關于公共圖書館延伸服務的實踐和思考

宋國忠

(溧陽市圖書館,江蘇 溧陽 213300)

近年來,公共圖書館所處的社會環境發生了很大的變化,主要包括:經濟經歷了 30年的高速發展,人們休閑娛樂的方式變得豐富多彩;信息技術飛速發展,知識信息的傳遞方式發生了巨大變化,人們獲取知識信息有了更多的選擇;城市化步伐加快,小城鎮建設和新農村建設穩步推進,完善基層公共文化服務網絡建設出現在黨中央重要的文件中。

這些變化,對于公共圖書館讀者的閱讀需求及公共圖書館開展讀者服務工作的影響是復雜的:經濟的持續發展,固然提高了國民整體的文化消費能力,對于增加閱讀需求是有幫助的,但是由于貧富分化、城鄉兩極化,地域差距正在加大,一方面貧困地區、農村地區、貧困人群迫于生活的壓力,閱讀需求增長緩慢;另一方面,發達地區、城市、富裕人群由于消費水平提高,休閑娛樂方式豐富,利用公共圖書館的時間也在日漸減少。信息技術的發展,一方面使一部分人可以更方便地獲得公共圖書館的服務,另一方面也使得人們可以不再單純依賴公共圖書館。盡管隨著城市化進程的加快和小城鎮、新農村建設的推進,公共圖書館事業得到了長足的發展,但讀者利用公共圖書館的時間和經濟成本也在增加。上述變化,使公共圖書館陷于一種十分尷尬的境地,不少圖書館讀者日漸稀少。圖書館該向何處去?在這種嚴峻狀況下,圖書館延伸服務應運而生。[1]

應該說,圖書館延伸服務的提出,是有其深刻時代背景的,是當今社會現實環境的必然產物,是讀者和圖書館工作者的共同心聲和追求目標,是公共圖書館發展規律的真實體現。筆者作為一名縣級圖書館的館長,在實踐中深深體會到它的重要意義和作用。延伸服務決不像有些人想象的那樣,簡單地多搞幾個分館就行,它是全方位、多層次、多角度、多形式的服務延伸,是公共圖書館讀者服務工作的一次深刻革命。

1 服務空間的延伸

服務空間的拓展是在城市化進程加快發展、城市規模日益擴大和新農村建設不斷推進的背景下,打破目前一個城市(或者一個縣級行政區域)只有一個公共圖書館的局面,縮短公共圖書館和讀者之間的空間距離,降低讀者利用公共圖書館的時間和經濟成本而采取的應對措施,也是目前公共圖書館服務延伸最重要、最顯見的方向。上海、天津、深圳等地的總、分館制和“圖書館之城”建設等是一種;國家圖書館、天津圖書館的行業分館建設是另一種;很多地方的公共圖書館都在開展的流動圖書館、流動圖書站、流動圖書車等流動圖書服務則讓更多的基層群眾接近、了解和享受到了公共圖書館的服務。[2]

筆者所在的溧陽市圖書館自 2002年開始建立流動圖書服務點。通過前期全面細致的調查研究得出:農村、部隊等地的群眾文化活動相對比較貧乏,對圖書的需求會比較多,因此,我館將流動服務點建設的重點放在這兩個方面。截至目前,我館已在全市各地設立 110個服務點,其中部隊服務點 14個,其余均建在農村的村小店、村委會、老年活動室等最貼近農民生活的地方。我館堅持每個季度送書一次,每年送書上門達到 3萬冊次以上。經過幾年的努力,我館以流動圖書服務點為重點的圖書館延伸服務工作受到了市委、市政府和廣大市民的一致好評,2005年被常州市委、市政府、常州軍分區表彰為“雙擁模范單位”,2007年被評為常州市文化系統“為農服務先進集體”,江蘇省新聞出版局也在溧陽召開“農家書屋”建設現場推介會。

2 服務時間的延伸

公共圖書館的服務對象不是特定人群,它每天都可能迎來新的讀者。服務時間的延伸,可以提高公共圖書館的可用性,讓更多的人走進公共圖書館。這包括以下幾個方面的內容:一是爭取和大部分的服務行業一樣,做到天天開放。二是要在讀者方便的時間(如中午、晚上)開放(公共圖書館僅在上班時間開放,對絕大多數讀者來說是無意義的)。三是開、閉館時間要固定。目前不少公共圖書館都參照當地政府機關的作息時間開放服務,并在一年中隨著季節的變化多次調整。這種做法給讀者利用圖書館造成很多不便,已經不能適應新的社會條件下讀者對公共圖書館服務的要求了。

