對官場腐敗就應該“小題大做”

○顏清陽

對官場腐敗就應該“小題大做”

○顏清陽

最近從媒體上看到兩條新聞：一條是因用公款買兩瓶酒被查出，新西蘭房屋部長被迫辭職。另一則是美國新澤西州兩名市長和一名副市長因為涉嫌受賄和洗錢，被美國聯邦調查局逮捕。美聯社報道稱，其中涉案最高金額的為霍博肯市市長卡馬拉諾，被控收受2.5萬美元的賄賂。這兩起案件，迅速成為中國網民的熱門話題。在習慣了貪污腐敗涉案金額動輒千萬甚至上億的中國民眾看來，上述行為實在有點小巫見大巫：“這點兒錢，在中國還不夠房產局長一條煙錢。”對新西蘭人和美國人的“小題大做”，我卻為之叫好！我覺得我們對于一些官場腐敗現象就缺乏“小題大做”的精神與氣概。

在日常生活中，“小題大做”指借很小的事由把事情搞大，含不值得、不應當的意思。倘若某位領導者抓住一些小事大做文章，人們就會以“小題大作”譏之。但我認為對于有些事情特別是官場腐敗現象，卻特別需要“小題大做”。因為有些小事看似小而實大，或關系全局，或涉及根本，對這樣的小事還是很有必要抓的。否則，忽略這樣的小事會影響全局，反腐敗斗爭終究會因小失大。

俗話說“千里之堤，潰于蟻穴”。一方面領導者對自己要做到廉潔自律，要“小題大做”，防微杜漸；另一方面，對別人的腐敗違紀現象也要“小題大做”，治病救人。只有充分認識到所謂“小事”的嚴重性，潔身自好，過好人情關、義氣關、欲望關，才能有力抵制腐敗。

胡錦濤總書記在慶祝中國共產黨成立90周年大會上指出：反腐敗關系人心向背和黨的生死存亡。全黨必須警鐘長鳴，充分認識反腐敗斗爭的長期性、復雜性、艱巨性，把反腐倡廉建設擺在更加突出的位置，以更加堅定的信心、更加堅決的態度、更加有力的舉措推進懲治和預防腐敗體系建設，堅定不移把反腐敗斗爭進行到底。胡錦濤總書記在這里表達了反腐敗斗爭的信心與決心。學習胡錦濤總書記的重要講話，我覺得我們在對腐敗現象的態度上，就要改過去的“大題小做”為“小題大作”，對腐敗現象“零容忍”。

我國古代就有對腐敗現象“零容忍”的故事。《鶴林玉露》中就有個“一錢斬吏”的故事。說崇陽一縣令，某日見一庫吏從庫中出，鬢旁的巾子下有一個錢，追問之后，知道是從庫中拿的，便要打庫吏。庫吏不認錯，反勃然大怒說：“一錢何足道，因此就打我嗎？你能打我，不能殺我的！”縣令拿過筆來在判決書上寫道：“一日一錢，千日一千；繩鋸木斷，水滴石穿。”于是，拔劍而下，斬其首。當然，縣令用如此分析推理的方法來判人死罪，是十分荒謬的。可故事中蘊含的小可變大和大可以質變的深刻警示，卻不容小視。大貪、小貪都是貪，小貪不治容易滋生大貪。因此，只有以對待大錯的同樣態度對待小錯，才能最終起到防微杜漸的效果。

香港反腐敗的成功經驗中重要的一條就是對腐敗“零容忍”，那怕只貪一元錢也不能容忍。貪污一百萬元是腐敗，貪污一元錢也是腐敗，“大貪小貪都是貪”，從本質上講沒有什么不同。香港廉政公署一位負責人說，“放過小貪等于縱容大貪，繼而縱容貪得無厭，那時，調查的成本會增加幾十倍。”所以，強調“貪一塊錢也不行”，不僅顯示著反腐肅貪的決心，起著敲山震虎的作用，而且提醒所有人們要防芽遏萌，杜微防漸，不要“以小惡為無傷而弗去”，而是要“一念之非即遏之，一動之妄即改之”，從而推進社會整體道德水平的提升。2003年，香港財政司司長梁錦松為愛女買新車惹出了不小的風波。他被指在增加汽車登記稅前“突擊”買車，是為了“避稅”。盡管他向公眾一再道歉，并提出辭職，還是受到了輿論的強烈指責。行政長官董建華也向梁錦松發出措辭相當嚴厲的函件，批評其在買車事件中的嚴重疏忽，行為極不恰當，違反了《問責制主要官員守則》。梁錦松其后發表聲明，表示完全接受行政長官對其作出的正式批評。

