我國(guó)塑料管道行業(yè)“十一·五”期間發(fā)展概況和“十二·五”期間發(fā)展趨勢(shì)淺析

王占杰

(中國(guó)塑料加工工業(yè)協(xié)會(huì)塑料管道專業(yè)委員會(huì),北京100068)

我國(guó)塑料管道行業(yè)“十一·五”期間發(fā)展概況和“十二·五”期間發(fā)展趨勢(shì)淺析

王占杰

(中國(guó)塑料加工工業(yè)協(xié)會(huì)塑料管道專業(yè)委員會(huì),北京100068)

綜述了我國(guó)塑料管道行業(yè)在“十一·五”期間的發(fā)展?fàn)顩r,包括產(chǎn)量及出口情況;簡(jiǎn)單介紹了塑料管道的應(yīng)用領(lǐng)域;指出了“十一·五”期間塑料管道行業(yè)存在的問(wèn)題;最后,提出了“十二·五”期間我國(guó)塑料管道行業(yè)的發(fā)展目標(biāo),并對(duì)今后的發(fā)展給出了一些建議。

塑料管道;第十一個(gè)五年計(jì)劃;第十二個(gè)五年計(jì)劃;發(fā)展趨勢(shì)

0 前言

“十一·五”期間,我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)依然加速發(fā)展,建筑業(yè)、市政工程、水利工程、農(nóng)業(yè)和工業(yè)等行業(yè)的市場(chǎng)需求不斷加大,進(jìn)一步拉動(dòng)了中國(guó)塑料管道行業(yè)的高速發(fā)展。在“十一·五”期間,中國(guó)塑料管道行業(yè)取得了很大的成績(jī),已經(jīng)成為國(guó)際性的塑料管道生產(chǎn)和應(yīng)用大國(guó)之一,塑料成為管道材料的主要品種之一。在“十二·五”期間,塑料管道行業(yè)應(yīng)抓住機(jī)遇,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),全面貫徹落實(shí)國(guó)家相關(guān)的政策方針,明確發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展重點(diǎn),大力開(kāi)拓應(yīng)用市場(chǎng),促進(jìn)行業(yè)的發(fā)展;依靠科技進(jìn)步,加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新,研究開(kāi)發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的新產(chǎn)品、新技術(shù),提高塑料管道系統(tǒng)的配套水平,完善應(yīng)用技術(shù);堅(jiān)持質(zhì)量第一,提高產(chǎn)品檔次,創(chuàng)名牌產(chǎn)品;鼓勵(lì)合理布局,形成合理的產(chǎn)業(yè)集群。

1 “十一·五”期間行業(yè)發(fā)展概況

1.1 規(guī)模企業(yè)不斷增多,產(chǎn)業(yè)集中度提高

據(jù)統(tǒng)計(jì),2010年塑料管道產(chǎn)量為8402 kt,同比增長(zhǎng)31.1%,中國(guó)已經(jīng)成為最大的塑料管道生產(chǎn)和應(yīng)用國(guó)家。目前,國(guó)內(nèi)一定規(guī)模的塑料管道生產(chǎn)企業(yè)超過(guò)3000家,年生產(chǎn)能力超過(guò) 15000 kt,其中,生產(chǎn)能力10 kt以上的企業(yè)超過(guò)300家,有20家以上企業(yè)的年生產(chǎn)能力已超過(guò)100 kt。“十一·五”期間塑料管道的產(chǎn)量情況如表1所示。

近年來(lái)塑料管道行業(yè)的集中度也越來(lái)越高,據(jù)統(tǒng)計(jì)資料顯示,目前行業(yè)中前20位的企業(yè)銷售量已經(jīng)達(dá)到行業(yè)總量的40%以上。

表1 “十一·五”期間塑料管道的產(chǎn)量Tab.1 Output of plastics pipes during the eleventh five-year p lan period

1.2 新材料、新品種越來(lái)越多

目前,我國(guó)已建立了以聚氯乙烯(PVC)、聚乙烯(PE)和聚丙烯(PP)材料為主的塑料管道加工產(chǎn)業(yè)。據(jù)統(tǒng)計(jì),2009年,PVC管道占塑料管道總量的59%,目前仍是主導(dǎo)產(chǎn)品;PE和PP管道分別占總量的29%和10%。各種管道所占比例如圖1所示。隨著技術(shù)的進(jìn)步,塑料與塑料、塑料與金屬?gòu)?fù)合材料管道發(fā)展很快,交聯(lián)聚乙烯(PE-X)、超高相對(duì)分子質(zhì)量聚乙烯(PE-U HMW)、耐熱聚乙烯(PE-RT)、改性聚氯乙烯(PVC-M)等材料的用量也有很大的增加。在產(chǎn)品結(jié)構(gòu)上,實(shí)壁管、波紋管、肋筋管、纏繞管、芯層發(fā)泡管、內(nèi)螺旋管等結(jié)構(gòu)的管材均有生產(chǎn)應(yīng)用。

