在職民警培訓教育中體能訓練評價體系構建研究

唐勁松 陳永輝

（湖南警察學院警體部，湖南 長沙 410138）

在職民警培訓教育中體能訓練評價體系構建研究

唐勁松 陳永輝

（湖南警察學院警體部，湖南 長沙 410138）

體能是公安培訓教育中很重要的一項必訓內容，但體能訓練在公安培訓教育中未能得到實質性的開展。文章運用文獻資料法、調查法、分析法、訪談法等研究方法，對體能訓練評價現狀、重要性、必要性進行了分析，提出要構建體能訓練評價體系，同時就如何構建體能訓練評價體系，在評價指標、指標權重、評價標準等設置方面進行了分析，目的在于提高在職民警培訓教育中體能訓練效果。

警察培訓教育 體能訓練 評價體系

隨著2010年全國公安教育訓練工作會議的召開，加強在職警察實戰能力提高訓練成了各級公安培訓教育機構的首要培訓任務。體能是體現警察實戰能力的重要部分，在各級各類公安培訓教育中，體能也是在職民警參加培訓教育的最基礎內容之一。然而，在當前公安培訓教育中，體能訓練并沒得到實質性的開展，各級公安培訓教育機構重警察體能達標，而忽視對體能訓練效果的評價，導致在培訓中體能訓練形成形式化，一定程度上影響了我國警察意志、作風、實戰能力的養成和提高，因此，重視對體能訓練效果評價對我國警察隊伍建設意義重大。就目前公安培訓教育中體能訓練評價現狀，如何構建一套科學的體能訓練評價體系，有助于各級公安培訓教育機構對參訓警察進行針對性的體能訓練，使公安隊伍體能水平和實戰能力得到更明顯的提高。

1 在職民警培訓教育中體能訓練評價現狀

盡管公安部門重視警察的體能訓練，也建立了一些與警察工作成績直接掛鉤的獎懲激勵機制，一定程度上也促進了警察在體能訓練上的積極性，但在公安培訓教育中關于參訓警察在體能訓練中的過程是否科學、效果是否理想、考核指標是否合理、訓練的內容、方法及手段是否科學等，缺乏一套科學的評價體系。而缺乏對評價指標體系的科學評估，缺乏對評價體系的改進的體能訓練，很難達到明顯提高公安隊伍實戰能力的目的。[1]當前，隨著《公安民警體育鍛煉達標標準》的實施，我國警察體能訓練的科學化、正規化水平邁上了一個新的臺階，但我們在體能訓練評價方面還較為滯后，概括起來主要有以下三個方面[2，3]：（1）重技術評價，輕理論評價。即對是否完成技術動作評價較為重視，而對于是否懂得相關的訓練原理、方法，是否懂得生理、保健、運動損傷及預防、能量超量恢復等知識則涉及較少；（2）重結果評價，輕過程評價。即對于是否達到《警標》要求的各項標淮評價較多，而對于如何達標？過程是否科學？是否付出了傷病的代價等則評價較少；（3）重參訓學員達標評價，輕教官訓練組織水平評價，即對學員體能測試的成績重視，并報送相關部門備案，作為學員今后職務、警銜提升等依據，而對于教官訓練水平、組織能力、訓練方法等缺少嚴格考核和約束，導致許多培訓機構往往忽略對體能專職教官的培養和聘請。這些都阻礙著體能訓練工作的持續有效開展。因此，建立健全警察體能訓練評價體系已成為當前公安系統體能訓練領域一個亟待研究和解決的問題。

2 在職民警培訓教育中體能訓練評價體系構建的重要性

2.1 體能訓練評價體系構建是對參訓警察實施有效訓練的需要

目前公安培訓教育中體能訓練大多流于形式，通常“以測代訓”，片面追求體能達標成績，整個培訓中并沒有開展實質性的訓練。不論是什么類型的培訓，有關體能訓練方式、訓練內容、訓練手段沒有什么區別，不能體現出不同警種警察對體能的不同需要。構建體能訓練評價體系可以改善這一狀況。體能訓練評價既要看測試成績，也要看訓練過程，既針對參訓學員，也針對組訓教官，很大程度上能對學員和教官產生約束和激勵作用，能促進學員端正訓練態度，積極投入到訓練中去，能促進公安培訓教育機構重視對教官隊伍的培養，能促進專職體能教官在組訓工作中，認真務實對待學員體能訓練，精心安排科學的訓練內容，采取科學的訓練手段，并結合公安工作實際，把體能訓練和工作環境結合起來，盡可能利用好基地場地設備，靈活多變地采取有效措施和方法，以達到改善參訓學員體能狀況的目的，使參訓學員在精神面貌、身體素質、身體機能等方面都有所提高，使體能訓練工作能得到有效持續的開展。