梁錦松這事，其實可大可小。說其小，也確實是小事一樁，因為他不是偷稅、漏稅，而只是避稅，嚴格地說，避稅并不違法，甚至是一種合理“技巧”，如果放在一般人身上，什么事也沒有，還得夸他一句“聰明”。即使真是“避稅”，所避稅額也只是區區小數目，大家睜一只眼閉一只眼也就過去了。可是香港各界卻把這事看得很大、很重，報紙輿論不依不饒，行政長官董建華也不顧同僚情誼和面子，嚴詞批評，公開訓斥。這實在讓我們大惑不解，在咱們看來，這甚至未免有點“小題大做”。但人家有人家的道理，因為在他們看來，廉政建設無小事，小洞不補，大洞吃苦，官員是民眾的表率，官員的一舉一動都會影響世風民心，官員帶頭避稅，就有不廉潔的嫌疑，就應該受到懲處。

再聯想到董建華的上交禮品清單上，事無巨細，甚至還有一包花生米，同樣讓我們覺得“小題大做”。可也許正是這一次次的“小題大做”，一次次的防微杜漸，才使得香港政府變得風清弊絕，才使香港官員的廉潔程度在世界上走在前列。

反觀我們某些地區和部門的廉政建設，之所以不盡人意，原因固然多多，其中很重要一點，就是把廉政建設中原本該“小題大做”的問題，不當回事，漠然置之；而把那些很嚴重的問題“大題小做”，甚至不做，不了了之，換來一團和氣，你好我好大家好，腐敗之風就這樣自然養成，積重難返。

平心而論，從廉政建設實際情況來看，我們論制度不比香港訂得少，論口號不比香港嗓門低，論開會教育更比香港人多得多，可就是缺乏香港人那種“小題大做”的認真態度，缺乏從“一包花生米”的細微處入手的精神，當然也缺乏香港輿論監督的那種氣勢和魄力，效果自然也就有高下之分了。

泰戈爾說過：“一個人要容忍別人作惡，不加反對，就等于獎勵作惡。醫治罪惡的正確方法，是和它進行斗爭。”

反腐敗其實并沒有太多絕招。簡單地說，只有守住腐敗源頭，對腐敗現象“小題大作”，防微杜漸，才能把腐敗扼殺在搖籃里。

首先，反腐敗要有“小題大做”的意識。“小題大作”關鍵在抓準“小題”。常人認為，小題大做，實是多此一舉。一些同志不好的點滴行為、一些場合的潛規則，看起來是小事，無傷大雅，其實是腐敗之源。“小題大作”的“小題”看似“小”，但關系卻重大，如若不抓，任其發展，會涉及根本，影響大局。所以，領導者在集中精力想大事、抓大案要案的同時，也要適時地騰出手來抓這類“小事”。領導者抓這類“小事”，是要從那些看似不起眼的、局部的、個別的、剛露頭的現象中，發覺并抓住那些觸及根本的、關系大局的現象和問題。用深道理教育，用嚴法管治，來個小題大做，敲山震虎。

其次，反腐敗要有小洞大補的決心。綜觀古今中外形形色色的貪官污吏，一個共同致命弱點就在于小洞不補，擴至大洞，最終釀成大禍。很多時候，一些領導干部的腐敗都是從小洞開始，自己忽視它的危害性，別人也認為再平常不過，致使許多領導干部對腐敗小洞，起初是不想補，不愿補，最后是想補而不能補，結果是自暴自棄，聽天由命。“亡羊補牢”的故事告訴我們：“亡羊補牢，未為晚矣。”因此，既然有了一些由于疏漏、過失、誘惑等造成的小錯或違規，那么就應主動爭取機會，下決心，花大力痛改前非，而不至于把小問題擴大化，把小事情嚴重化。

再次，反腐敗要有小錯大糾的力度。“小題大作”貴在敢于“大作”和善于“大作”。敢于“大作”：領導者既然發現了“小題”就不能坐視不管，或隨大流或見怪不怪，習以為常，而要敢批敢斥，敢抓敢管。善于“大作”：領導者抓準了“小題”，還要分析問題的性質和特點，選準時機和空間，分清對象，借“題”“大作”。所以，對腐敗現象“小題大作”，找準“小題”是關鍵，“大作”起來更可貴。

最后，反腐敗“小題大作”重在解決“大問題”。對于官場腐敗現象“小題大作”應有更高、更遠的目標，而不是借題盲目發揮，要收“大治”之功。要做到不抓則已，一抓到底，不解決問題，決不罷休。要從制度上來保障“小題大作”，要從思想根源及靈魂深處來解決領導干部的廉潔從政問題。

反腐敗是事關黨和國家生死存亡的大事，但又需要從“一包花生米”的小事做起，需要有新西蘭人、美國人及香港人的“小題大做”精神。實踐證明，防腐重在防微杜漸，只有樹立“小題大做”的意識，堅持小錯大糾的力度，保持小洞大補的決心，建立“小題大作”的制度，反腐倡廉工作才能取得實效。

（作者單位：中國井岡山干部學院）

（責任編輯 張 敏）