圖1 2009年各種塑料管道所占比例Fig.1 Market shares of various plastics pipes in 2009

1.3 應(yīng)用領(lǐng)域進(jìn)一步拓寬

目前,市政及建筑給、排水管道和農(nóng)用(飲用水、灌排)管道仍是塑料管道的主要應(yīng)用領(lǐng)域,在污水處理、燃?xì)狻⒐┡⒊鞘蟹情_(kāi)挖施工、工業(yè)、通訊、電力、礦山等行業(yè)的應(yīng)用比例也在不斷提高。例如,2009年地暖用PE-X和PE-RT管道的產(chǎn)量約為100 kt,雖然不到塑料管道總產(chǎn)量的 2%,但總長(zhǎng)度約 109m,應(yīng)用在108m2的建筑中,是長(zhǎng)度最大的塑料管道品種之一。

目前我國(guó)塑料管道已普及應(yīng)用到建筑給、排水、供暖、城市中低壓燃?xì)廨斔汀⑥r(nóng)村沼氣燃?xì)廨斔汀⑹姓o水、市政排水、排污、農(nóng)村飲用水安全項(xiàng)目、新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目、農(nóng)業(yè)灌排、電力、通訊、工業(yè)、礦山、漁業(yè)、造船等許多領(lǐng)域。有專家分析認(rèn)為,在所有管道中,塑料管道的市場(chǎng)占有率已經(jīng)超過(guò)30%。有人將塑料管道譽(yù)為城市的血管,塑料管道與我們的生活已密不可分。表2給出了2009年各種塑料管道的主要應(yīng)用領(lǐng)域。

表2 2009年各種塑料管道的主要應(yīng)用領(lǐng)域Tab.2 Applicationsof various plastics pipes in 2009

1.4 生產(chǎn)企業(yè)仍主要聚集在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)

塑料管道生產(chǎn)企業(yè)仍然主要集中在沿海和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū),全國(guó)前3位省份的生產(chǎn)量之和已超過(guò)了全國(guó)總量的1/3,但有逐步下降的趨勢(shì)。一些企業(yè)在天津、東北、中部、西部等地區(qū)投資或增加規(guī)模,新增生產(chǎn)能力中,骨干企業(yè)擴(kuò)大規(guī)模占有很大的比例,并多為異地?cái)U(kuò)產(chǎn),由于當(dāng)?shù)匦枨蟮睦瓌?dòng),新增規(guī)模已經(jīng)有分流的跡象,產(chǎn)業(yè)布局逐步合理。表3列出了“十一·五”期間塑料管道的主要生產(chǎn)地區(qū)。

表3 “十一·五”期間塑料管道的主要生產(chǎn)地區(qū)Tab.3 Main production areas of plastics pipes during the eleventh five-year plan period

1.5 行業(yè)的整體技術(shù)水平提升

許多企業(yè)很重視國(guó)際前沿技術(shù),重視新產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)和新技術(shù)的引進(jìn),并在引進(jìn)先進(jìn)加工設(shè)備的同時(shí),不斷加強(qiáng)新產(chǎn)品的研發(fā)力量,一些大型企業(yè)擁有先進(jìn)水平的研究開(kāi)發(fā)中心,有著強(qiáng)大的技術(shù)實(shí)力,不斷重視技術(shù)細(xì)節(jié)。

國(guó)內(nèi)塑料管道行業(yè)已經(jīng)擁有幾百項(xiàng)發(fā)明、實(shí)用新型專利技術(shù),有些自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品在國(guó)際處于領(lǐng)先地位。塑料管道的新品種、新結(jié)構(gòu)、新材料、新技術(shù)、新工藝及專利項(xiàng)目越來(lái)越多,各種不同類型的塑料管道在不同領(lǐng)域中發(fā)揮各自的優(yōu)勢(shì)。在PE-UHMW管材、大口徑排水用鋼塑復(fù)合纏繞管材、塑料與金屬?gòu)?fù)合管材等方面已經(jīng)具有一定的國(guó)際先進(jìn)水平。新產(chǎn)品的不斷出現(xiàn),既完善了使用性能,又?jǐn)U大了產(chǎn)品的應(yīng)用領(lǐng)域。行業(yè)的整體技術(shù)水平與發(fā)達(dá)國(guó)家的差距正逐步縮小。

1.6 骨干企業(yè)的產(chǎn)品品質(zhì)和品牌意識(shí)逐步提高

近年來(lái),骨干企業(yè)努力加強(qiáng)質(zhì)量管理,帶動(dòng)了塑料管道行業(yè)整體水平的提升,盡管市場(chǎng)上還存在品質(zhì)參差不齊的現(xiàn)象,但合格產(chǎn)品是市場(chǎng)的主流。

