構建和諧社會背景下的全運會運作模式

陳喜珍

(大連大學體育學院,遼寧大連 116622)

構建和諧社會背景下的全運會運作模式

陳喜珍

(大連大學體育學院,遼寧大連 116622)

新中國成立以來,全運會的舉辦對我國競技體育乃至整個體育事業(yè)的發(fā)展起到了巨大的推動作用。從當代中國體育事業(yè)協(xié)調與發(fā)展的角度看,中國競技體育的國家利益通過“全運會”得到了很好的表達。因此,對全運會的研究已成為學者們所熱衷的研究課題,并在全運會的存在價值、全運會的組織管理、全運會的賽制、全運會的可持續(xù)發(fā)展、全運會的經(jīng)濟效益、全運戰(zhàn)略等領域取得較高水平的研究成果。在對上述研究成果理解與認知的基礎上,結合現(xiàn)代社會發(fā)展的趨勢,本文將在和諧社會背景下,對有關全運會的辦會理念、核心內(nèi)容體系、全運會舉辦與全民健身開展的結合機制等問題進行探索與分析。

1 和諧社會的內(nèi)涵

和諧社會是指全面系統(tǒng)的和諧,要求矛盾的雙方或矛盾的雙方在運動過程中能達到并保持雙贏或多贏的結局。具體說,就是既要強調人與人的和諧,又要達到人與自然的和諧;既要達到內(nèi)部各階層、各利益團體之間的和諧,又要爭取外部世界格局的和諧發(fā)展;既要培育微觀的各個社會組織細胞的和諧發(fā)展,又要促進宏觀的整個社會的和諧發(fā)展;既要經(jīng)濟、政治、文化等各子系統(tǒng)內(nèi)部的和諧,又要形成各子系統(tǒng)之間的和諧關系,使之共同發(fā)展。

根據(jù)中共十六屆四中全會通過的《關于加強黨的執(zhí)政能力建設的決定》的有關論述和思想,社會主義和諧社會,應當是全體人民各盡其能、充滿創(chuàng)造活力的社會;應當是全體人民各得其所和利益關系得到有效協(xié)調的社會;應當是社會管理體制和社會服務網(wǎng)絡不斷健全的社會;應當是穩(wěn)定有序、安定團結、各種矛盾得到妥善處理的社會。

2 和諧社會背景下的全運會辦會理念

人是社會存在和發(fā)展的主體,盡管社會發(fā)展的規(guī)律是客觀的,不以人的意志為轉移,但離開了人的發(fā)展就談不上社會的發(fā)展和進步,人自身的全面發(fā)展是推動社會前進的內(nèi)在動力。人的發(fā)展必須依托于社會進步才能有現(xiàn)實的基礎和可能性,社會發(fā)展為人的發(fā)展提供物質、精神的各種條件,決定并影響著人的全面發(fā)展。社會發(fā)展的最終目標和最高理想不是經(jīng)濟的增長和物質的繁榮,而是在此基礎上的人的自由全面發(fā)展,并需要通過改造社會、促進社會發(fā)展而實現(xiàn);社會發(fā)展也需要通過人改造自己、發(fā)展自己而推動。社會發(fā)展和進步恰恰是無數(shù)個人自我發(fā)展與自我完善的結果,因而人的發(fā)展也是衡量社會進步的尺度。因此,促進人的全面發(fā)展,即實現(xiàn)人的體力與智力、生理與心理、生存與發(fā)展的協(xié)調統(tǒng)一,不僅是構建社會主義和諧社會的重要手段和條件,也是構成我國社會和諧發(fā)展的重要內(nèi)容。我國第一屆全國運動會所遵從的理念是毛澤東提出的“發(fā)展體育運動,增強人民體質”。經(jīng)過幾十年的發(fā)展,到第十一屆全運會時轉化為“和諧中國,全民全運”。雖然在內(nèi)容表述上存在一定的差別,但其內(nèi)涵卻是相容相通的,即都是為了促進中華民族整體素質的有效提升,以社會的進步推動體育事業(yè)的發(fā)展,以體育運動的發(fā)展促進社會的和諧。這是我國經(jīng)多年的發(fā)展而形成的“全運精神”,應成為今后我國全運會辦會理念的指導性綱領,并應得到有效的傳承。