2.2 體能訓練評價體系構建是提高專職體能教官組訓能力的需要

公安培訓教育中，參訓學員體能狀況能否得到一定改善，與教官組訓能力有一定關系。教官組訓能力強可以促進參訓學員的體能狀況改善，進而提升整個警察隊伍的實戰能力。體能訓練評價體系主要就是對學員訓練過程的評價，訓練過程主要牽涉到訓練內容的安排、訓練方法和訓練手段的運用、訓練疲勞的恢復情況、訓練損傷預防及處理情況等方面，這些都離不開教官的布置和實施，很大程度上反映的是教官的組訓水平，因此，教官要完成某一特定的體能訓練任務，必須根據培訓班的訓練方針、任務，準備好特定的課訓練計劃、周訓練計劃等訓練計劃。一堂訓練課產生什么樣的效果，能否調動學員訓練激情，需要教官具備較好的綜合素養，它涵蓋了教官的專業技術、實踐經驗、文化水平等方面的素質，教官如何把自己的綜合素養體現在訓練中，使學員全身心投入訓練，這就是教官組訓能力的體現。體能訓練評價體系構建可以促進教官組訓能力的提高，教官通過訓練評價可以認識自身不足，可以促使自己在訓練工作中主動尋求不足，積累經驗，可以督促自身通過多種途徑學習、實踐來提高綜合能力，并有效地運用到日后的訓練工作中來，為學員體能訓練服務。

2.3 體能訓練評價體系構建是實施訓練獎懲制度的需要

為了提高公安隊伍實戰能力，加強在職警察實戰訓練，許多公安機關建立了相應的獎懲激勵制度。獎懲制度的實施，需要公安培訓教育機構提供真實客觀的成績數據。目前公安培訓教育中體能成績不能反映參訓學員真實的體能及體能訓練狀況，一些公安培訓教育機構以測代訓，用一次入學測試成績來作為結業成績，不能反映學員的體能變化，而缺少訓練過程的體能測試成績更反映不出學員的精神面貌、學習態度與行為，因此，不能把一次入學測試成績作為學員獎懲的依據。缺乏客觀評價，依據測試成績對學員實行獎懲，不能激勵學員在日后訓練中全身心投入，也會影響學員在工作中產生不滿情緒，進而可能導致一些有損于警察形象的行為發生。體能訓練評價體系構建結合了學員體能測試成績和體能訓練過程的態度行為，一定程度上能客觀真實地反映學員體能狀況的變化。一次短暫培訓，不可能全面提升學員的體能狀況，因此不能單純看測試成績，而應結合訓練過程，著重看學員的進步程度，看學員的精神面貌。體能訓練評價體系構建可以使培訓機構提供客觀真實的結業成績，有助于各級公安機關對訓練獎懲制度的有效實施。

3 在職民警培訓教育中體能訓練評價體系構建的必要性

3.1 目前培訓教育中體能訓練形式體現不出公安的職業特點

在職民警培訓有新警培訓、晉升職務和警銜培訓、局長、所長培訓，還有不同警種專業技能培訓等，由于培訓性質、警察年齡、地域、身體素質不同，體能訓練形式也應有所不同。在一些公安培訓教育中，體能訓練內容和方法基本上就是以“完成達標測試任務”為主，不論是所長培訓班、新警培訓班，或是其他警種大隊長培訓班，早操基本上是跑步，練習擒敵拳，然后做幾組俯臥撐和引體向上，不是利用基地良好的訓練條件，模擬公安實戰環境，進行一些攀爬、越障礙等綜合能力的訓練，而是為了達標測試，進行一些“機械式”的例行訓練，這種形式的體能訓練往往是追求簡單了事、或是機械照搬田徑訓練中體能訓練內容、方法和手段，訓練形式不能與公安工作結合，缺少針對性和娛樂性，內容、方法、手段陳舊、單一，容易使參訓警察產生厭倦感，體驗不到特殊、復雜環境下的體能需要。[4]

3.2 目前培訓教育中體能訓練考評反映不出參訓學員體能的真實變化

我國公安機關在警察體能的考核評價方面，通常重視警察身體素質方面的體能指標，而忽視警察個體的身體機能、身體形態及相應的意志品質和健康水平因素。考評時，測試項目、評分依據、標準通常都是參照《公安民警體育鍛煉達標標準》，評價參訓學員的訓練情況往往也是以測試成績為依據，缺乏對訓練過程的評價，不能把訓練成績和訓練過程結合起來，評價成績反映不出學員訓練過程中的意志品質體現及體能真實變化情況，有些公安培訓教育機構通常只對參訓民警進行一次入學體能測試，并把這次測試成績算作體能訓練結業成績，這些成績不但不能體現出訓練效果，而且和干警實際體能狀況會呈現出一定的不確定性，如有些地區警力不足，警察工作任務繁重，常常超負荷工作，生活沒有規律，加之工作條件較差，在短期內培訓很難達到一定效果，因此很有可能呈現出一定的區域性或警種性考核成績不理想的狀況。另外警察個體的身體素質也有差異，這些差異也會影響考核的綜合成績，如有些警察力量素質好但耐力素質較差，有些警察速度素質好但力量和耐力方面不足，有些警察耐力素質好但靈敏素質欠缺，達標考核成績難以體現這些差異。[5]