行業(yè)和企業(yè)逐步注重品牌的建設(shè)。目前有12家企業(yè)獲得“中國(guó)名牌產(chǎn)品”稱號(hào);20多家企業(yè)榮獲“中國(guó)馳名商標(biāo)”榮譽(yù);同時(shí),還涌現(xiàn)出一大批地方名牌產(chǎn)品。

安全可靠是高端市場(chǎng)最重要的要求之一,隨著中國(guó)市場(chǎng)的逐步規(guī)范,高品質(zhì)的塑料管道將逐步成為市場(chǎng)需求主流。

1.7 產(chǎn)品出口增加,國(guó)際化趨勢(shì)逐步加強(qiáng)

隨著產(chǎn)量的增加和品質(zhì)的提升,中國(guó)塑料管道加工企業(yè)“走出去”的愿望強(qiáng)烈,也出現(xiàn)了一些出口主導(dǎo)型企業(yè),使近年產(chǎn)品出口呈增長(zhǎng)勢(shì)頭,出口量和出口額不斷增加,并且出口單價(jià)和占總產(chǎn)量的比重均呈上升趨勢(shì),產(chǎn)品主要銷往東南亞、中東、非洲、美洲以及歐洲等國(guó)家和地區(qū)。但由于受到國(guó)際金融危機(jī)的影響,國(guó)際需求下降,造成2009年出口形勢(shì)嚴(yán)峻。在相關(guān)鼓勵(lì)政策及全球經(jīng)濟(jì)好轉(zhuǎn)的宏觀條件下,如今已經(jīng)走出低谷,2010年的數(shù)據(jù)表明,出口增加勢(shì)頭明顯,如表4所示。

表4 “十一·五”期間塑料管道的出口情況Tab.4 Export of plastics pipes during the eleventh five-year p lan period

國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的擴(kuò)大和行業(yè)的發(fā)展使一些國(guó)外同行以各種方式進(jìn)入了國(guó)內(nèi)的塑料管道行業(yè),加大了國(guó)內(nèi)行業(yè)的創(chuàng)新力度,促進(jìn)了行業(yè)技術(shù)進(jìn)步。同時(shí)國(guó)內(nèi)塑料管道行業(yè)在積極參與國(guó)際交流,學(xué)習(xí)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)與管理理念的同時(shí),也向國(guó)外展示了中國(guó)塑料行業(yè)的發(fā)展情況。

2 塑料管道行業(yè)存在的問(wèn)題

2.1 市場(chǎng)不規(guī)范,部分企業(yè)的產(chǎn)品品質(zhì)低劣

市場(chǎng)上產(chǎn)品品質(zhì)的參差不齊是長(zhǎng)期困擾行業(yè)的問(wèn)題。個(gè)別企業(yè)的品質(zhì)意識(shí)、誠(chéng)信意識(shí)、品牌意識(shí)、服務(wù)意識(shí)不強(qiáng),導(dǎo)致市場(chǎng)上的產(chǎn)品品質(zhì)參差不齊。有些企業(yè)使用低檔的加工設(shè)備、采用不合格原料以及過(guò)量添加填充料等方式降低成本,損害了消費(fèi)者的權(quán)益,敗壞了行業(yè)的信譽(yù)。

造成產(chǎn)品品質(zhì)參差不齊主要的原因之一是市場(chǎng)不規(guī)范。由于相關(guān)部門對(duì)市場(chǎng)流通的產(chǎn)品品質(zhì)監(jiān)督管理力度有限,有些購(gòu)買者又不是產(chǎn)品的最終使用者,導(dǎo)致市場(chǎng)上塑料管道產(chǎn)品品質(zhì)有很大的差距,價(jià)格相差也很大。在某些應(yīng)用領(lǐng)域中,品質(zhì)好的產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)不過(guò)品質(zhì)差的產(chǎn)品,甚至部分正規(guī)招標(biāo)項(xiàng)目也是以最低價(jià)格中標(biāo),不考慮價(jià)格是否低于產(chǎn)品成本。很多塑料管道企業(yè),特別是一些骨干大企業(yè),產(chǎn)品品質(zhì)符合國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的要求;但在市場(chǎng)上、工地上同時(shí)也充斥著一些品質(zhì)低劣的產(chǎn)品。

2.2 區(qū)域發(fā)展不平衡

中國(guó)的塑料管道企業(yè)主要集中在沿海和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū),浙江、廣東、山東的產(chǎn)量之和接近全國(guó)總量的40%,而其他地區(qū)塑料管道行業(yè)發(fā)展緩慢,生產(chǎn)企業(yè)布局不合理,一些地區(qū)產(chǎn)品種類單一,同品質(zhì)、同品種的產(chǎn)品過(guò)于集中。運(yùn)輸成本的增加也影響了塑料管道產(chǎn)品的市場(chǎng)推廣。

