新時期高校學生黨支部建設工作的思考與創新

金惠萍

[摘要] 文章分析了當前形勢下加強高校學生黨支部建設工作的必要性和緊迫性，分析了當前高校學生黨支部建設工作中存在的問題，探索了高校學生黨支部建設的途徑和方法。

[關鍵詞] 學生黨支部建設 思考 創新

黨中央、國務院始終高度重視高校黨建工作，從1990年開始每年召開一次全國高校黨建工作會議，研究新問題、交流新經驗、拓展新思路、作出新部署。2009年12月24日，中共中央組織部、中共中央宣傳部、中共教育部黨組在北京召開了第十八次全國高等學校黨的建設工作會議，國家副主席習近平和中央宣傳部部長劉云山分別作了重要講話，從貫徹落實黨的十七屆四中全會精神的高度深刻闡明了加強和改進新時期高校黨建工作的極端重要性，使我們對加強和改進大學生黨支部建設的必要性有了深入的理解。

新時期加強高校學生黨支部建設工作的必要性和緊迫性

1.有助于全面貫徹黨的教育方針，切實提高人才培養質量

黨的十七屆四中全會指出，高校“要把全面貫徹黨的教育方針、培養社會主義建設者和接班人貫穿高等學校黨組織活動始終。”高校的中心工作是培養社會主義合格建設者和可靠接班人，堅持社會主義辦學方向，提高人才培養質量，是高校黨建工作的重要任務。黨支部作為黨在高校全部工作和戰斗力的基礎，作為聯系師生的橋梁和紐帶，是高校黨建工作的重要環節，發揮著基礎性的作用。學生黨支部是黨聯系大學生的重要渠道，加強和改進學生黨支部建設，切實發揮戰斗堡壘作用，對提高人才培養質量，保持高校穩定與發展具有重要的意義。一方面，黨依靠大學生黨支部這個基層組織，把黨的路線、方針、政策和學校黨委的各項決定、決議，貫徹落實到廣大的青年學生中去，貫徹到人才培養的各項工作中去，保證人才成長的正確政治方向。另一方面，加強對學生黨員的教育、管理和監督，定期召開組織生活會，開展批評與自我批評教育；培養教育學生中的入黨積極分子，按標準和程序發展學生黨員；經常聽取學生黨員和非黨員學生的意見和建議，并將廣大同學的意見和要求通過大學生黨支部反映到學校黨委，發揮好橋梁和紐帶作用，有針對性地做好人才培養工作。

2.有助于加強和改進大學生思想政治教育，建設學習型黨支部

《中國共產黨普通高等學校基層組織工作條例》規定：“加強和改進思想政治教育工作，把社會主義核心價值體系教育融入大學生思想政治教育工作和師德師風建設的全過程，幫助廣大師生員工樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，堅定走中國特色社會主義道路的信念。”要充分認識加強和改進大學生黨支部建設對于加強大學生思想政治教育，建設學習型黨支部的意義。把加強和改進大學生黨支部建設作為大學生思想政治教育深化和建設學習型黨支部的重要標志。當前的大學生黨員出生于改革開放之后，成長于市場經濟建立和發展的條件下，他們積極向上、思想解放、個性意識強、自我期待值高，但閱歷淺、受新的價值觀念、社會思潮影響較多，缺乏對黨的深刻認識和黨的基本知識的深入學習和教育，對事關大局的一些理論問題存在模糊認識，思想不穩定因素多，識別和抵御錯誤思想的能力較弱，容易為資產階級的人生觀、價值觀所俘虜。加強和改進高校大學生黨支部建設是提高大學生思想政治和道德素質，完成高校根本任務的根本途徑之一，是在大學校園培育崇尚先進、學習先進、爭當先進的政治氛圍，增強大學生的祖國觀念、人民觀念、黨的觀念和社會主義觀念，造就有理想、有道德、有文化和有紀律的人才，全面加強學生思想政治工作的有效途徑。

