建言獻策“十二五”共建活力新貴定

■ 文/謝 軍

建言獻策“十二五”共建活力新貴定

■ 文/謝 軍

“十二五“期間，貴定縣城鎮化發展將更好，讓更多的百姓享受到城鎮化帶來的便捷生活，加強住房保障，使中、低收入困難群體享受到公租房、廉租房、經適房，實現住有所居。同時加快農村危房改造，使廣大農民住得安全、舒適。

“金海雪山”已成為貴定的旅游名片。（蔡華頻/攝）

《貴定縣國民經濟和社會發展第十二個五年規劃》是統領貴定縣經濟社會發展全局的中長期規劃，是指導貴定縣履行經濟調節、市場監管、社會管理和公共服務職能的重要依據和今后五年全縣經濟社會發展的宏觀性、全局性、綱領性文件。實施好規劃，對于建設充滿活力的現代化貴定，具有十分重大的意義。

與以往相比，“十二五”時期貴定縣將面臨更多的新命題和新挑戰。世界經濟雖然呈現復蘇的向好態勢，但全面復蘇仍面臨諸多不確定因素；區域經濟面臨穩增長與調結構的雙重任務，以轉方式、調結構拉動經濟增長的內生力仍然不足。想要解決好這些問題，就要深入貫徹落實十七屆五中全會、省委十屆十次全會和全省工業發展大會精神，從變化的形勢中樹立宏觀眼光，加強戰略思維，捕捉發展機遇，把科學發展的理念貫穿到規劃實施的全過程，使之真正成為具有大視野，體現貴定特色，富于前瞻性、指導性的高水準規劃。人民群眾是經濟社會發展的基本元素和力量，如何實現貴定又好又快、更好更快發展，取決于貴定縣的人民群眾，取決于熱愛、關心貴定縣發展的各級領導和部門。

目前，貴定縣正處于按照省委、省政府又好又快、更好更快發展的要求，實現縣域經濟轉型發展、創新發展、和諧發展的關鍵時期。貴定縣委、縣政府為了進一步完善貴定縣重大決策的科學化、民主化、規范化程序，提高貴定縣“十二五”建設的社會參與度和透明度，充分吸納社會各界的智慧和愿望，進一步策劃、篩選、論證一批大項目，加強與中央、省、州主管部門的對接，爭取讓更多的項目進入上級“十二五”規劃項目庫，為貴定縣“十二五”發展起到支撐和保障作用。為使貴定“十二五”建設“集民智、顯民意、謀民利”，貴定縣委、縣人民政府依托《當代貴州》雜志、當代黨建網、貴定政府網等平臺，開展了“建言獻策十二五，共建活力新貴定”建議征集活動。活動開展以來，受到了省州的相關領導、專家及貴定縣干部群眾的高度關注和贊譽。圍繞活動開展，當代貴州雜志社記者進行了相關采訪，在對省州相關領導、專家和貴定縣部分主要部門負責人的采訪中，記者們深刻感受了社會各界對貴定“十二五”時期的發展寄予的厚望，以及貴定縣各級干部的決心。

黎光武（省農業委員會黨組書記）：“十二五”時期，貴定縣農業發展要以產業化的思路來總攬發展全局，對產業發展中存在的問題，要以對人民負責的態度，認真研究，盡快解決。制定措施保護好環境和水生野生動植物等自然資源，實現農業產業的可持續發展，認真落實《農民專業合作社法》，盡可能多和有效地引導農民成立與市場對應的專業合作社，積極引進具有競爭力的特色種養植公司，規范公司與農民的合作關系，使產業做大做強，爭取成為帶動農民增收致富的龍頭企業，積極爭取有機食品產地和產品認證，為企業健康發展夯實基礎。要做好區域規劃，不斷培育壯大特色主導產業，扶優、扶強、扶大戶，不斷培育壯大特色主導產業，拓寬農民增收渠道，引導群眾轉變觀念，創新機制，積極調整種植結構促進農村經濟又好又快發展。

王禮全（省政府發展研究中心主任）：不思一城，不足以謀一隅。貴定縣“十二五”期間的發展目標，一定要有大的視野，要站在全省發展的大局，站在黔中經濟區發展的大局來思考。

應該說，在加快工業發展上，貴定縣具有一定優勢。除了自然資源豐富、交通基礎條件好之外，還有不少有利因素。首先，在國家安排的區域發展重點部署中，就有“黔中經濟區”，不少央企也看準商機向西部擴張發展，貴定縣作為“黔中經濟區”的重要組成部分，將迎來一個發展的大好機遇。此外，按照轉變發展方式的要求，各地加快結構調整步伐，提升產業層次，東部地區產業加快向西部地區轉移，這些都給貴定縣加快發展工業帶來了歷史性機遇。貴州實施工業強省戰略也為貴定縣經濟社會發展提供了有利條件。

貴定縣境內現有“五鐵兩高”的快速交通網絡，還有臨近貴陽龍洞堡機場的便利條件，逐漸形成了陸、空立體交通網絡體系，縮短了貴定與其他地區的時空距離，凸顯了貴定縣的區位優勢。這些都為貴定縣實施工業強縣和加快城鎮化發展提供了良好的基礎和足夠的支撐力。盡管說貴定縣加快發展工業機遇良好，基礎條件具備，但還有大量的艱苦工作要做。