2.3 原材料制約行業(yè)的發(fā)展

某些品種的樹(shù)脂存在著規(guī)格、數(shù)量不足的問(wèn)題;專用樹(shù)脂產(chǎn)量更少,且品質(zhì)尚不十分穩(wěn)定,技術(shù)性能可能達(dá)不到要求。有些專用樹(shù)脂目前還不能國(guó)產(chǎn)化,需大量依靠進(jìn)口,制約了產(chǎn)品性能的進(jìn)一步提高。我國(guó)應(yīng)加快塑料管道專用樹(shù)脂的研發(fā),扭轉(zhuǎn)專用樹(shù)脂生產(chǎn)與供需失衡的局面。

由于供求矛盾等關(guān)系,塑料管道的市場(chǎng)價(jià)格有時(shí)波動(dòng)較大,尤其受原料的影響很大。本來(lái)塑料管道行業(yè)的利潤(rùn)就不高,有時(shí)原料價(jià)格的上漲甚至超過(guò)了利潤(rùn),極大地影響了制品生產(chǎn)企業(yè)的正常生產(chǎn),每一輪原料價(jià)格的變動(dòng)都會(huì)引起加工企業(yè)的極大擔(dān)心。

2.4 市場(chǎng)推廣工作有待提高

近年來(lái)一些企業(yè)在積極進(jìn)行市場(chǎng)的推廣工作,國(guó)家、一些地方政府及相關(guān)部門也制定出臺(tái)了推廣包括塑料管道在內(nèi)的化學(xué)建材的政策,擴(kuò)大了行業(yè)和產(chǎn)品的影響。但行業(yè)和產(chǎn)品宣傳、科普等方面工作還不到位,塑料管道行業(yè)和產(chǎn)品的市場(chǎng)推廣工作還有待提高。中國(guó)擁有13億人口,2010年塑料管道產(chǎn)量為8400 kt,人均只有6.5 kg。

我國(guó)塑料管道業(yè)生產(chǎn)能力擴(kuò)張很快,而在推廣應(yīng)用方面相對(duì)落后。用戶和有關(guān)設(shè)計(jì)部門對(duì)于塑料管道的優(yōu)越性和應(yīng)用技術(shù)的了解還不夠普及和廣泛,因此塑料管道的應(yīng)用領(lǐng)域還比較狹窄,比如國(guó)外在石油開(kāi)采和礦山中都已經(jīng)大量使用塑料管道,國(guó)內(nèi)雖然已經(jīng)開(kāi)始研發(fā),但是由于行業(yè)之間的限制和壁壘,目前使用量還很少;而通用的塑料管道產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)十分激烈。

2.5 產(chǎn)品創(chuàng)新方面還有待加強(qiáng)

部分加工企業(yè)在產(chǎn)品創(chuàng)新方面的投入不大,新產(chǎn)品相對(duì)不多。市場(chǎng)上一般產(chǎn)品多,高技術(shù)含量、高附加值產(chǎn)品少,相類似的通用產(chǎn)品、中低檔產(chǎn)品占大部分,高檔產(chǎn)品少。

對(duì)某些品種的塑料管道的基礎(chǔ)理論研究工作還不夠重視,目前仍然停留在生產(chǎn)、應(yīng)用初期水平,有些品種還沒(méi)有得到實(shí)際驗(yàn)證。企業(yè)應(yīng)通過(guò)不斷的自主開(kāi)發(fā),進(jìn)一步提高產(chǎn)品精度、可靠性、穩(wěn)定性,積極開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品,逐步達(dá)到和超過(guò)國(guó)際先進(jìn)水平。

2.6 工程施工質(zhì)量應(yīng)進(jìn)一步完善

國(guó)內(nèi)比較注重對(duì)塑料管道生產(chǎn)的投入,而對(duì)應(yīng)用技術(shù)的研究投入較少,造成了工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、施工技術(shù)不配套。有些用戶、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等部門對(duì)塑料管道產(chǎn)品的性能、特點(diǎn)、設(shè)計(jì)、安裝等技術(shù)還了解不夠,不能很好地針對(duì)具體工程選用合適的材料,也很難做到充分發(fā)揮塑料管道的優(yōu)良特性,影響了塑料管道的合理設(shè)計(jì)、使用和應(yīng)用領(lǐng)域的進(jìn)一步擴(kuò)大。

塑料管道工程質(zhì)量很大程度上取決于施工水平的高低,好的產(chǎn)品和好的施工才可能保證管道系統(tǒng)工程的良好運(yùn)行。有些工程技術(shù)人員缺少專業(yè)培訓(xùn),在實(shí)際操作中沿襲金屬管道方法進(jìn)行設(shè)計(jì)和施工,存在不規(guī)范施工、野蠻施工等現(xiàn)象,沒(méi)有充分發(fā)揮塑料管道的技術(shù)經(jīng)濟(jì)性能,甚至造成管道的損壞。有些用戶到目前仍不了解塑料管道如何按規(guī)程進(jìn)行施工、監(jiān)理等應(yīng)該普及的知識(shí)。