近來有學者通過對日本公共圖書館開放時間的研究,提出公共圖書館可以不必天天開放,在一天中,開放的時間可以有選擇地適當縮短。[3]客觀地說,這有利于保護館員的休假權利。但是我們應該注意的是,日本公共圖書館開放時間的靈活與閉館日數量較多,是建立在日本有著發達的公共圖書館服務網絡的基礎之上的。日本于 1991年 5月 29日頒布實施的《日本公共圖書館的設置和運作規范》的第 2章第 11款第 4條規定,“市、鎮、社區和村公共圖書館(包括分館和汽車圖書館)的開架文獻藏書量要努力達到如下標準:人口不滿 1萬人的,藏書量為 15 000冊;人口在 1萬到 3萬之間的,以每 1萬人為基數增置文獻 15 000冊;人口超過 3萬人的,按每增加 1人配備 1.5冊文獻的方式遞增”。[4]從這一點就可以折射出日本公共圖書館的發達程度和為讀者服務的水平。考慮國內的公共圖書館服務網絡與日本的巨大差距以及圖書館學界和業界近年來大力倡導的普遍、均等的公共圖書館服務,我國的公共圖書館還是應該實行天天開放。

3 服務方式的延伸

讀者閱讀書刊、獲取信息是一種精神文化方面的需求,是有彈性而非必需的。在當前文化休閑娛樂方式日益豐富的城市,公共圖書館服務面臨激烈競爭,而在文化娛樂方式相對貧乏、經濟較為落后的農村,公共圖書館服務則又面臨生存壓力的挑戰。如果公共圖書館服務手段單一,就會缺乏吸引力和競爭力,沒有了吸引力和競爭力的公共圖書館,其困境可想而知。因而只有在傳統的借閱服務的基礎上,開展講座、征文、閱讀交流、座談,網上續借、缺書登記、預約、咨詢,組織展覽、視頻節目播放等多種方式服務讀者,才能使公共圖書館服務產生強大的吸引力,融入讀者的生活。這已被實踐所反復證明。如不少公共圖書館大力開展講座活動,就當前社會熱點和廣大市民關心的問題聘請專家學者開壇論講,常常使圖書館聽眾座無虛席,有時甚至走道也人滿為患。

4 服務對象的延伸

根據《公共圖書館宣言》,盡管公共圖書館應該為所有的人提供服務,但是在現實中,不少人因為各種原因而無法利用圖書館,如殘疾人士、貧困人群、農民、部隊戰士、監獄中的罪犯等。他們因為身體、經濟條件、地理位置等不同的原因難以上門利用公共圖書館。為此,公共圖書館應將這些人群作為延伸服務的對象,并且在選擇具體的服務方式時,體現個性化、人性化的特點。因為不同的人群有不同的生活、工作、休息、娛樂和學習的規律和習慣,有不同的生理和心理特點,因此,在采取一種新的服務方式的時候,一定要首先考慮這種方式會在什么樣的讀者群中受歡迎。比如老年人大多視力下降,可能會比較多的選擇聽講座;少年兒童讀者或者受教育程度比較低的讀者,可能需要更多的閱讀輔導;而年輕人善于利用網絡而疏于跑公共圖書館。這些情況對于我們選擇上門服務還是等讀者上門、網上服務還是網下服務,什么時間、什么地點開展服務等都是必須予以認真考慮的。只有這樣,新的服務方式的推出才會是有效率的,服務對象的延伸才會取得實際效果。

5 服務手段的延伸

數字化技術、多媒體技術、網絡信息技術的發展,雖然給圖書館服務帶來了競爭的壓力,但同時也帶來了重大的機遇。借助這些新技術,我們能夠在網絡上開展絕大部分的傳統圖書館服務。不僅如此,近年興起的 Lib2.0,將使公共圖書館個性化、主動化服務得以大力開展。在信息爆炸的時代,信息資源共享被認為是圖書館為讀者提供完善的服務所不可或缺的,而網絡通信技術的發展為公共圖書館信息資源共享提供了重要的保障。充分利用新技術成果,將會使公共圖書館服務取得更令讀者滿意的效果。