3 和諧社會背景下的全運會運作思路

3.1 以全運會作為良好的契機,促進全民健身運動的發(fā)展

全運會的舉辦除了要實現(xiàn)對我國競技體育整體水平的檢驗之外,更要著眼于滿足人民群眾體育的需求。要有效地運用好舉辦全運會的發(fā)展良機,全面加強群眾性的基礎體育設施的建設,促進群眾體育組織與全民健身體系的建立與完善,有效地為廣大民眾提供優(yōu)質的體育公共服務,從而使民眾能夠分享體育發(fā)展的成果、享受體育帶來的快樂,形成健康文明的生活方式。這就要求主辦城市在籌劃全運會的運作思路時,不能僅局限于競技體育的范疇,應打破錦標主義和金牌戰(zhàn)略對于我國群眾體育的制約與束縛。要著眼于中國體育事業(yè)的全面發(fā)展,注重深入民眾的體育文化教育,致力于提高中華民族的整體素質。總之,運動會的舉辦是為了促進人的全面的、自由的發(fā)展,通過舉辦全運會來推動我國全民健身運動的蓬勃發(fā)展,并促進全民健康水平的有效提高,是體育事業(yè)發(fā)展的根本目標。

3.2 提高全民的參與意識,營造“全運大家庭”的良好氛圍

全運會的舉辦,應緊緊圍繞著“以全體國民為參與對象,以滿足人民群眾日益增長的體育文化需求,實現(xiàn)體育與國民經(jīng)濟和社會事業(yè)的協(xié)調發(fā)展,全面提高中華民族的體質與健康水平”這一核心。要強化組織和宣傳的力度,激發(fā)民眾的參與意識,贏得民眾的鼎力支持,這是促進全運會健康發(fā)展的保障。因而,要充分考慮到全民的健身需求,提供盡可能多的途徑與渠道,吸引廣大民眾參與到全運會的舉辦全過程,使之充分體驗全運會所蘊含的深遠的意義,感悟全運精神的真諦,進而營造起平等、和諧、健康、共進的“全運大家庭”的良好氛圍,使得廣大民眾在“家庭”環(huán)境的感召下,充分地支持全運、參與全運,共享全運帶來的健康與快樂、成功與喜悅。

3.3 打造民族化的品牌形象,促進民眾向心力的形成

從我國最近幾屆全運會的舉辦情況來看,雖然主辦城市也采取了一些措施和手段,通過市場開發(fā)和招商引資,吸引了一批國際、國內(nèi)的企業(yè)參與和投入全運會,但主要的資金支持還是靠國家和地方財政投入。說明全運會自我完善和自我發(fā)展能力還有待于進一步的提高,與市場運作的要求還存在很大的差距。造成上述結果的原因,主要是全運會的品牌形象還沒有完全建立,沒有形成強大的形象吸引力和市場感召力。

基于上述的原因,對全運會品牌形象的打造與建設,是促進全運會健康發(fā)展、提高全運會影響力的重要保障。全運會的品牌形象建設,是一個綜合性的系統(tǒng)工程,其中主要的環(huán)節(jié)是對其文化內(nèi)涵的凸顯。文化內(nèi)涵可以有效地提升形象的品位、凝聚形象的氣質、促進形象的完美,可以說文化內(nèi)涵是全運會品牌形象的靈魂。中華民族具有五千年的悠久歷史,其民族化的文化底蘊極其深厚。因此,全運會的品牌形象必須充分地凸顯出中華民族的文化內(nèi)涵。只有這樣,才能夠有效振奮民族精神,增強民眾的民族自豪感,促進民族向心力的形成。同時,要建立健全相關的規(guī)章制度和保障機制,以確保其品牌工程長效機制的建立,促進其良性的運轉,健康的發(fā)展。

4 和諧社會背景下全運會運作模式的具體內(nèi)容

4.1 充分發(fā)揮政府職能部門的調控作用,調動廣大人民群眾的參與熱情

全運會從申辦到籌備,再到舉行,應該是一個有效的、相互連接的有機過程。全運會的申辦,從形式上講是完全的政府行為,但是卻與廣大民眾的鼎力支持密不可分,可以說民眾的支持與積極的參與是申辦成功與否的關鍵。這就要求政府要通過各種媒體進行廣泛的宣傳,培養(yǎng)民眾的參與意識,調動其申辦全運的激情。在籌備過程中,政府要對全運會的整體運作進行科學的統(tǒng)籌與規(guī)劃,充分發(fā)揮其職能作用,指導與規(guī)范籌備過程中的行為方式,確保籌備工作有條不紊地加以實施。與此同時,要廣泛開展有關全運會的主題教育活動,激發(fā)人民群眾當好東道主、積極作貢獻的熱情,營造全民參與的濃郁氛圍,進而確保全運會在和諧共進、激情奮發(fā)的社會環(huán)境下得以順利、成功地舉辦。