因此,加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn),建立專業(yè)培訓(xùn)基地,組織編寫(xiě)教材,有計(jì)劃地對(duì)生產(chǎn)和施工人員開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn),加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的學(xué)習(xí)與宣貫,才能保證工程施工質(zhì)量。

2.7 加強(qiáng)行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力

雖然塑料管道目前總量較大,發(fā)展速度較快,但并不代表競(jìng)爭(zhēng)能力強(qiáng)。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì),2010年塑料管道的進(jìn)口單價(jià)為12549.85美元/t,是出口單價(jià)的4.28倍。可見(jiàn)我國(guó)塑料管道行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力還有待提高。

3 “十二·五”期間行業(yè)發(fā)展建議

政府高度重視建設(shè)節(jié)約型社會(huì),塑料管道在節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材方面的優(yōu)勢(shì)突出是其發(fā)展很快的主要原因之一。塑料管道生產(chǎn)能耗僅為鋼管、鑄鐵管等傳統(tǒng)金屬管道的1/4;管網(wǎng)運(yùn)行時(shí)的能耗也遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于傳統(tǒng)金屬管道;應(yīng)用施工過(guò)程中開(kāi)槽占地也比傳統(tǒng)管道要少得多;在輸水過(guò)程中漏損率低、衛(wèi)生安全;塑料管道在生產(chǎn)過(guò)程中幾乎不產(chǎn)生廢料,報(bào)廢的塑料管道也可回收利用,可節(jié)約原材料,因此在今后的發(fā)展過(guò)程中,有巨大的市場(chǎng)空間。

3.1 發(fā)展目標(biāo)

“十二·五”期間塑料管道的生產(chǎn)量將保持10%左右的增長(zhǎng)速度,到2015年,預(yù)期全國(guó)塑料管道生產(chǎn)量將接近12000 kt。塑料管道在全國(guó)各類管道中市場(chǎng)占有率超過(guò)60%。

(1)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整目標(biāo)

主要產(chǎn)品應(yīng)滿足市場(chǎng)需求,產(chǎn)品品種齊全,品質(zhì)、檔次和配套水平有顯著提高,產(chǎn)業(yè)整體水平達(dá)到或接近國(guó)際先進(jìn)水平。

(2)科技進(jìn)步目標(biāo)

提高產(chǎn)品品質(zhì)和品牌意識(shí),加大技術(shù)開(kāi)發(fā)投入,加大科技創(chuàng)新力度,加強(qiáng)品牌建設(shè),提升行業(yè)及企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力。

(3)標(biāo)準(zhǔn)制定目標(biāo)

進(jìn)一步細(xì)化行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),提升塑料管道品質(zhì),建立健全市場(chǎng)監(jiān)督體系,規(guī)范市場(chǎng)行為,保證市場(chǎng)穩(wěn)定健康。注重生產(chǎn)中的過(guò)程控制和出廠檢驗(yàn)控制,要求生產(chǎn)企業(yè)完善品質(zhì)保障體系和檢驗(yàn)設(shè)備的配置。逐步建立行業(yè)的品質(zhì)認(rèn)證制度,滿足市場(chǎng)對(duì)塑料管道品質(zhì)的需求。提高施工人員技能,完善工程相關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和制度。

(4)加強(qiáng)國(guó)際交流,開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng),推動(dòng)中國(guó)塑料管道行業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)的大國(guó)地位。

3.2 發(fā)展重點(diǎn)和主要任務(wù)

根據(jù)我國(guó)塑料管道行業(yè)的現(xiàn)狀,塑料管道加工業(yè)還將以PVC-U管道和PE管道為發(fā)展重點(diǎn),并大力發(fā)展改性、復(fù)合以及其他新型塑料管道,盡快完善應(yīng)用的配套和品質(zhì)保障體系。在穩(wěn)步提高市政、建筑、水利等應(yīng)用領(lǐng)域的前提下,積極開(kāi)拓塑料管道在市政、農(nóng)業(yè)、非開(kāi)挖技術(shù)、舊管道修復(fù)、礦山、石油以及工業(yè)等還需大力開(kāi)發(fā)領(lǐng)域的應(yīng)用市場(chǎng)。

(1)加大產(chǎn)品創(chuàng)新,完善配套技術(shù),調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)

“十二·五”期間,10大類塑料管道系統(tǒng)的60多個(gè)塑管品種將在建設(shè)事業(yè)中得到重點(diǎn)推廣,塑料管道品種大幅增加,新產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)已經(jīng)成為一大亮點(diǎn)。在今后的工作中,應(yīng)進(jìn)一步加大產(chǎn)品創(chuàng)新力度,適應(yīng)市場(chǎng)需求,重點(diǎn)開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)新材料類塑料管道、改性與復(fù)合類塑料管道、環(huán)境友好型塑料管道、新型塑料管道系統(tǒng)。提高塑料管道在衛(wèi)生、環(huán)保、節(jié)能、防火、防菌、保溫、阻氧、增強(qiáng)、抗震、降噪節(jié)能等方面的性能。通過(guò)改性方式提高塑料管道的綜合性能,如PVC-M管和 PVC-O管等,進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)塑料管道應(yīng)用領(lǐng)域的擴(kuò)展。完善產(chǎn)品配套技術(shù),在管件、閥門、檢查井等產(chǎn)品上加強(qiáng)研發(fā)、推廣力度。繼續(xù)推進(jìn)PVC-U塑料管道的禁鉛工作。