6 服務場地的延伸

從上世紀 80年代開始,很多公共圖書館進行了創收、以文補文等方面的嘗試,其中的重要手段之一便是出租公共圖書館的場地,這勢必縮小公共圖書館讀者服務的場所。公共圖書館特別是縣級公共圖書館,絕大多數館舍面積是不充裕的,出租館舍實際上極大地損害了讀者的服務權益。這一問題已經受到公共圖書館管理部門的重視,一些圖書館收回了出租的場地或是收復了被其他部門占用的“失地”。特別是一些地方(如黑龍江)在出臺的地方性文化法規中,規定了公共文化服務場所不得出租,[5]這些都從另一個方面最大限度地保證了公共圖書館的讀者服務場地。

7 服務質量的延伸

服務質量應該是一個綜合性的概念,它涉及服務工作的方方面面,上文所述的內容,實際上也包含在服務質量的范疇之中。筆者在這里只是想再強調一下公共圖書館的人性化服務和免費服務問題。

雖然公共圖書館由各級財政出資維持,但是眾所周知,公共圖書館的事業經費長期以來并不充裕,加上提高圖書館資源利用率等方面的考慮,基本上所有的公共圖書館都在某些項目上實行收費服務。近年來,隨著公共圖書館研究的深入,圖書館權利、社會信息公平等一系列概念被相繼引入,免費服務被圖書館界和全社會重新審視,人們開始認識到,收費帶來的好處與它給讀者利用圖書館所造成的障礙和給圖書館發展造成的負面影響是不成正比的,它直接影響了低收入人群利用圖書館的積極性和可能性,侵害了他們公平利用圖書館的權利。

以溧陽市圖書館為例,多年前因為受圖書館界“創收風”影響,加上事業經費緊張,我館曾經在閱覽室實行收費,每次 2角,錢雖然不多,但是對讀者卻造成了很大影響,閱覽人數急劇下降,同時,收費也對館員形象造成了很大的傷害,職工工作熱情受到影響。在經費情況稍有好轉后,我館取消了閱覽收費,并為讀者準備了飲用水,安裝了空調。這些小變化,立即引來了大批讀者,閱覽室一時成為全館業務最忙、讀者最多的地方,大部分時間均呈現座無虛席的景象。

另外,公共圖書館應加強人性化服務以不斷提高服務質量。在確定開放時間、借閱手續、服務方式、文獻資源組織方式等各種細節問題以及制訂與讀者相關的各種規章制度時,都應以方便讀者為出發點。如果圖書館在提供服務時,僅僅從方便工作人員、方便管理、方便總結工作業績等角度出發,有意無意地為讀者利用圖書館服務設置種種障礙,圖書館與讀者之間就會出現不和諧現象,從而降低圖書館服務質量和水平。

8 服務功能的延伸

根據《公共圖書館宣言》,公共圖書館的主要功能被定義為保存人類遺產、開展社會教育、傳遞科學情報、開發智力資源四個方面。隨著社會環境的變遷,公共圖書館社會教育、保存人類遺產的兩項功能需要不斷地得到強化,而傳遞科學情報和開發智力資源這兩項功能卻隨著信息化時代的到來、商業性信息服務產業的競爭和各項教育事業的蓬勃發展而在某種程度上日趨弱化。

隨著人們生活方式逐漸個人化、個性化,越來越多的人利用網絡在家里完成工作、購物、娛樂、學習,似乎并不需要人與人的直接交流也能活得很好。但人是具有社會性的,所以在當今社會中,人們更多地需要像公共圖書館這樣的一個機構作為人際交流空間。很多人到公共圖書館僅僅是為了感受這里寧靜的讀書氛圍,增進人際的交流,他們把到公共圖書館看書當成是一種休閑的方式。

社會變遷、技術進步和政策的變化無時不在,對圖書館功能的要求也會不斷變化,圖書館必須經常研究這些變化,不斷發現社會對公共圖書館諸如此類的新要求,并努力拓展、延伸服務內容,以滿足社會、讀者的新要求。

[1]周和平.大力推進圖書館延伸服務為構建社會主義和諧社會作貢獻[EB/OL].[2008-05-22].http://www.ccnt.gov.cn/xwzx/whbzhxw/t20070524_38738.htm.

[2]邱冠華.人民的圖書館:公共圖書館向基層延伸的模式研究[J].中國圖書館學會工作通訊,2007(4):25—30.

[3]李國新.公共圖書館開放時間與館員休假形態研究——考察日本公共圖書館的思考[J].圖書館建設,2009(3):79—82.

[4]周世江.《日本公共圖書館的設置和運作規范》的借鑒[J].圖書館建設,2008(12):104—106.

[5]黑龍江省規定公共文化場所不得出租[EB/OL].[2009-05-09].http:∥www.nen.com.cn/723434713561169 92/20030406/1119390.shtml.