4.2 構建媒體平臺,完善信息體系,加強政府與群眾之間的有效溝通

隨著信息時代的發(fā)展,電視轉播與網(wǎng)絡媒體在全世界得到廣泛的應用,已成為人們了解社會動態(tài)、掌握發(fā)展信息、欣賞文體表演、進行彼此溝通的重要途徑。尤其是在對體育賽事的轉播上,其重要作用尤為突出。可以使人們在第一時間及時地掌握賽事的信息,可以與體育賽事的現(xiàn)場進行同步的觀賞,可以對主辦城市的風貌、形象進行全方位的了解。因此,構建媒體平臺、完善信息體系,不僅可以使全國乃至全世界及時地了解與掌握全運會動態(tài),還能為主辦城市充分地展示自身的形象、提高知名度提供有效的載體。同時,還能夠促進政府與百姓之間的溝通與交流。政府可以通過媒體向社會發(fā)布全運會的相關信息,民眾可以通過媒體了解全運會的進程,監(jiān)督政府的工作實效,民眾還可以通過媒體向政府提出相關的合理性建議,既拉近了政府與百姓之間的距離,又充分體現(xiàn)出民眾的參與意識,使得平等、和諧的社會環(huán)境得到充分體現(xiàn)。

4.3 加快全運會商業(yè)化的發(fā)展進程,廣開融資渠道,為全運會注入新的活力

全運會的舉辦是一個系統(tǒng)的工程,包括城市基礎建設、交通設施建設、體育場館建設、生態(tài)環(huán)境改善等諸多的項目,需要注入大筆的資金。僅以第十一屆濟南全運會為例,所用資金超過幾百億元。如此之大的費用支出,僅僅依靠政府的財政確實存在較大的困難。因此,促進全運會商業(yè)化的發(fā)展,強化其自身的造血功能,就顯得尤為重要。可以通過市場開發(fā)、彩票銷售、廣告贊助、電視轉播權、紀念品開發(fā)以及主辦城市的特色旅游項目開發(fā),拓寬資金籌備的渠道。同時,還可以利用全運會的名牌效應,吸引國內(nèi)外大量的社會資金的注入,既可以有效地緩解政府的資金壓力,還可以為全運會注入新的活力,進而促進其健康持久的發(fā)展。

4.4 合理規(guī)劃全運會的場館建設,統(tǒng)籌布局,促進主辦城市形象化建設的發(fā)展

全運會場館的選址要在專家嚴密論證的基礎之上進行,重視場館對城市發(fā)展的促進作用,采取各種措施,最大限度增加其“附加值”,推動城市建設和諧發(fā)展。場館建設要按照與經(jīng)濟發(fā)展需求相結合,與體育事業(yè)發(fā)展相結合,與城市總體規(guī)劃相結合,與城市旅游、教育等資源相結合的原則進行。場館在規(guī)劃設計階段就著重強調綜合功能的開發(fā),盡可能實現(xiàn)場館功能的多元化,努力提高場館的使用率和自我造血能力。全運會體育場館的建筑要在完善其功能的同時,注重其獨特風格的塑造,使之成為城市形象的象征。

4.5 完善后勤保障體系,確保全運會的成功舉辦

全運會從開幕到結束僅有十幾天的時間,但是為舉辦全運會而做的準備工作卻長達幾年,其中所做的工作包括主辦城市的交通運輸能力的提升、現(xiàn)代化的信息傳輸網(wǎng)絡構建、良好的城市環(huán)境改善、城市污染治理、志愿者隊伍的招募與培訓、賽事安保系統(tǒng)的組建及其模擬演練等等,都要花費較長時間和較大資金。對于一次成功的大型賽事而言,最重要也是最主要的就是取決于后勤保障工作的縝密安排和精心策劃。

5 和諧社會背景下的全運會綜合效益評價

5.1 全運會評價的目標

全運會評價的目標是全運會評價活動的出發(fā)點和依據(jù),也是全運會評價活動的歸宿,它為全運會評價活動提供了具體的目標和實際的問題。因此,全運會評價的目標對評價工作的成敗具有特殊的意義。要確立全運會評價的目標,就要對全運會評價體系進行分析,揭示目的與現(xiàn)實之間的矛盾,找出其內(nèi)在的必然聯(lián)系,進而掌握問題的實質,分清問題的主次,最終確立這一評價體系的評價目標。

5.2 全運會評價的主體多元化

全運會舉辦所帶來的效益與功能是多元的,特別是隨著我國現(xiàn)代化建設進程的加快,全運會與經(jīng)濟社會發(fā)展的關系更加密切,其多元功能、綜合作用日益顯現(xiàn)。全運會舉辦的理想目標應該是滿足不同群體的目標需求。首先是國家體育總局對舉辦全運會所要達到的國際級預期目標;其次是主辦城市對承辦全運會所要達到的目標要求;再次是運動員對全運會舉辦的目標要求;最后是廣大群眾對全運會舉辦的預期效果要求。

責任編輯:劉紅霞

?體育人文社會學