(2)積極引導(dǎo)和大力開(kāi)拓市場(chǎng),進(jìn)一步推動(dòng)塑料管道系統(tǒng)化的應(yīng)用

塑料管道系統(tǒng)化主要涉及同層排水塑料管道系統(tǒng)、地板采暖塑料管道系統(tǒng)、地源熱泵塑料管道系統(tǒng)、太陽(yáng)能熱水塑料管道系統(tǒng)、中水雨水回收利用塑料管道系統(tǒng)、室內(nèi)通風(fēng)塑料管道系統(tǒng)。在維持現(xiàn)有市場(chǎng)基礎(chǔ)上,行業(yè)應(yīng)主動(dòng)尋求潛在市場(chǎng),促進(jìn)行業(yè)的發(fā)展。大力開(kāi)發(fā)高壓力輸送石油、礦山用阻燃、抗靜電雙抗管道等有特殊需求的市場(chǎng)。

(3)繼續(xù)支持節(jié)能減排工作

塑料管道本身具有節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材的“四節(jié)”特點(diǎn),進(jìn)一步推進(jìn)科技創(chuàng)新和產(chǎn)品創(chuàng)新,創(chuàng)造出新的技術(shù)方法和節(jié)能材料,在堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本原則下,把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)放在發(fā)展戰(zhàn)略的突出位置。

大力支持國(guó)家可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略和新能源發(fā)展戰(zhàn)略,發(fā)揮塑料管道獨(dú)特的優(yōu)點(diǎn),結(jié)合可再生能源技術(shù)、廢水回收利用技術(shù)、能源回收利用技術(shù),實(shí)現(xiàn)建筑物的采暖、制冷、熱水供應(yīng)、通風(fēng)等功能。推進(jìn)塑料管道在地板采暖系統(tǒng)、地源熱泵系統(tǒng)、太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)、中水雨水回收利用系統(tǒng)等領(lǐng)域的應(yīng)用。

大力推進(jìn)大口徑排水、排污用結(jié)構(gòu)壁塑料管道的研究與應(yīng)用,提高接口品質(zhì)和環(huán)剛度指標(biāo)。大口徑排水、排污用結(jié)構(gòu)壁塑料管道、塑料檢查井用于市政排水、排污系統(tǒng),社會(huì)效益顯著,并已有一定的應(yīng)用經(jīng)驗(yàn),大力推廣對(duì)于節(jié)能減排和防止水系污染有重要意義。

非開(kāi)挖用塑料管道摒棄了傳統(tǒng)的溝槽開(kāi)挖方式,節(jié)能、節(jié)地,不擾民,尤其在城市人口密集地區(qū)的管道鋪設(shè)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益顯著。

(4)落實(shí)相關(guān)政策,擴(kuò)大應(yīng)用量

行業(yè)應(yīng)該積極抓住機(jī)會(huì),利用擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)增長(zhǎng)、發(fā)展農(nóng)業(yè)等有利政策,開(kāi)拓市場(chǎng)空間,找到自己生存發(fā)展的道路。

(5)加強(qiáng)監(jiān)督管理,規(guī)范行業(yè)市場(chǎng)

加大產(chǎn)品質(zhì)量管理力度,實(shí)行質(zhì)量監(jiān)督制度,首先要及時(shí)制訂和修訂有關(guān)工程技術(shù)規(guī)范并制定完善行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),加大監(jiān)督力度,對(duì)產(chǎn)品實(shí)行推廣認(rèn)定、監(jiān)督檢查和進(jìn)場(chǎng)復(fù)查,禁止假冒偽劣產(chǎn)品用于建設(shè);同時(shí)規(guī)范市場(chǎng)行為,防止以次充好、低價(jià)銷售等不良競(jìng)爭(zhēng)行為,促進(jìn)行業(yè)市場(chǎng)健康有序發(fā)展。

4 “十二·五”期間行業(yè)發(fā)展措施

4.1 加強(qiáng)宏觀調(diào)控,落實(shí)相關(guān)政策

調(diào)整塑料管道企業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu),鼓勵(lì)合理兼并,逐步形成產(chǎn)品結(jié)構(gòu)合理,配套完善的規(guī)模化生產(chǎn)體系。建議進(jìn)一步采取有效措施,加快塑料管道的推廣應(yīng)用,加速限制或淘汰落后產(chǎn)品。同時(shí)在國(guó)家大力支持基礎(chǔ)建設(shè)、市政建設(shè)、農(nóng)村建設(shè)的有利時(shí)機(jī),積極爭(zhēng)取在稅收、財(cái)政等方面更多的政策支持,帶動(dòng)整個(gè)塑料管道行業(yè)的健康發(fā)展。

