突出重點 關注熱點 抓住關鍵確保《巡視工作條例》落到實處

我組認真貫徹落實自治區黨委的工作部署，在巡視工作中突出重點，關注熱點，抓住關鍵，特別在了解情況、發現問題、解決問題上狠下功夫，取得了明顯成效。

一、突出重點。加強對領導班子及其成員的監督

領導班子和主要領導干部是巡視工作的重點，這是由巡視工作的職責和任務決定的。

一是對執政黨來說，黨要管黨，最關鍵的是干部問題。“黨內監督的重點對象是黨的各級領導機關和領導干部．特別是各級領導班子主要負責人。”這是由他們的地位、權力、職責所決定的。加強監督對領導干部既是嚴格要求，又是關心愛護，不僅可以使領導干部的權力行使得到制約和監督，而且還可以使他們嚴格按制度辦事，少犯或不犯錯誤。在巡視過程中，我們把全面重點了解領導班子及領導干部的情況放在了突出位置。一是通過正確應用談話技巧，全面了解領導班子的詳細情況和班子每個成員的特點、能力水平、責任心、事業心、群眾威信和存在的問題；二是通過召開座談會，重點了解領導班子的執政能力、關注民生的程度；三是深入農村牧區、街道社區、工業園區進行實地考察，廣泛聽取基層干部群眾對當地黨委政府的意見和建議。

二是加強黨內監督的現實需要。巡視工作以其自上而下、異體監督的特點，解決了過去“看得見的管不著，管得著的看不見”的問題。巡視組受上級黨組織委派，負責對下級黨組織領導班子及其成員特別是黨政主要負責人進行監督，不受其他機關或個人的干涉，獨立性、權威性都很強。同時，巡視工作任務明確，針對性強，方式靈活，通過廣泛接觸干部群眾，能更全面、更深入地了解和掌握一個地方或單位的真實情況。

二、關注熱點。切實維護廣大人民群眾的切身利益

巡視中我們堅持把實現好、維護好、發展好廣大人民群眾的根本利益作為一切工作的出發點和落腳點，發揮巡視工作事前、事中監督的優勢和作用，從群眾關心的熱點問題人手，及時研究提出加強和改進有關工作的意見和建議，并督促改正，力爭把問題解決在萌芽狀態。

三、抓住關鍵。努力提升發現和解決問題的能力

發現和解決被巡視單位存在的主要問題，是巡視工作的關鍵，也是難點和重中之重。

一是從巡視機構的工作職責來看，就是按照《巡視工作條例》規定的五項重點內容進行監督檢查，將巡視中發現和了解到的重要情況及時向自治區黨委報告，并提出意見和建議。這三項內容和工作程序，都離不開“發現和解決問題”這一重要前提。只有在“監督檢查”中發現并找準可能影響被巡視單位改革發展穩定的根本性問題，才能在“報告情況”時為自治區黨委提供有價值的真實情況，才能有針對性地“提出意見和建議”，也才能對自治區黨委的決策起到重要的參考作用。

二是從巡視工作自身的特點來看，巡視制度是完善黨內監督體系的一項制度創新，有其自身的特點和規律，也有其特定的工作思路、內容和方法。主要是側重于事前、事中的監督，具有巡視對象的特定性、巡視內容的廣泛性、巡視時間的周期性以及方式方法上的多樣性等特點。這些都是巡視工作的優勢所在、權限所在。什么問題也沒發現，也就失去了巡視監督的生命力，巡視機構也就失去了存在的必要。

三是從巡視工作的目標要求來看，檢驗巡視工作在于通過發現和提出被巡視單位存在的主要問題，對領導班子及成員做出客觀、公正的評價，最終能夠很好地回答自治區黨委兩個問題，即被巡視單位黨政領導班子在執行中央的路線方針政策，落實黨風廉政建設責任制、廉政勤政、選拔任用干部等方面。是不是能夠讓自治區黨委放心：被巡視單位黨政“一把手”在廉潔從政等方面，是不是可以讓自治區黨委信任。

如何能有效地發現和解決問題，一是要講究方式方法，善于發現問題。帶著問題去巡視。建立與有關部門的溝通協調機制。可以實行“一對一”的談話。巡視中的個別談話不同于辦案，其主要目的是了解真實情況。要注意在接待來信來訪中發現問題，注意從群眾的街談巷議中發現問題。二是要敢于提出問題。善于發現問題，敢于提出問題，是對巡視人員事業心、責任心、原則性的一個檢驗。就是說發現了問題還要敢于提出問題，該提出的意見要提出來，該提醒的還要提醒，這也是我們巡視組的職責所在。尤其是黨政“一把手”個人存在的一般性問題、苗頭性、傾向性問題，做到早提醒、早警示。三是要督促解決問題。發現問題僅是一種手段，巡視工作的目的在于充分利用好巡視成果，解決存在的問題，促進被巡視單位的工作。在督促解決問題方面，我們主要采取了三種方式：對于巡視中發現的一般性問題，我們大都能及時與被巡視單位溝通，督促立即進行整改，做到邊巡邊改；對那些暫時尚不具備條件、需要一段時間努力才能解決的問題，我們在向被巡視單位反饋意見時，提出了具體的整改意見和措施：通過“回頭看”等形式，對被巡視單位整改落實情況進行了跟蹤督察，進一步鞏固巡視成果。