3.有助于發揚黨內民主，推進基層黨內民主建設

黨內民主是黨的生命，基層黨內民主是黨內民主的基礎，是黨內民主建設系統工程的一個重要環節。基層黨內民主建設就是要保障黨員的民主權利。黨組織對黨員的服務，最根本的是政治服務。大學生黨員是我黨的新生力量，是持續推進黨的自身建設和構建和諧社會的一支重要實踐主體和人才資源，從某種意義上講，他們決定了黨和國家未來發展的方向和進程。加強大學生黨支部的民主建設，提高大學生黨員的民主素質,對推進黨的民主建設，其意義更顯深遠。同時，對高校教育工作者來說，加強大學生黨支部的民主建設，保障大學生黨員的民主權利，調動學生黨員的積極性和主動性，引導他們積極參與學生事務，更好地發揮學生黨員的先鋒模范作用和學生黨支部的戰斗堡壘作用，推進和諧校園建設，也具有工作層面的現實意義。

4.有助于培育優良黨風，以黨風促校風帶學風，落實創先爭優活動的要求

學生黨員作為學生中的先進分子，其思想認識、行為表現和素質修養都影響著學校的校風學風建設。加強和改進大學生黨支部建設，以黨建為核心，在大學校園形成崇尚先進、學習先進、爭當先進的政治氛圍，是培育高校優良黨風，以黨風促校風帶學風的基礎性工程和助推器，因此，要按照黨要管黨、從嚴治黨的要求，以加強高校黨風廉政建設為重點，用科學的理論熏陶黨員、用優良的作風影響黨員，用正確的言行影響黨員，把創先爭優活動在高校有效落實。

當前高校學生黨支部建設工作存在的問題

黨支部是黨的有機組成部分，是黨發揮其職能的基礎環節。高校對學生黨支部的建設工作一向比較重視，但隨著學生人數的急劇增加、學生黨員的大力發展、學生個人特點的不斷變化，高校學生黨支部建設也隨之出現了一些新問題。

1.學生黨支部成員構成情況多樣化

隨著學生黨員的大量發展，各個層面的學生黨員數量都在增加。高校學生黨支部成員的構成也在發生變化。就本科生黨支部而言，支部內部的黨員來自不同的班級和專業，有的支部由不同年級的本科生組成。研究生黨支部內部的黨員，不僅在專業上有所差別，在年齡、閱歷、性格等方面也存在較大差異。有的研究生黨員入學前曾經有過工作經歷，有的已成家生子，有的年齡較大。這些情況都影響了學生黨支部成員的溝通交流，影響了支部建設工作的順利開展。

2.學生黨支部建立模式較為單一

學生黨支部的建立模式一直以來都被大部分高校黨建工作者忽視，沒有對此進行深入地探索。以年級為單位建立黨支部是本科生、研究生一般采取建立黨支部的模式。然而，這種單一的建立黨支部的模式在某些方面并不能完全適應當前大學生的學習生活實際。

3.大學生黨支部中不同程度地存在著“重入黨前的培養，輕入黨后的教育”現象

在發展黨員前，對發展對象進行重重考察和層層學習教育，參加學校黨校培訓、馬克思主義理論學習班、黨章學習小組等，但發展后認為任務完了，放任自由，忽略了大學生黨員的再學習教育工作，容易導致部分大學生黨員“入黨前拼命干, 入黨后松一半”，不注意發揮黨員的先鋒模范作用，損害了黨員在大學生心中的形象。

4.注重黨員發展數量，忽視黨員質量現象

隨著高校的新一輪擴招，學校規模日益壯大，學生人數激增，使學校的黨員發展任務更加繁重。加之，高校學生黨組織建設和黨員數量往往是各項評比指標與評優評獎掛鉤，故而學校放寬條件，更多的學生加入黨的組織。但是由于缺乏嚴格把關，黨員質量沒有得到好的保證，出現個別學生黨員干部思想不穩，甚至違規違紀，在學生當中造成極壞影響。