4.2 加強(qiáng)行業(yè)創(chuàng)新和科技進(jìn)步,提高配套水平

一方面要提高行業(yè)自主開(kāi)發(fā)能力,增加科技投入,在原料生產(chǎn)、管道設(shè)計(jì)以及施工技術(shù)實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新,提高配套水平,提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

加工企業(yè)應(yīng)該積極開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù),逐步實(shí)現(xiàn)升級(jí)換代,提高企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力,提高產(chǎn)品附加值,走出低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)的誤區(qū),樹(shù)立企業(yè)品牌。加強(qiáng)改性材料、新材料、復(fù)合材料、新型管道的研究、生產(chǎn)和配套工作,提高塑料管道整體或某方面性能,開(kāi)展特殊領(lǐng)域和特殊環(huán)境應(yīng)用塑料管道產(chǎn)品的研究,形成差異化的產(chǎn)品市場(chǎng)。

另一方面要通過(guò)舉辦和參加各類國(guó)際經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、展覽會(huì),向外國(guó)學(xué)習(xí)先進(jìn)的技術(shù),提高企業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)能力。

重視產(chǎn)品開(kāi)發(fā)和工程應(yīng)用基礎(chǔ)技術(shù)研究,提高和保證塑料管道產(chǎn)品以及工程應(yīng)用質(zhì)量,組織編制有關(guān)產(chǎn)品的應(yīng)用手冊(cè),制定施工規(guī)程。加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新工作,注重應(yīng)用技術(shù)及產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)和研究,實(shí)現(xiàn)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化、使我國(guó)的塑料管道行業(yè)在整體上盡快達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。

4.3 完善標(biāo)準(zhǔn)體系,強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行力度

組織完善我國(guó)塑料管道標(biāo)準(zhǔn)體系框架,及時(shí)制定或修訂產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和工程規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),確保產(chǎn)品質(zhì)量和應(yīng)用水平。根據(jù)行業(yè)的發(fā)展情況,有計(jì)劃地修訂和制訂產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn),確保產(chǎn)品質(zhì)量和促進(jìn)新產(chǎn)品的發(fā)展。合理提高相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)水平,以鼓勵(lì)使用品質(zhì)較好的產(chǎn)品。要加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)的宣貫,強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行力度,引導(dǎo)規(guī)范生產(chǎn)和市場(chǎng)環(huán)節(jié),保證產(chǎn)品品質(zhì)、施工安裝水平和管道系統(tǒng)滿足要求。

4.4 完善質(zhì)量保證體系,規(guī)范市場(chǎng)行為

加強(qiáng)行業(yè)自律,完善質(zhì)量保證體系,建議實(shí)行質(zhì)量監(jiān)督制度對(duì)生產(chǎn)企業(yè)的工藝裝備、生產(chǎn)規(guī)模、檢測(cè)手段和品質(zhì)保障體系做出規(guī)定,加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督抽查;組織優(yōu)質(zhì)名牌產(chǎn)品的推薦,扶持優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的發(fā)展,穩(wěn)定與擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的市場(chǎng);制訂打擊和取締偽劣產(chǎn)品的規(guī)定,以有效制止偽劣產(chǎn)品的上市,進(jìn)一步規(guī)范市場(chǎng)行為,防止低價(jià)惡性競(jìng)爭(zhēng)。對(duì)相關(guān)工程建議實(shí)行質(zhì)量保證制度。

4.5 注重與上游行業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展

建議上游行業(yè)加快塑料管道專用樹(shù)脂的研發(fā)和穩(wěn)定生產(chǎn),促進(jìn)PE壓力管道料的國(guó)產(chǎn)化和多樣化。開(kāi)發(fā)PVC功能化樹(shù)脂、接枝改性PVC樹(shù)脂,扭轉(zhuǎn)我國(guó)專用樹(shù)脂生產(chǎn)與供需失衡的局面。推進(jìn)排水排污用PP管道專用料的應(yīng)用工作。加速PVC無(wú)鉛熱穩(wěn)定劑的替換工作;促進(jìn)加工設(shè)備和模具行業(yè)的技術(shù)進(jìn)步,提高生產(chǎn)的穩(wěn)定性以及提高生產(chǎn)效率,以降低成本;實(shí)現(xiàn)上下游行業(yè)的多贏發(fā)展。