要加強領導班子建設，要認識到人是決定一切的根本。要千方百計擴大投資，為工業加快發展提供支撐。工業發展，投資是關鍵，沒有足夠的投資就不可能有發展活力。應通過改善發展環境，調動各方面的投資積極性，著力抓好招商引資，實現招商引資的大突破，使工業項目建設獲得資金保障。按照改造提升傳統產業、發展壯大支柱產業、培育發展新興產業的思路，大力發展資源深加工，延長產業鏈，帶動配套產業和生產性服務業發展，下決心以市場為導向搞好資源的就地轉化，提高資源的綜合利用水平。加快貴定產業園區建設，提高發展的集中度，引導企業向園區聚集，是提高貴定縣發展質量、轉變發展方式、破解發展難題的有效措施。

黃家培（黔南自治州委書記）：貴定縣在全省縣級區域中率先開展的“建言獻策十二五，共建活力新貴定”活動，是貴定縣實行黨務、政務公開的一次生動體現。貴定縣“十二五”經濟社會的發展，必須要按照省、州要求，在農業生產上，要引導群眾轉變觀念，創新機制，積極調整種植結構，按照“一村一品”的要求，使當地的農產品成為群眾增收的主要渠道，成為促進農村經濟發展的有力杠桿。在工業發展上，要千方百計加快項目的制定、儲備，對現有項目要加快建設進度，盡快建成投產，扎實做好工地施工安全工作。政府要樹立服務的理念，加強優秀干部的選拔、任用，讓人民群眾切實感到便利，得到實惠，提高政府在人民群眾中的公信力，讓群眾和企業感到滿意。不斷提高政府工作人員的素質，展示政府的良好形象。特別是黨委、政府領導干部要有寬廣的胸襟，求真務實，真抓實干，善于學習，樹立為人民服務的理念，嚴格、高效地解決群眾的問題與困難，通過不斷完善和改進政府工作，促進貴定經濟社會的全面發展。

吳勝華（黔南自治州副州長）貴定縣是我曾經工作過的地方，無論從工作還是從感情，都希望貴定縣能夠緊緊抓住省委、省政府加快工業發展的機遇，充分挖掘貴定縣在黔中經濟區中作為交通樞紐的潛力，抓好昌明工業園區規劃建設，力爭到“十二五”期末，能夠率先在黔南自治州所有縣市中全面實現規劃發展目標。貴定縣有著一個好的班子，“建言獻策十二五，共建活力新貴定”這個活動很有意義，抓對了時間。相信貴定縣通過這次活動，能夠更好形成群策群力、上下統一的工作局面，衷心祝愿貴定縣的經濟社會發展能夠成為黔南自治州各地的表率。

雷永吉（貴定縣人大副主任）：“十二五”期間，貴定縣城北工業聚集區工業經濟發展要緊緊圍繞縣委、縣政府工作重心，深入貫徹科學發展觀，努力擴大增量，調整產品結構，不斷改革創新。具體而言，就是要有科學的發展思路，明確的發展目標。通過加強工業園區基礎設施建設，強化招商引資、產業升級、品牌帶動、和諧構建、創新管理機制等方式，實現園區新型建材、醫藥制造、煙葉生產、服裝加工等行業的發展。著力完善公共服務平臺建設；強化領導干部聯系企業制度；落實、兌現有關優惠政策；加強招商引資，特別是產業招商工作；創新建設理念，增強園區城鎮基礎功能；加大節能減排工作力度；切實優化經濟發展環境。

張廣仁（貴定縣發展改革局局長）：按照省委、省政府要求，在新的五年規劃中，貴定要加快三次產業發展，實現核心指標的翻番計劃。要達到這個目標，一是要在農業上增加科技含量，實踐證明，增加農業科技含量是實現一產跨越發展的基礎保障；二是在工業發展上，要充分利用貴定交通樞紐的作用，大力抓好工業園區建設，形成產業聚集，突出工業對發展的帶動；三是立足貴定金海雪山的品牌效應，加快以旅游業為龍頭的基礎設施建設，通過工業的發展，促進旅游的發展。

“十二五”期間，貴定縣發展和改革局的首要責任就是要作好規劃，為縣委、縣政府當好參謀。作為發改部門，要認真履職、編制、理清項目庫，要有清晰的框架，掌握全縣方方面面項目的思路，做好項目的安排，對各期做什么、怎么做都要有細致的安排，作好對項目實施的相關部門的指導，促進目標的達成。同時要加強學習，通過學習，熟練掌握理解中央、省、州政策，唯此，才能更好履行發改委的職責，更好地開展工作。從現有掌握的情況分析，“十二五”期間，貴定縣要如期實現省、州、縣的既定目標盡管有困難，但還是可以克服的。相信在縣委、縣政府的帶領下，只要貴定縣各職能部門能夠確實堅定信心不動搖，科學規劃，認真履責，到“十二五”期末，貴定縣一定能夠實現核心指標翻番。

彭湘新（貴定縣建設局局長）：“十二五”期間，貴定縣要達到真正意義上的躋身貴陽城市經濟圈，進入全省經濟強縣、撤縣建市的目標，靠的是縣委、縣政府的帶領，靠的是全縣上下的同心同力。

希望在“十二五“期間，貴定縣城鎮化發展更好，讓更多的百姓享受到城鎮化帶來的便捷生活，加強住房保障，使中低收入困難群體享受到公租房、廉租房、經適房，實現住有所居。同時加快農村危房改造，使廣大農民住得安全、舒適。在未來的政府機構改革中，住建局將承擔著建設城鄉一體化等責任，要發揮好職能作用，為縣委、縣政府當好城鎮化發展的助手，組織好全縣住建大項目的實施、服務，規劃和發展建筑和房地產業，使貴定縣城鄉群眾共同分享經濟社會快速發展的成果。

（編輯/李姍）