農村勞動力轉移培訓促進農民增產增收

陳宇

為貫徹落實十七大，中央1號和省委、省政府1號文件精神，按照全國陽光辦《關于做好農村勞動力轉移培訓陽光工程實施工作的通知》文件要求，以勞動力市場需求為導向，以提高農民轉產轉崗就業技能為重點，促進農村勞動力轉移就業，增加農民收入，服務當地農村經濟和縣域經濟發展為目標，通過提高補助標準，完善管理制度，創新工作機制，強化項目監管，不斷提升培訓質量和農民職業技能層次，促進農村勞動力轉移培訓工作健康有序發展。

農村勞動力轉移培訓是提高農民素質和就業能力，增強產業競爭力的一項重要基礎性工作，也是大力發展農村勞務經濟，加快農民增收步伐，全面推進社會主義新農村建設的重要舉措。發展現代化農業，必須減少農業人口，降低第一產業從業人員的比重，提高農業勞動生產率，才能增加農民收入，促進農村經濟快速發展。

一、農村勞動力轉移培訓在促進農民增產增收方面發揮著重要作用

我國基本國情是土地家庭承包經營政策長期堅持不變，農戶平均規模不足10畝，農村人口又占全國總人口的60%以上。改革開放以來，在我國工業由初期向中期發展過程中變化最大，轉移最快的是農民。農民由第一產業轉向第二、三產業，由農村轉向小城鎮，大批農民跨地域流動，很多農民變成了市民、工人、商人、民營企業家。

二、農村勞動力轉移培訓形成新格局

我們洮南市有25%的農村勞動力從第一產業轉移到第二、三產業，僅從事市場流通業的農民就達萬余人，這些新型農民所從事的職業與傳統意義上的農民有了本質的區別。僅去年就有1900余人進城務工經商、外出打工及出國勞務，其收入已經成為新時期農民增收的新亮點。但是，還存在大批農村富余勞動力亟待向城鎮的二、三產業轉移，由于文化信息較閉塞，農民就業觀念落后，使得年輕勞動力找不到就業門路的現象。我們職教中心（農廣校、農機校、衛校、電視大學、技工學校）按照市委、市政府的部署，全面啟動各職能部門的職業技能培訓基礎，形成多輪“轉移培訓”的新格局。

三、在開展“轉移培訓”工作中，要堅持按需培訓的原則。

加強市場調查與預測，增強培訓的針對性，要堅持政府支持引導與按市場經濟規律開展培訓相結合的原則，多方籌集培訓資金，要堅持培訓與職業技能鑒定相結合的原則，提高培訓質量和效果，要堅持引導性與職業技能培訓相結合的原則，擴大培訓覆蓋面，全面提高參訓者的綜合素質，堅持培訓與配套服務、轉移就業相結合的原則，增強培訓的實效性，堅持利用各種教育培訓資源的作用，引導農民積極參加科技培訓，根據勞動力轉移培訓內容的特點，積極聘請懂技術的專業技術人員擔任教學工作。

在轉移培訓中，為了適應市場對農民工需求的多樣性，我們開設了農機駕駛、農機修理、家政服務、酒店服務員、焊工、鉗工、建筑等專業，確保每個參訓農民工都能掌握外出打工的一技之長，確保每個農民工都實現就業。

在轉移培訓中，學校特別重視搞好學員跟蹤服務，學校為每一個學員建立了學籍檔案，記錄了學員的就業方向、工作情況和工作業績。

農機專業技術培訓是農村勞動力轉移的重要部分，最近幾年，每年培訓農機駕駛人員1200多人，勞動技能培訓500多人，陽光工程培訓350人，為社會輸送了大批有技術的人才。

洮南市職業教育中心為全市農村勞動力“轉移培訓”，為勞動力轉移選擇了就業平臺，增加了農民的收入。總之，農村勞動力轉移培訓提高了農民自身的素質，為農民增收創造了條件，降低了第一產業人員的比重，增加了農民的收入，促進了洮南經濟的快速發展。

（作者單位 吉林省洮南市職業教育中心）