的儲備，主要做好以下工作。

(一)采取特殊措施,建設一支有鮮明特色的師資隊伍

教學、科研、社會服務是高校的三大職能，三者相輔相成，互相促進。要推動高等農業教育向基層延伸和發展，培養一大批留得住、用得上、有文化、懂技術、會經營、善管理的農村實用人才，就得有懂生產、會生產、懂技術、會技術的師資隊伍。因此、學校一方面要有計劃、有組織地安排青年教師下基層鍛煉,或輪流安排教師到基層工作,這樣使教師能真切了解基層的現狀,了解社會需求和生產需要，從而豐富自己的實踐經驗和動手能力；另一方面要有針對性地組織教師到農業生產第一線進行科技開發,到農業生產第一線去尋找課題,培育富有實效的成果[7]。另外，還要制定獎勵機制和評價機制，確保教師能下基層并收到實效。如社會服務科研工作量的核算，職稱評定中實行“雙職稱制”,即在理論教學方面按教師系列評定職稱, 在實踐教學按農技推廣系列評定職稱(推廣教授)，這樣，在面對干旱等自然災害時，才能夠組織一支有知識、懂生產的師資隊伍，開展農業科技服務工作。

(二)開展主要糧食作物耐旱品種篩選與選育及示范

作物品種是農業生產中重要的生產資料，是穩定糧食生產和發展現代農業的制高點。因此，可針對低緯高原地區冬春干旱突出，開展水稻、玉米、麥類、薯類、豆類等主要糧食作物耐旱品種篩選、選育及耐旱作物種質創新及應用，解決糧食作物生產上面臨的干旱問題，減少干旱對農業生產的影響和危害程度。

(三)開展主要糧食作物抗旱栽培關鍵技術集成創新與示范

作物栽培技術作為一門跨學科的技術，是實現糧食產量至關重要的終端環節，是實現農業新技術最大潛力發揮的有力保障。結合作物抗旱優良品種的應用，針對水稻、玉米、麥類、薯類、豆類等主要糧食作物，在特定的氣候條件和社會經濟條件下，因地制宜集成創新國內外先進抗旱栽培適用技術，科學合理、經濟有效地為作物生長發育提供最佳的土壤、光照、水分、養分等環境供應，把災害的影響降到最小，從而實現作物生產潛力的最大發揮。

(四)開展旱作農業水資源高效利用技術研究與示范

在干旱半干旱地區，水分和養分是限制作物產量的主要因素。在降水量偏少的情況下，主要依靠灌溉保證和提高糧食產量，因此和許多國家一樣，增加糧食產量主要依靠灌溉農業來滿足。針對旱作區季節性缺水嚴重的問題，發揮學校水利水電學科的優勢，開展以提高糧食作物水分利用率和利用效益為核心，集成旱作區集雨技術、山區節水灌溉技術及旱作區水資源優化配置與利用技術，形成旱作區農業高效用水的綜合技術體系，并進行示范應用。

(五)繼續開展生物多樣性間套作種植技術的示范推廣

今年百年不遇的冬春連旱，嚴重影響馬鈴薯、玉米、豆類和麥類等糧食作物生產，近億農民的口糧受到嚴重威脅。針對云南等部分地區糧食生產的難題，云南農業大學利用生物多樣性資源方面的科技優勢，結合云南省經濟社會發展需求，開展生物多樣性間套種技術示范推廣和作物高產示范創建工作，大幅度提高耕地產出率，增加糧食產量，緩解耕地壓力，增強抗災減災能力。2009年，云南農業大學組織了103名教授、博士組成8個技術推廣組，對現有先進技術進行組裝配套，統一編制技術方案，建立適宜不同地區、不同作物的高產栽培技術體系。實施了“百畝核心區、千畝示范片、萬畝輻射帶”，示范推廣優質高產品種，因地制宜擴大糧糧、糧煙、糧油、糧菜、糧蔗、糧果等生物多樣性間套種高產栽培面積。做到村有百畝核心示范樣板、鄉有千畝展示區、縣有萬畝示范片。經過一年的努力，完成了生物多樣性間套種技術示范推廣和高產創建81.5萬公頃，增產糧食18.3萬噸，其中：生物多樣性間套種技術示范推廣54.7萬公頃，增產糧食12.4萬噸；高產創建面積26.8萬公頃，增產糧食5.9萬噸。2010年云南省計劃推廣作物高產創建200萬公頃，生物多樣性間套種266.7萬公頃，其中云南農業大學負責高產創建推廣57.3萬公頃，生物多樣性間套種74萬公頃。

(六)加大適合云南省情的高科技抗旱產品研發

研發適合云南冬春期主要農作物抗旱保水保苗的土壤耕作技術、抗旱施肥、保水劑、保水緩釋肥等技術，集成主要農作物水肥高效利用技術體系，示范并應用。如保水劑、保水緩施肥等產品的研發。

(七)參與抗旱水源工程建設

云南省的水資源總量雖然較為豐富，但由于水利工程設施數量相對較少，規模也小，抗御干旱的能力十分有限[8]。因此，借助特大干旱后國家對云南水利工程建設投入大幅增加的有利時機，充分發揮學校農業水土工程重點學科優勢，參與修建各類水庫、提灌站、雨水集流和窖灌水利工程等建設。開發土壤墑情快速監測儀、雨水集蓄成套產品，自壓滴灌、噴灌配套設備，降低農戶生產成本，改善山區灌溉條件，提高灌溉保證率，為農業抗旱服務。

(八)大力推廣抗旱節水技術

針對不同地區、不同作物、不同土壤、因地制宜地推廣多種形式的節水農業技術和抗旱保墑措施，以增強農業節水抗旱綜合能力[9]。如增施有機肥，提高土壤保水性能；推廣地膜和秸稈覆蓋，減少田間水分蒸發；集中育苗，節水管理；深溝板土槽植，充分利用土壤毛細管水；遮陽網覆蓋，降低溫度，減少蒸騰；噴灌、滴灌，減少灌溉用水；因干旱造成出苗不整齊的，及時采取育苗移栽補苗；灌溉用水沒有保障的田塊，及時進行水改旱種植甘蔗、玉米、烤煙等旱地作物等抗旱節水栽培技術。

總之，地方農業院校盡管不具有綜合大學的條件，但具有一支由教師、科研人員和學生組成的人才隊伍，還具有面對基層、面對農民、直接面向農業生產的優秀科研成果和農業產業相關信息，有著得天獨厚的優勢，在面對干旱等自然災害時起著不可替代的作用。

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