4 在職民警培訓教育中體能訓練評價體系構建分析

4.1 主要評價指標分析

評價指標就是根據評價目標分解出來的，能夠反映評價對象某方面本質特征的具體化、行為化的主要因素。它是對評價對象進行價值判斷的依據。[6]評價指標的確定必須依據一定的對象和目標，因此，制定評價體系首先要確定評價對象，即確定評價什么。確定評價對象后，再進一步明確評價目標。評價目標是通過評價達到什么目的，是建立評價體系要解決的主要問題，沒有評價目標就沒有建立評價體系的依據，就無法設計評價指標，不同的評價目標對評價體系有不同的要求。體能訓練評價的對象有兩個，一個專職體能教官的組訓能力，另一個是參訓學員體能訓練狀況及體能變化狀況，因此評價的目標也相應不同，對教官而言，體能訓練評價目標是對訓練準備、訓練實施、訓練效果等進行評分評價和等級評價，并進一步對訓練計劃、訓練方法、訓練內容、訓練負荷、測試成績等子結構指標進行評分評價和等級評價。對參訓學員而言，體能訓練評價目標是對學員訓練過程和訓練結果進行評分評價和等級評價，并進一步對訓練作風、測試成績等子結構指標進行評分評價和等級評價。依據明確后的評價目標，按照因素分解法對子結構評價指標進行深層分析。經過初選、專家咨詢和統計優化三個程序，最終確定我國在職警察培訓教育中體能訓練評價的三級評價指標。在職警察培訓教育中體能訓練的評價指標（教官部分）可由訓練準備、訓練實施、訓練結果三個一級指標構建，由訓練計劃、理論準備、場地器材、教官素養、訓練內容、訓練方法、訓練負荷、訓練損傷預防及處理、疲勞恢復、教官組訓作風、測試達標率等十一個二級指標構建，由課訓練計劃制定、周訓練計劃制定、訓練理論知識、訓練教材、訓練器材使用、場地利用、教官專業技能、實踐經驗及業務素養、訓練內容全面性、職業性、科學性、訓練方法針對性、有效性、多樣性、職業性、課的負荷量、負荷強度、周訓練次數、訓練強度、訓練損傷、損傷處理、疲勞恢復狀況、恢復手段、訓練計劃執行情況、教官組訓態度與行為、體能訓練達標率或警標達標率等二十六個三級指標構建。（見表1）在職警察培訓教育中體能訓練的評價指標（參訓學員部分）可由訓練過程和訓練結果兩個一級指標構建，由訓練作風和測試成績兩個二級指標構建，由訓練態度、訓練行為、參訓次數、訓練損傷、體能訓練達標測試成績或警標達標測試成績等5個三級指標構建。（見表2）

4.2 主要評價指標權重分析

確定了各級評價指標，就要相應的賦予指標數值，以顯示評價指標在目標實現中的地位與作用。所謂權重，就是根據組成事物的要素在整體中的地位和作用不同而賦予的一定數值。為了反映它們在做出評價結論時的重要程度，就要確定相應的權重。在體能訓練評價指標體系中，各指標的重要性有明顯區別，因此各評價指標權重也應有所不同，如在對教官評價指標中，教官對整個訓練的組織實施是最重要的部分，因此，訓練實施的權重就要大于訓練準備和訓練結果，而在訓練實施中，訓練內容和訓練方法又是其重要的二級評價指標，因此權重值又要大于其它二級評價指標。為了評分、評價和計算方便，體能訓練評價權重值采用百分制為宜。一級評價指標權重之和為一百分，各二級評價指標權重之和分別對等于相應的一級指標權重值，同樣各三級評價指標權重之和分別對等于相應的二級指標權重值。如教官評價指標中，一級評價指標中的訓練準備、訓練實施、訓練結果三者權重之和應為一百分，在訓練準備二級評價指標中，訓練計劃、理論準備、場地器材、教官素養四者權重之和應對等于訓練準備權重值，同樣在訓練計劃的三級評價指標中，課訓練計劃和周訓練計劃權重之和也應對等于訓練計劃權重值。各級指標權重值的確定還要基于調查、統計、專家分析等方法，通過咨詢體育院校體能專家和公安培訓教育基地資深體能教官，首先明確各級評價指標及其影響因子組成，再通過對基地部分培訓班學員的問卷調查，運用因子分析法和數理統計法確定出各級指標的影響順序，并賦予各級評價指標相應的權重，最后采用邏輯驗證法對上述評價指標體系與權重進行檢驗。體能訓練評價指標權重結果見表1、表2。