4.6 加強(qiáng)對(duì)下游用戶的服務(wù)工作

對(duì)下游的應(yīng)用領(lǐng)域要加強(qiáng)服務(wù),關(guān)注下游用戶的合理要求,以提高塑料管道工程的質(zhì)量,提高信譽(yù),促進(jìn)應(yīng)用。建議強(qiáng)化工程標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行力度,重視工程應(yīng)用基礎(chǔ)技術(shù)研究,提高和保證塑料管道產(chǎn)品以及工程施工品質(zhì)。組織編制有關(guān)產(chǎn)品的應(yīng)用手冊(cè),加強(qiáng)對(duì)技術(shù)人員、施工人員的技術(shù)培訓(xùn)和教育,介紹施工、安裝、使用經(jīng)驗(yàn),加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的學(xué)習(xí)與宣貫,努力配合提高工程質(zhì)量,促進(jìn)塑料管道的更好應(yīng)用。

建議制定推廣措施和辦法,擴(kuò)大宣傳,加大推廣應(yīng)用力度,加速限制或淘汰落后產(chǎn)品。

4.7 開(kāi)展職業(yè)培訓(xùn),努力提高員工素質(zhì)

開(kāi)展職業(yè)培訓(xùn),努力提高員工素質(zhì),對(duì)行業(yè)的發(fā)展非常重要。將逐步推行崗位操作取得職業(yè)資格證書(shū)、持證上崗的制度,提高企業(yè)員工的技術(shù)水平和操作技能,為行業(yè)新一輪的快速發(fā)展打下基礎(chǔ)。

4.8 加強(qiáng)交流,發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)作用

行業(yè)協(xié)會(huì)是實(shí)施行業(yè)管理的主體,承擔(dān)全行業(yè)的協(xié)調(diào)管理責(zé)任,在反映行業(yè)的愿望、研究行業(yè)的發(fā)展、舉辦各種行業(yè)活動(dòng)方面能起到積極作用。行業(yè)協(xié)會(huì)要與各有關(guān)部門密切配合,重點(diǎn)研究解決行業(yè)中的共性問(wèn)題。

行業(yè)協(xié)會(huì)要逐步承擔(dān)政府部分管理職能,充分發(fā)揮提供服務(wù)、反映訴求、規(guī)范行為、行業(yè)自律的作用。建議政府相關(guān)部門給予大型骨干企業(yè)技術(shù)研發(fā)資金專項(xiàng)支持,對(duì)中小型企業(yè)提供重組的資金扶持。

發(fā)揮協(xié)會(huì)在參與行業(yè)規(guī)劃、行業(yè)管理、項(xiàng)目評(píng)估、技術(shù)咨詢、貿(mào)易仲裁、反傾銷與應(yīng)訴、法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)制定、市場(chǎng)監(jiān)管、人才培訓(xùn)等方面的作用,發(fā)揮橋梁紐帶作用,組織行業(yè)及行業(yè)間會(huì)議,傳遞行業(yè)信息,促進(jìn)行業(yè)溝通,推動(dòng)整個(gè)行業(yè)和諧發(fā)展、共同進(jìn)步。

4.9 鼓勵(lì)形成合理的產(chǎn)業(yè)集群,警惕過(guò)熱發(fā)展

一段時(shí)間有很多企業(yè)不斷的增加生產(chǎn)能力、擴(kuò)大規(guī)模,還有一些企業(yè)躍躍欲試,擬進(jìn)入塑料管道行業(yè)。因此我們還要提醒行業(yè)企業(yè)不應(yīng)有短視行為,要有前瞻性,不應(yīng)過(guò)熱發(fā)展、盲目擴(kuò)大產(chǎn)能。建議企業(yè)要根據(jù)自身資源優(yōu)勢(shì)科學(xué)發(fā)展,找對(duì)屬于自己產(chǎn)品的方向和市場(chǎng)。針對(duì)目前塑料管道行業(yè)不大,但企業(yè)眾多,一些中小企業(yè)產(chǎn)品品質(zhì)不易保證的現(xiàn)狀,鼓勵(lì)行業(yè)企業(yè)合理兼并,逐步形成合理的產(chǎn)業(yè)集群,發(fā)揮規(guī)模化經(jīng)營(yíng)的優(yōu)勢(shì),提高綜合競(jìng)爭(zhēng)能力。

支持國(guó)家相關(guān)部門發(fā)布行業(yè)準(zhǔn)入條件,制定相應(yīng)的行業(yè)準(zhǔn)入門檻,促進(jìn)行業(yè)的規(guī)模建設(shè)和健康發(fā)展。

Review of China Plastics Pipes Industry during the Eleven th Five-year Plan Period and Its Prospect in the Twelfth Five-year Plan Period

WANG Zhanjie
(Plastics Piping Subcommittee of China Plastics Processing Industry A ssociation,Beijing 100068,China)

This article discussed the development status about the output and export of the domestic plastics pipes industry during the eleventh five-year plan period.The problems of the plastics pipes industry were pointed out.Finally,the development goals and some suggestion of the plastics pipes industry during the twelfth five-year plan period were given.

plastics pipe;the eleventh five-year plan;the twelfth five-year p lan;development trend

TQ320

A

1001-9278(2011)04-0001-06

2011-03-01

聯(lián)系人,wang006006@126.com