學校體育與社區體育資源共享的可行性及策略

郭雷祥

（皖南醫學院 體育教研室，安徽 蕪湖 241002）

學校體育與社區體育資源共享的可行性及策略

郭雷祥

（皖南醫學院 體育教研室，安徽 蕪湖 241002）

通過文獻資料分析和實地調查，對學校體育與社區體育資源共享進行分析，論述了學校體育與社區體育資源共享的可行性，并提出了學校體育與社區體育資源共享的策略，以期調動社區居民鍛煉的積極性，增強體育鍛煉的意識，使社區居民生活質量得到提高。

學校體育；社區體育；資源共享；策略

1 前言

學校體育與社區體育資源共享，就是在同一轄區內，建立以優勢學校為龍頭，街道辦事處為依托的社區全民健身工程組織結構，形成一個優勢互補、資源共享、共同發展的社區全民健身運行機制。借助學校場地設施、技術人才和教育管理的優勢解決社區全民健身中存在的各種困難和問題，使其優勢更具有價值。在《關于加強城市社區體育工作的意見》中也明文規定“機關、企事業單位的體育場地設施，在不影響工作和生產秩序的前提下，有組織、有計劃地向居民開放，為居民健身服務”。所以將學校體育與社區體育資源共享，形成學校體育和社區體育的互動與良性循環，是社區體育和學校體育發展的必然趨勢。

2 學校體育與社區體育資源共享的可行性

2.1 學校體育與社區體育資源共享的主觀因素

對安徽師范大學、安徽工程大學、皖南醫學院、蕪湖職業技術學院等高校以及部分社區中學的領導、體育教師、學生進行的學校體育資源向社區開放的問卷和訪談結果如表1所示。

表 1 學校對體育資源與社區體育共享的態度

從調查結果來看，多數認為學校體育應該向社區開發，被調查對象中持支持和贊同態度的人認為，學校體育資源向社區開放，可以充分利用學校的體育資源，彌補社區體育資源的不足，有利于社區體育的發展，學校應采取積極的態度。持消極和反對態度的人則認為學校體育向社區開放會干擾學校的正常教學，還有可能引發學生和居民利用體育場地器械的矛盾，所以在學校體育資源向社會開放過程中必須認真考慮和給予重視。

2.2 學校體育與社區體育資源共享的客觀因素

2.2.1 時間因素

據調查表明，學校體育場地一般是在上午和下午用于體育教學和訓練。但在清晨、傍晚、節假日期間相對空閑，而這些時間段也是社區居民較為集中的鍛煉時間，所以學校體育場館在保證正常教學訓練的情況下，向社區居民無償或有償開放，尤其是傍晚健身的社區居民，他們大都是下班后自主聚集共同愛好的健身群體，這部分群體具有一定的經濟能力和一定的體育消費的意識，更希望在健身環境優美、健身設備好的場所里與親朋好友健身娛樂，有償開放學校的體育場館和器械為其提供服務是解決他們健身難點之一，同時也是解決社區居民晨晚健身活動點場館緊缺的問題。這樣，既給社區全民健身提供了方便，又可使學校空閑的場地、器材設施得到充分利用。

2.2.2 空間因素

體育場地設施是居民進行體育活動的物質基礎，同時是現代社會文明和衡量一個地區體育發展水平的標志。一個良好的社區體育活動環境和體育設施，是開展形式多樣的社區體育活動的物質基礎，也是激發、引導社區成員參與社區體育活動欲望的主要因素。眾多研究報告指出，體育場地設施缺乏是影響社區體育發展的主要因素之一，主要是表現在社區體育基礎建設仍然落后，不能滿足社區居民健身意識日益增強的需要，在很大程度上已制約了社區體育的全面開展。據《全國第五次體育場地普查》有關資料顯示：在我國現有的850 080個體育場地中，教育系統有558 044個，占全國體育場地總數的65.6%，可見我國體育資源主要分布在教育系統中。而教育系統中學校體育場地器材不僅資源較為充足，且環境幽雅，是進行體育活動、休閑娛樂的理想場所。周邊社區居民、職工、退休人員在余暇時來校園進行體育鍛煉，既可以健身，又能得到知識殿堂的文化熏陶。

2.2.3 人才因素

社區體育發展中另一個突出問題就是缺乏懂行的指導者。作為學校體育資源重要成分的體育教師和學生體育骨干，具有扎實的體育技能，豐富的體育理論知識。在完成本職工作的前提條件下，完全可以從事對全民健身鍛煉的指導和組織工作，這樣既能有效地帶動群體參加體育鍛煉的積極性，有效地帶動社區體育運動的蓬勃發展，同時還可以彌補社會體育指導員不足的缺陷。然而，學校體育現有的優勢還沒有發揮其優勢作用，根據調查顯示，有92.3%的教師在課余及節假日有時間和精力，愿意參加社區的體育組織與指導工作，而實際參與社會體育組織與指導工作的約12.6%。可見體育教師參與社區體育各項工作的比率較低，表明學校體育人才資源還沒有得到較好的開發，還不能更好地在社區體育中發揮作用，為社區體育事業的發展貢獻力量。