表1 體能訓練評價指標與權重（教官部分）

表2 體能訓練評價指標與權重（學員部分）

4.3 體能訓練評價標準分析

“標準”是衡量事物的準則，可供同類事物比較核對的事物。設計評價標準是建立評價體系的一項重要工作。目前常見的評價標準主要有評分標準和等級標準。評分標準是指每項指標在不同的得分對應不同的指標值或區間值。為了客觀地評價教官組訓能力和參訓學員體能訓練狀況，首先設計評分標準模型對體能訓練進行評分，進而對體能訓練水平劃分等級進行評價。具體做法：對三級評價指標設立優秀、良好、中等、及格、差等五個等級，分別賦予五個等級分值 90、80、70、60、50，用等級分乘以權重值就是三級指標的實際得分值，三級指標實際得分值累加就是二級指標實際得分值，二級指標實際得分值累加就是一級指標得分值，一級指標得分值累加就是評價對象的綜合評價值。如教官評價中，對其課訓練計劃制定為優秀，周訓練計劃制定為中等，其三級指標評分值就是90乘以2除以100再加上70乘以3除以100，等于3.9分，即訓練計劃評分值為3.9分，同樣的方法可以算出其它二級指標評分值，再累加就是訓練準備的評分值。對于評價等級確定，可以根據百分制，按照優、良、一般、差設立四個檔次，即90—100之間為優、80—89之間為良、60—79之間為一般、59及59以下為差。

在職警察培訓教育中體能訓練評價標準構建應引領警察樹立和貫穿科學求實、“練為戰”、“戰訓合一”的理念，遵循從競技型向體制型轉變、從操場化向警事化轉變、從運動項目向職業項目轉變、從單項指標向綜合指標轉變、從體育鍛煉向體能訓練轉變、從鍛煉標準向訓練標準轉變等六個轉變。進一步發揮體能訓練評價的導向、選拔、評價、激勵功能和作用，實現訓練、評價、獎懲的有機聯系和動態平衡，有利于對警察體能訓練過程與結果進行監控和及時反饋，促進教官組訓能力提高，激發參訓學員自覺積極參加訓練，培養他們的良好意志、作風和行為習慣。[7]

5 結語

公安培訓教育中體能訓練評價體系構建與公安隊伍體能狀況整體改善有很大關系，需要參訓警察、教官以及培訓機構行政監督人員等的積極參與。目前，在公安培訓教育體系中，關于體能訓練評價還存在很多不足，如何構建一套科學可行的評價體系，需要我們不斷研究、不斷完善，諸如如何以體能訓練標準代替現行警標達標標準，如何有效實現教官、行政人員對參訓學員的體能訓練狀況監督，如何實現行政人員、參訓學員對教官組訓過程的監督等，仍需要進一步的深入研究。

[1]陳 博.《公安民警體育鍛煉達標標準》分析[M].福州：福建教育出版社，2007.

[2]陳永輝，劉一兵.警察在職培訓中體能訓練問題及訓練模式構建研究[J].湖南警察學院學報，2011（1）：145-149.

[3] 曾小武，顏慧，黃為根.軍隊體能訓練綜合評估系統的研究[J].軍事體育進修學院學報，2009（1）：86-88.

[4]陳永輝，尹雙雙.在職民警培訓教育中體能訓練現狀與改進研究[J].公安教育，2011（5）：35-39.

[5]田文學.我國警察體能評價體系研究[J].政法學刊，2008（6）：123-125.

[6]田文學.公安民警在職培訓中體能訓練問題的探討[J].四川警察學院學報，2009（3）：82-85.

On the Evaluation System of Physical Training for In-service Education of Police

Tang Jinsong Chen Yonghui
（PhysicalInstitute of Hunan Police Academy，Changsha Hunan410138）

Physical education in police training is a very important content,but the physical stamina training failed to get substantial training in police education.With the methods of literature,investigation,analysis,interviews and other methods,the paper analyzes the current conditions,importance and necessity of physical stamina training,then,the paper tries to construct the physical stamina training evaluation system,and how to construct the physical stamina training evaluation system,anlyzes the evaluation index,evaluation standards,aims at improving the physical stamina training effect in the in-service education of police.

police training education physical stamina training evaluation system

G808

A

1004—5643（2011）09—0115—04

2009年度湖南省公安廳科學研究一般項目。

1.唐勁松（1970～），男，碩士，講師。研究方向：警察體育教育與武術。

2.陳永輝（1971～），男，碩士，副教授。研究方向：體育教育與民族傳統體育。