探索和創新學生黨支部建設工作的幾點思考

《中國共產黨普通高等學校基層組織工作條例》規定：“大學生黨的支部委員會要成為引領大學生刻苦學習、團結進步、健康成長的班級核心。”同時規定了五個主要職責，為我們加強和改進大學生黨支部建設指明了方向。

1.創新學生黨支部的設置模式，擴大黨組織覆蓋面

高校應根據學生發展的特點及生活、學習的不同特色，積極探索多種形式的學生黨支部設置模式。做到哪里有學生哪里就有黨的工作、哪里有黨員哪里就有黨組織、哪里有黨組織哪里就有健全的組織生活和黨組織作用的充分發揮。在以年級、班級為主設置黨支部的基礎上，按照便于學生黨員參加活動、黨組織發揮作用的要求，探索完善學生黨支部設置形式。如在學生公寓和學生社團中建立黨組織，幾個學生寢室或社團的黨員成立一個支部或黨小組，有利于學生黨員參加黨組織活動，有利于發揮黨員的先鋒模范作用；根據研究生的學習特點，可以在研究室或科研團隊中成立支部，支部建設工作結合學業特點和專業特色，有利于吸引研究生黨員的參與，使支部成員在目標、時間、空間上高度統一；還可以嘗試打破年級界限，不同年級的黨員成立黨支部，高年級黨員帶動低年級黨員，強化交流和教育的作用。這樣更有利于開展更貼近實際的支部活動，使組織生活與學習活動，黨建工作與育人工作互相統一、互相促進、相得益彰。

2.創新學生黨支部的管理模式，增強黨員隊伍生機活力

建立健全教育、管理、服務學生黨員長效機制，激發黨員增強光榮感和責任感、保持先進性內在動力。抓好黨員的質量建設，從新生入學開始抓起，做好入黨啟蒙教育工作；在積極分子培養中，早選苗、選好苗、早教育、早培養，及時將基本素質好，入黨積極性高、有培養發展前途的學生，確定為入黨積極分子。在黨員的預備期切實抓好發展后的教育環節，繼續執行培養人制、匯報制、評估制和群眾監督制。通過制度建設，培養黨員學生終身學習的觀念，造就信念執著，品德優良，知識豐富，本領過硬的青年黨員。積極探索與社會實際相結合的形式，認真組織學生黨員深入農村、深入社區，深入基層、深入群眾，積極開展社會調查及“三下鄉”服務活動，讓學生黨員積極投身社會實踐，砥礪品質，在同人民群眾的密切聯系中錘煉作風，在實踐活動中接受教育，加強鍛煉、增長才干，不斷提高實踐能力，創新創業能力，為走上社會、成就事業打下堅實基礎。

3.充分利用網絡資源，拓展思想政治教育陣地

胡錦濤同志在2009年中央思想政治工作會議上強調指出，要重視和充分運用網絡技術，使思想政治工作提高時效性，擴大覆蓋面，增強影響力。從高校目前的情況來看，越來越多的學生購置了電腦，網線也架到了學生宿舍。因此，我們應充分運用網絡手段拓展黨建工作的空間，針對青年學生的成長特點，開發出更多為他們所關注、所能接受的信息資源，利用QQ群、電子郵件、網上留言板等開展黨員之間的交流活動，以學生喜聞樂見、易于接受的方式來宣傳黨的知識。可在學校網站黨建主頁上展示支部黨員風采。可以建立網上黨支部、網上黨校、黨支部論壇,為學生黨員和廣大同學提供一個可以傾訴、交流思想情感的場所；學生假期也可以在網上遞交入黨申請書、思想匯報、轉正申請等，從而拓展黨支部理論學習的陣地，增強理論學習的自由度和吸引力。

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作者單位：西北政法大學行政法學院 陜西西安