3 學校體育與社區體育資源共享的策略

3.1 堅持“政府主導、市場運作”的資源共享理念

學校體育與社區體育的資源共享為推動和落實全民健身具有重要的意義。為此，應堅持“政府主導、市場運作”的資源共享理念，充分發揮政府在二者資源共享過程中的引領作用。政府要通過立法或制定相關的政策法規把學校體育和社區體育的資源共享以及共享的管理體制、運作方式等明確下來，不僅要明確學?；蛏鐓^對國家投入的公共體育資源享有特定的權利，還要明確學校或社區利用國家對其投入的公共體育資源為社區服務的義務。此外，國家還要積極引導新增公共體育資源的投向，促進不同社區公共體育資源的均衡分布和協同發展。但政府不能完全包辦或捏合二者的資源共享，要實現學校體育和社區體育的資源共享，必須以市場的方式來運作，實行有償使用、有償服務等。堅持“政府主導，市場運作”的共享理念，既能強化學?；蛏鐓^在資源共享問題上的基本責任，又能充分調動學校和社區參與資源共享的積極性、主動性，促進全民健身活動的持久、深入開展。

3.2 加強學校與社區的聯系，增強社區體育和學校體育的互通

實現學校體育與社區體育資源共享的目的，就是通過整合更多的學校體育資源，科學有效地開展社區體育，以滿足廣大社區成員體育健身需求。社區體育充分利用學校的多種體育資源，以提高社區全體成員身心健康水平為宗旨，開展符合社區各類成員身心特點的體育活動，使終身體育與體育社會化相統一，以推動社區體育的發展；而學校體育必須克服“本位主義”的思想，樹立全民健身的觀念，使學校體育資源充分為社區體育服務，互通學校與社區的聯系通道。另外教師和學校要充分利用社區這個平臺來進行教學，為學生鍛煉提供一個展現自我、表現自我的機會，使學生不只局限于學校，而能融入到社區提高學生交往能力和社會適應能力，極大地拓展了體育課程資源的外延，拉近學校教育與社會發展的距離。學校領導及管轄區也要增強全局觀念，為“資源共享”建立和創造條件，真正體現互惠互利、共享資源的原則。

3.3 充分發揮學校體育優勢

為了使社區體育活動順利開展，要充分發揮學校體育的優勢，合理有效地充分利用學校體育資源、師資力量，發揮學校體育的優勢，來推動社區體育的發展。在實施學校與社區體育資源共享的過程中，要逐步形成以學校為中心的社區體育模式，可成立專門的協調機構，組建學區體育委員會，由學校領導和體育教師及社區居民代表組成，加強學校對群眾體育的組織和引導力度，建立協調和指揮系統。本著友好合作、互利互惠的精神，共同商量制定共建、共享方案和具體管理制度，明確學校與社區各自的職責任務，逐步實現資源共享。同時采取行之有效的方法，積極組織體育教師和體育骨干參加社區的各種體育活動，增強對社區的責任感，激發學校在社區體育中的主動性，充分發揮學校體育的優勢，提高居民鍛煉的科學性和合理性。

3.4 積極推廣“學區體育俱樂部”模式，實現學校體育與社區體育組織形式的銜接

為了充分利用學校體育與社區體育資源，必須將學校體育與社區體育有機結合，積極探索學?；蛏鐓^的公共體育場館免費或優惠開放的辦法。在“政府主導，市場運作”的共享理念下，采用“學區體育俱樂部”的市場化運作模式，積極推廣學校與社區共管，主動適應體育終身化、社區化、生活化的趨勢。使學校與社區融為一體，互動發展，使學校更為開放，從而帶動社區的體育運動發展。

3.5 建立資源共享的規范和制度

長期以來，學校體育習慣于穩定、規范的封閉式管理體系，而“資源共享”促使學校體育由封閉轉向開放、納入合作和多元性的社區體育空間，沖擊了學校原有的管理體系，必然會出現一些新的矛盾。因而，建立資源共享的規范和制度，通過規范來指導、協調學校和社區的資源共享工作。建立相應的政策法規，也是學校體育和社區體育“資源共享”的保障。

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（責任編輯、校對：孫海祥）

School Sports and Community Sports Strategy and Feasibility of Resource Sharing

GUO Lei-xiang

(Department of Physical Education, Wannan Medical Colleges, Wuhu 2741002, China)

Through literature analysis and field survey, school sports and community sports resource sharing was analysized from the subjective and objective factors. Feasibility of resource sharing between school sports and community sports was discussed. Strategy of the school sports and community sports resource sharing was given in order to mobiliz the enthusiasm of community residents, and enhance awareness of physical, futher to improve community residents quality of life.

school sports; community sports; resource sharing; strategy

蕪湖市科技計劃軟科學基金子項目（2008808）

2011-06-25

郭雷祥（1981-），男，山東菏澤人，碩士，皖南醫學院體育教研室講師，研究方向為學校體育。

G807.4

A

1009-9115(2011)05-0001-03